Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1500/2021 от 23.11.2021

УИД 54RS0031-01-2021-002974-98

Дело № 5-1500/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» декабря 2021 года                                    г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Зайнутдинова Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Казанцева Александра Юрьевича, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Казанцев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 15 мин., находясь в месте массового пребывания людей, а именно на <адрес> <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>-4, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, нарушив действующие санитарные правила, определенные постановлением главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не выполнил требования пп. «а», «б» п. 3 и пп. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в период действия режима повышенной готовности, установленного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Казанцев А.Ю.не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 25.1 КоАП РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», <адрес> от 13.12.2006г. №-ОЗ «О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> от 18.03.2020г. №, в соответствии с решением, принятым по итогам совещания по призыву граждан на военную службу от 26.05.2020г., в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № «Обобеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020г. № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», постановлениями Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 05.04.2020г. № «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>», от 30.04.2020г. № «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>», предложениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес> постановлением <адрес> от 18.03.2020г. №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

В настоящее время режим повышенной готовности не отменен.

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Упомянутые правила утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». При этом органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные обязательные для исполнения на территории соответствующего региона правила поведения (п. 6 ст.4.1, ч. 1 ст.11 Закона № 68-ФЗ).

В соответствии с п. а, б п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. г п. 4 вышеуказанных Правил).

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от 16.10.2020г. № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

На основании п. 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации», гражданам, находящимся на территории <адрес>, пользоваться гигиеническими масками:

1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

3) при посещении:

аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти <адрес>, иных государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>;

зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

иных общественных мест.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) приняты дополнительные меры по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций, согласно которым введенный на территории <адрес> масочный режим продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, Казанцев А.Ю.находился в общественном месте без гигиенической маски, чем нарушил действующий в <адрес> режим пользования гигиеническими масками, введенный в связи с режимом повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Данные действия Казанцева А.Ю.суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина Казанцева А.Ю.в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, с которым Казанцев А.Ю.был согласен;

- объяснениями Казанцева А.Ю.от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 15 мин. он находился на первом этаже в зале <адрес> без гигиенической маски, так как забыл ее надеть, вину признавал, раскаивался (л.д.2);

- объяснениями инспекторов по досмотру САБ АО <адрес> ФИО3 и ФИО4от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 15 мин., находясь на <адрес>, они обратили внимание на гражданина, который находился без гигиенической маски, от сотрудников полиции стало известно, что правонарушителем является Казанцев А.Ю. (л.д.3,4);

- рапортом мл.инспектора СО по ООП ЛО МВД России в <адрес> ФИО5от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ею был выявлен гр. Казанцев А.Ю.,который находясь в месте массового скопления людей, а именно на <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>-4, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, нарушив действующие санитарные правила, определенные постановлением главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ, постановление губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на которой Казанцев А.Ю.запечатлен без гигиенической маски (л.д.7).

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм судом не установлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания Казанцева А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства произошедшего, данные о личности виновного, наличие смягчающего обстоятельства — признание вины и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Казанцева Александра Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Е.Л. Зайнутдинова