Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2014 ~ М-446/2014 от 03.02.2014

№ 2-1170/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2014 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи     Болотиной А.А.,

при секретаре             Бодренковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к Некоммерческому партнерству «Информационно-консультативный центр» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Информационно-консультативный центр» о ликвидации некоммерческой организации, указав в обоснование заявленных требований, что данная некоммерческая организация нарушила требования п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не предоставила установленные документы за 2006-2012 гг. Просит суд ликвидировать некоммерческую организацию – Некоммерческое партнерство «Информационно-консультативный центр», назначить ликвидационную комиссию из учредителей некоммерческой организации: Некоммерческой организации «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства», Некоммерческой организации «Кредитный потребительский кооператив «СОДЕЙСТВИЕ», Закрытого акционерного общества «Смоленский Центр Делового Развития», обязать ликвидационную комиссию совершить действия по ликвидации юридического лица в соответствии со ст. 61-64 ГК РФ.

В судебное заседание истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области не явился, в письменном ходатайстве суду просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 4).

Ответчик Некоммерческое партнерство «Информационно-консультативный центр», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Некоммерческой организации «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» Терюшнова С.Б. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 56-57). Подтвердила обстоятельства, изложенные в иске по невыполнению ответчиком положений ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.

Представитель третьих лиц Некоммерческой организации «Кредитный потребительский кооператив «СОДЕЙСТВИЕ» и ЗАО «Смоленский Центр Делового Развития» Клецкина О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что регистрирующий орган вправе самостоятельно принять решение об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо, полагала, что настоящие требования подлежат рассмотрению арбитражным судом. Подтвердила обстоятельства, изложенные в иске по невыполнению ответчиком положений ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области в поступившем в адрес суда ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что у ответчика отсутствуют налоговые обязательства (л.д. 51).

На основании ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация Некоммерческой организации – Некоммерческое партнерство «Информационно-консультативный центр» (НП «ИКЦ»), количество учредителей трое.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени названного юридического лица, является директор организации Анипко А.К.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГл.д. 5-7), Уставом (л.д. 8-14), предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно справке № Управления записи актов гражданского состояния Анипко А.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно ответу УФНС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № последняя налоговая отчетность представлена за <данные изъяты> г. (налоговая декларация по налогу на прибыль). За непредставление налоговых деклараций с ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику приостановлены счета в банке (л.д. 38-39).

Согласно уведомлению Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № НП «ИКЦ» не удалось найти по указанным при государственной регистрации юридическим адресам (л.д. 40).

По сведениям, предоставленным ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, НП «ИКЦ» предоставление отчетности по персонифицированному учету не предоставлялись за период <данные изъяты> (л.д. 41-42).

Согласно ответу ГУ - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № НП «ИКЦ» не ведет хозяйственную деятельность с первого квартала <данные изъяты> г. (л.д. 43).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу п. 3.1. ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение указанных требований федерального законодательства ответчиком в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области неоднократно не представлены соответствующие документы.

С момента передачи (регистрации) документов от некоммерческой организации сведений о каких-либо изменениях в адрес Управления не поступало, до настоящего времени директором НП «ИКЦ» значится Анипко А.А., умерший в <данные изъяты> г. (л.д. 6).

В нарушение требований п. 3.2 ст. 32 Закона до настоящего времени НП «ИКЦ» обязанности по предоставлению отчетов и размещению в сети Интернет или предоставлению в СМИ для опубликования отчета о своей деятельности, или сообщении о продолжении деятельности за <данные изъяты> г. не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего исполнительного органа и по месту жительства руководителя некоммерческой организации направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений законодательства (л.д. 15).

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства некоммерческой организацией не устранены, необходимая отчетность за <данные изъяты> гг. в адрес Управления министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области не представлена.

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В судебном заседании представители учредителей ответчика Клецкина О.А. и Терюшнова С.Б. изложенные выше обстоятельства неисполнения НП «ИКЦ» положений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» подтвердили.

Суд не принимает доводы представителей третьих лиц о том, что дело подлежит рассмотрению арбитражным судом, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 50 ГК РФ НП «ИКЦ» является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, в связи с чем, заявленные требования подлежат разрешению судом общей юрисдикции (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ). Вопрос о целесообразности обращения о признании должника банкротом, о чем имеется ссылка в возражении на иск, в рамках настоящего производства не рассматривается.

Довод третьих лиц, о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку имеются основания, предусмотренные п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лиц из ЕГРЮЛ, также являются необоснованными.

В силу ч. 3 ст. 198 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Предметом настоящего рассмотрения судом являются требования Минюста РФ по Смоленской области о ликвидации некоммерческой организации в связи с нарушением положений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а не в связи с обстоятельствами, предусмотренными ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в частности, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Суд находит, что ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения федерального законодательства, выразившиеся в непредставлении в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, отчета о своей деятельности, а также в неразмещении сведений в средствах массовой информации о деятельности (продолжении деятельности) за <данные изъяты> годы.

Данные обстоятельства представители учредителей подтвердили.

Следовательно, требования истца о ликвидации некоммерческой организации – Некоммерческого партнерства «Информационно-консультативный центр» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Абзацем 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ предусмотрено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

По сведениям, содержащимся в Уставе организации, учредителями некоммерческой организации являются Некоммерческая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства», Некоммерческая организация «Кредитный потребительский кооператив «СОДЕЙСТВИЕ», Закрытое акционерное общество «Смоленский Центр Делового Развития».

При таких обстоятельствах, суд назначает ликвидационную комиссию из учредителей в указанном составе, и возлагает на нее обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 61-64 ░░ ░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.03.2014 ░.