Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2016 (2-2648/2015;) ~ М-2321/2015 от 06.11.2015

Дело № ххх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2016 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова А. Н. к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Поляков А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> (далее Администрация). В обоснование иска сослался на то обстоятельство, что является собственником <адрес>. В июле 2015 г. он приступил к строительным работам по переустройству и перепланировке квартиры под магазин непродовольственных товаров «Сувениры». В августе 2015 <адрес> отказала ему в переводе жилого помещения в нежилое. В сентябре 2015 г. строительные работы по переустройству и перепланировке квартиры были завершены. Не смотря на самовольный характер работ, произведенные им переустройство и перепланировка отвечают всем строительным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью. В связи с этим просил суд сохранить помещение по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном под магазин непродовольственных товаров состоянии.

Поляков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Полякова А.Н. - Коротченко Р.А. иск поддержал.

Представитель Администрации - Козлов П.А. иск не признал. Указал, что переустройство и перепланировка <адрес> произведены без согласования с его доверителем, что само по себе незаконно. В ходе строительных работ было затронуто общее имущество многоквартирного дома в виде наружной несущей стены и земельного участка под крыльцом, брусчаткой. В связи с этим просил суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от дд.мм.гггг, Поляков А.Н. приобрел в собственность квартиру № ххх в многоквартирном двухэтажном жилом <адрес> общей площадью 29,6 кв.м. дд.мм.гггг Поляков А.Н. зарегистрировал свое право собственности на жилое помещение, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена регистрационная запись № ххх.

Данные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи квартиры от дд.мм.гггг, свидетельством о государственной регистрации права собственности на квартиру от дд.мм.гггг.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Пунктом 6 части 1 статьи 14, частью 1 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что решение о переводе жилых помещений в нежилые принимает орган местного самоуправления. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из объяснений представителя истца - Коротченко Р.А. и письменных документов дела усматривается, что весной 2015 г. Поляков А.Н. решил перевести свое жилое помещение в нежилое для дальнейшего использования в качестве магазина непродовольственных товаров «Сувениры». Предварительно Поляков А.Н. разработал проектную документацию и заручился поддержкой жильцов дома. В июне 2015 г. Поляков А.Н. обратился в Администрацию с заявлением о переводе квартиры из жилого помещения в нежилое. Одновременно Поляков А.Н. представил в Администрацию все необходимые документы. В июле 2015 г. Поляков А.Н., не дождавшись решения Администрации, приступил к строительным работам по переустройству и перепланировке квартиры под магазин согласно разработанной проектной документации. В августе 2015 г. Администрация отказала Полякову А.Н. в переводе жилого помещения в нежилое. В сентябре 2015 г. строительные работы по переустройству и перепланировке квартиры под магазин непродовольственных товаров «Сувениры» были завершены. До выполнения строительных работ общая площадь жилого помещения составляла 29,6 кв.м., по окончании строительных работ стала составлять 31,3 кв.м. за счет удаления ненесущих перегородок. Строительные работы проводились в соответствии с рабочим проектом. В настоящее время магазин «Сувениры» не функционирует и по назначению не используется из-за отсутствия положительного решения о переводе.

Из этого следует, что Поляков А.Н., распорядившись своим жилым помещением путем перевода его в нежилое, нарушил компетенцию органа местного самоуправления по согласованию данного перевода. Таким образом, действия Полякова А.Н. по переустройству и перепланировке <адрес> следует считать самовольными, поскольку они противоречат пункту 6 части 1 статьи 14, части 1 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценивая последствия самовольных действий Полякова А.Н. по переустройству и перепланировке квартиры в нежилое помещение, суд принимает в учет следующее.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Переустроенная и перепланированная <адрес> находится на первом этаже двухэтажного жилого <адрес>. Нежилое помещение оборудовано отдельным входом, расположенным с торца жилого дома. Дверь в общий жилой коридор заложена кирпичом. Нежилое помещение для проживания никем не используется, свободно от чьих-либо жилищных прав.

Рабочий проект переустройства и перепланировки квартиры в нежилое помещение разработан специализированной строительной организацией - ООО «Бюро строительных услуг «Позитив», которое имеет допуск к данному виду работ. До разработки рабочего проекта ООО «Землемер» дало техническое заключение о том, что конструкция жилого <адрес> позволяет перевести квартиру № ххх в нежилой фонд. Перевод должен осуществляться в соответствии с рабочим проектом. Из заключения ООО «Бюро строительных услуг «Позитив» видно, что строительные работы выполнены в соответствии с разработанным рабочим проектом, отступлений от проекта нет, угрозы жизни и здоровью людей не создано. Кроме этого, Поляков А.Н. выполнил технические условия управляющей организации ООО «Наш дом». Помещение было отключено от газоснабжения. Разработаны рабочие проекты установки пожарной сигнализации и электроснабжения. Инженерные системы жилого дома Поляковым А.Н. не затронуты, так как рабочий проект переустройства и перепланировки квартиры в нежилое помещение этого не предусматривает.

При таких обстоятельствах Поляковым А.Н. соблюдены все условия перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренные статьей 22 ЖК РФ.

Сам по себе самовольный характер действий Полякова А.Н. никем не оспаривался. Однако это не является самостоятельным основанием для отказа в иске, поскольку сохранение нежилого помещения в самовольно переустроенном и перепланированном состоянии является предметом настоящего спора.

Из заключения ООО «Бюро строительных услуг «Позитив» видно, что перевод <адрес> в нежилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Это обстоятельство позволяет суду сохранить спорное помещение в переустроенном и перепланированном состоянии по правилам части 4 статьи 29 ЖК РФ.

В силу пунктов 3, 4 части 1, частей 2, 3 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

Из заключения ООО «Землемер», рабочего проекта ООО «Бюро строительных услуг «Позитив» и предоставленного фотографического снимка видно, что вход в магазин оборудован на месте бывшего оконного проема путем разбора подоконной кирпичной кладки в наружной несущей стене дома, при входе устроено небольшое по площади и высоте крыльцо, в целях придания внешнего эстетического вида по периметру магазина выложена брусчатка.

Таким образом, вмешательство в общее имущество собственников помещений многоквартирного дома является минимальным. При этом жильцы многоквартирного дома на проведенном общем собрании выразили свое согласие на перевод <адрес> в нежилое помещение. Брусчатка вокруг объектов коммерческого назначения предусмотрена распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от 23.09.2011 г. № 665-р «О благоустройстве и санитарном состоянии города Сафоново». Данное распоряжение обязательно для исполнения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает существенных нарушений прав жильцов на владение и пользование общим имуществом многоквартирного дома.

Согласно части 2 статьи 6 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности.

Из представленных фотографических снимков видно, что весь первый этаж жилого <адрес> переведен из жилых помещений в нежилые и используется в качестве магазинов.

При таких обстоятельствах Поляков А.Н. должен быть поставлен в равные условия с остальными собственниками нежилых помещений, каких-либо серьезных препятствий для отступления от провозглашенного Конституционного равенства судом не установлено.

В связи с этим суд в порядке части 4 статьи 29 ЖК РФ сохраняет <адрес> в перепланированном и переустроенном под магазин состоянии. Одновременно суд в целях полного и окончательного разрешения спора признает за Поляковым А.Н. право собственности на нежилое помещение и прекращает его право собственности на квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Полякова А. Н. на <адрес> общей площадью 29,6 кв.м., с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи № ххх от дд.мм.гггг.

Сохранить помещение по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за Поляковым А. Н. право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ______________________ М.С. Асеев