Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-459/2019 от 25.07.2019

                                                                                              Административное дело №

                                           Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Подольск Московской области                                                                                           28 августа 2019 года

       Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., при секретаре Куровой В.Б., в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса), в открытом судебном разбирательстве рассмотрев жалобу защитника Сучкова И.С. в интересах Стебуновой С.В. на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Купец С.В. в отношении Стебунова С.В. по ст.7.9 Кодекса (далее Постановление),

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Стебунова С.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодека и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

       Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области Б в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Подольского участкового лесничества Подольского лесничества, по маршруту патрулирования №, утвержденного Приказом ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт самовольного использования лесного участка Стебунова С.В. .

Установлено, что Стебунова С.В. допустила самовольное использование лесного участка Подольского участкового лесничества Подольского лесничества, в <адрес>, а именно: на лесном участке установлено металлическое ограждение из профлиста вишневого цвета высотой около 2 м, являющееся частью общего заграждения, в границах которого находится садовый участок № в СНТ «<данные изъяты>», принадлежащий Стебунова С.В. . В ограждении, установленном на самовольно используемом лесном участке, имеются ворота и калитка, закрытые на замок. Свободный доступ на используемый лесной участок отсутствует. Площадь самовольно используемого лесного участка 0,0028 га. Договор аренды лесного участка с Стебунова С.В. не заключался, специальное разрешение на использование лесного участка не выдавалось. Нарушением лесного законодательства Стебунова С.В. причинен ущерб лесному хозяйству в размере 3660 рублей.

В Подольский городской суд с жалобой обратился защитник Сучков И.А. в интересах Стебунова С.В. , в которой указал, что считает вынесенное Постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях Стебунова С.В. состава административного правонарушения, так как последняя оградила забором и использовала принадлежащий ей земельный участок. Также, указанный в Постановлении земельный участок лесным не является и государственная собственность на него не разграничена.

Защитник Сучков И.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит жалобу удовлетворить.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области - заместитель начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Купец С.В., в возражениях на жалобу, не согласилась с доводами заявителя, считает их несостоятельными, просила постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу Стебунова С.В. без удовлетворения.

      При рассмотрении жалобы, судом были, в том числе исследованы материалы дела об административном правонарушении.

       Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы заявителя, суд не находит оснований для отмены или изменения Постановления по следующим основаниям.

       В соответствии со ст.101 Земельного Кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

       В соответствии со ст.9 Лесного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

       Частями 1 и 2 статьи 71 названного Кодекса предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

       Самовольное занятие и использование лесных участков образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса.

       Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов, в ходе патрулирования территории Подольского участкового лесничества Подольского лесничества государственным лесным инспектором <адрес> Б выявлен факт самовольного использования Стебунова С.В. лесного участка Подольского участкового лесничества Подольского лесничества, расположенного в <адрес>, а именно на указанном лестном участке установлено металлическое ограждение из профлиста вишневого цвета высотой около 2 м., являющегося частью общего заграждения, в границах которого находится садовой участок № в СНТ «<данные изъяты>», принадлежащий Стебунова С.В.

       По результатам осмотра территории, произведенного ДД.ММ.ГГГГ, составлена фото таблица места совершения административного правонарушения. По факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса, государственным лесным инспектором был составлен соответствующий протокол, вынесено предписание с требованием устранения выявленных нарушений (л.д.27-30,45).

       Самовольное занятие земельного участка Стебунова С.В. , а также о принадлежности указанного участка к землям лесного фонда, также объективно подтверждается: чертежом схемой места нарушения лесного законодательства; выкопировкой из публичной кадастровой карты; выкопировкой из таксационных описаний (л.д.31-36).

       Суд полагает, что вышеуказанные документы должностным лицом обоснованно приняты во внимание и подтверждают виновность Стебунова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса. Кроме того, данные документы, как доказательства, получены с соблюдением установленного законом порядка и в соответствии с ним, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, относятся к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, исключают какие-либо сомнения в виновности Стебунова С.В.

       В Постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 Кодекса должностным лицом дана объективная правовая оценка.

       Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 Кодекса, лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в присутствии Стебунова С.В. , которой при его составлении была предоставлена возможность реализовать права предусмотренные Кодексом.

       Факт самовольного использования Стебунова С.В. земельного участка, относящегося к лесному фонду, достоверно установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается объективными и допустимыми доказательствами, имеющимися в материалах дела.

       Учитывая вышеизложенное, должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности Стебунова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса.

       Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности Стебунова С.В. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

       Принцип презумпции невиновности должностным лицом, не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Стебунова С.В. , не усматривается, наказание определено в пределах санкции ст. 7.9 Кодекса, оснований для отмены или изменения Постановления должностного лица не имеется.

       Нарушений норм процессуального закона, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

       Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Купец С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Стебуновой С.В. по ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу защитника Сучкова И.А. в интересах Стебуновой С.В. без удовлетворения.

       Данное Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения, через Подольский городской суд.

Судья:                                                                                                                                                    О.А. Силетских