Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2623/2021 ~ М-1750/2021 от 22.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Сураевой А.В.,

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2623/2021 по иску Кувшиновой Т.В. к ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении включить в специальный педагогический стаж периоды работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кувшинова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонный) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж. Просила признать решение ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в специальный педагогический стаж; обязать ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонный) назначить Кувшиновой Т.В. досрочную страховую пенсию в порядке подпункта 19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика понесенные расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указано, что истец в связи с достижением пенсионного возраста обратился к ответчику о назначении страховой пенсии. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) от "ДД.ММ.ГГГГ г. № истцу было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа, в связи с не включением следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) в должности учителя-логопеда в детском комбинате «Дюймовочка» ПО «Мордовцемент», т. к. согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, детские комбинаты не предусмотрены.

Истец с вышеуказанным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец Кувшинова Т.В. уточнила исковые требования, просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в специальный педагогический стаж, а также взыскать с ответчика понесенные расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) Казакова С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по мотивам изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования Кувшинова Татьяна Владимировна зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кувшинова Т.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонный).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонный) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого педагогического стажа не менее двадцати пяти лет, поскольку в педагогический стаж работы засчитано <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № в специальный педагогический стаж засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и курсов повышения квалификации) в должности логопеда на <данные изъяты> ставки в ясли-саду «Дюймовочка» Чамзинского районного отдела образования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) в должности логопеда в ясли-саду «Красная шапочка» на основании акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации) в должности учителя- логопеда в МДОУ детский сад № 17 «Золотой ключик», с ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад № 5 «Филиппок»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по совместительству на <данные изъяты> ставку в МДОУ детский сад № «Алёнушка» по сведениям в выписке из индивидуального лицевого счёта, справка, уточняющая характер работы, не представлена.

В соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № в специальный педагогический стаж не засчитаны периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности логопеда в детском комбинате «Дюймовочка» ПО «Мордовцемент», так как наименование учреждения Списком не предусмотрено;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя-логопеда в МДОУ детский сад № 17 «Золотой ключик», с ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад № 5 «Филиппок», т.к. индивидуальные сведения сданы с указанием общих условий труда;

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (по сведениям в индивидуальном лицевом счете), ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ.р.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с вышеуказанными Списками право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из представленной трудовой книжке следует что ДД.ММ.ГГГГ Кувшинова Т.В. принята на должность логопедом в детский комбинат «Дюймовочка», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в связи с передачей детского комбината в Чамзиновский РРО.

Согласно архивной справке АО «Мордовцемент» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда АО «Мордовцемент» значится Асташкина (Кувшинова) Татьяна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) логопедом.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Асташкину Татьяну Владимировну приняли на работу с ДД.ММ.ГГГГ в детский комбинат «Дюймовочка» логопедом как молодого специалиста с оплатой труда согласно штатного расписания.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей комбинатов в Чамзинский РРО уволена с ДД.ММ.ГГГГ порядке перевода п.5 ст.29 КЗоТ РФ с выплатой компенсации за неиспользованные ежегодные отпуска по детскому комбинату «Дюймовочка».

При указанных обстоятельствах, учитывая положения Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О некоторых вопросах, возникших у суда при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца Кувшиновой Т.В. о включении специальный стаж c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате «Дюймовочка» ПО «Мордовцемент».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кувшиновой Т.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - детский комбинат «Дюймовочка» ПО «Мордовцемент».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) в пользу Кувшиновой Т.В. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                 А.В. Сураева