Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2017 ~ М-184/2017 от 28.02.2017

    Дело № 2-236/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                                              30 мая 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием

истца Писаревой Т.И., её представителя адвоката Левашова Д.Ю., представившего удостоверение № 2906 и ордер № 4 от 10 апреля 2017 г.,

ответчика Грачева А.В., его представителя Дегтярева Я.Г.,

третьего лица Грачевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Писаревой Т.И. к Грачеву А.В., администрации Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области и Тимашовой В.А. о признании недействительным межевого плана, признании недействительным постановления главы местного самоуправления об утверждении общей площади и внешних границ земельного участка и об исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Писарева Т.И. обратилась     в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к Грачеву А.В., администрации Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании недействительным межевого плана, признании недействительным постановления главы местного самоуправления об утверждении общей площади и внешних границ земельного участка и об исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

Согласно иску (л.д. 3-6) и уточненному иску (л.д. 22-25), 26 июня 1987 г. Писаревой Т.И. по договору купли-продажи было приобретено в собственность домовладение, площадью 39 м2, расположенное на земельном участке, площадью 1135 м2, по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Слободского посСовета Бобровского района Воронежской области №7 от 22 февраля 1993 г. Писаревой Т.И. был бесплатно передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Также было выдано свидетельство ВОО 02-02645 о праве собственности на земельный участок, площадью 1100 м2, в котором имеется чертеж и размеры участка, а именно: по фасаду – 21,85 м, по левой границе – 51,30 м, тыльная сторона – 21,90 м, по правой границе – 52,25 м. Писарева Т.И. пользуется земельным участком в данных границах все время.

Земельный участок с 25 мая 2004 г. состоит на кадастровом учете как ранее учтенный, на основании инвентаризационной описи земельных участков, утвержденной руководителем рай(гор)комзема от 09 июня 2003 г. и ему присвоен номер <номер>, без установления в соответствии с требованиями земельного законодательства границ.

02 ноября 2016 г. в Бобровский районный суд Воронежской области к Писаревой Т.И. был предъявлен иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком, который был заявлен Грачевым А.В., являющимся с 19 сентября 2002 г. собственником смежного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Из документов, имевшихся в указанном гражданском деле, Писаревой Т.И. стало известно, что акт согласования границ в кадастровом деле на земельный участок <номер> ею не подписывался.

Земельный участок, принадлежащий Грачеву А.В., 02 сентября 2002 г. был поставлен на кадастровый учет по заявлению бывшего владельца данного земельного участка как ранее учтенный и ему присвоен кадастровый номер <номер>.

Одним из основных условий при проведении межевания является акт согласования границ с владельцами смежных земельных участков. При межевании собственники должны быть извещены и вызваны для участия в согласовании границ.

Имевшийся в материалах дела акт согласования границ от 12 июля 2002 г. Писарева Т.И. не подписывала, о его существовании она узнала только при ознакомлении с материалами гражданского дела. Извещение о проведении работ по межеванию в материалах землеустроительного дела отсутствует, что свидетельствует о том, что границы участков с ней никто не согласовывал.

Грачев А.В. обратился в суд по спору между ними о прохождении левой границы участка Писаревой Т.И. или правой границы его участка, оспаривая ширину земельного участка, принадлежащего Писаревой Т.И.

Так как кадастровый учет земельного участка Писаревой Т.И. был проведен без определения границ, она обратилась к кадастровому инженеру с заявкой на проведение межевания земельного участка, для проведения кадастрового учета в действующей системе координат.

Согласно проведенным работам по межеванию по правоустанавливающим документам (свидетельству о праве собственности ВОО 02-02645, техническому паспорту БТИ) и фактическому расположению участка на местности было установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> составляет 1100 м2, и согласно правоустанавливающим документам левая граница земельного участка Писаревой Т.И. проходит таким образом, что выгребная (сливная) яма, которой более 30 лет и которая обслуживает домовладение Писаревой Т.И., располагается на ее земельном участке.

Грачев А.В. требует провести границу таким образом, что сливная яма будет находиться на участке, на который претендует Грачев.

Место расположения сливной ямы указывает на место прохождения левой границы участка Писаревой Т.И., которая не могла дать согласие на согласование границ, когда сливная яма будет находиться на чужом земельном участке, так как ей необходим постоянный подход к яме для ее обслуживания.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона № 28-ФЗ от 02 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент кадастрового учета, в проведении последнего должно быть отказано в случае нарушения прав смежных землепользователей. Именно акт согласования границ должен доказывать отсутствие спора между сособственниками.

Согласно кадастровому делу, 12 июля 2002 г. бывший собственник земельного участка <номер> обратился с заявлением о производстве работ по межеванию земельного участка на местности. В пояснительной записке от 12 июля 2002 г. указано, что общая площадь участка по результатам межевания на местности составляет 1052 м2. Акт согласования границ также подписан 12 июля 2002 г. При этом, техническое задание на межевание земель утверждено руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бобровского района 10 июля 2002 г., то есть за два дня до обращения собственника за проведением межевания.

24 июля 2002 г. было вынесено постановление № 73 главы местного самоуправления Слободской сельской администрации «Об утверждении общей площади и внешних границ земельного участка при домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, согласно которому фактически земельный участок при данном домовладении занимает площадь 1052 м2. Данным постановлением были утверждены границы и площадь земельного участка <номер>, согласно представленному в администрацию межевому плану, в котором акт согласования границ Писаревой Т.И. не подписывался.

Просит суд признать недействительными материалы межевания (кадастровых работ) в отношении земельного участка, расположенного по адреса: <адрес>, признать недействительным постановление главы местного самоуправления Слободской сельской администрации от 24 июля 2002 г. № 73 об утверждении общей площади и внешних границ земельного участка, исключить сведения о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании истец Писарева Т.И. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить, по тем основаниям, что она не участвовала в межевании границ земельных участков <адрес>, и не подписывала акт согласования границ земельного участка от 12 июля 2002 г.

Представитель истца Писаревой Т.И. - адвокат Левашов Д.Ю. поддержал доводы своей доверительницы, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик Грачев А.В. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с их необоснованностью.

Представитель ответчика Дегтярев Я.Г. просил суд отказать истцу в иске, поскольку доказательств незаконности проведенного межевания истцом Писаревой Т.И. не представлено.

Ответчик администрация Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в суд своего представителя не направила. От главы администрации Дедикова П.С. имеется заявление, в котором ходатайствуется о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (л.д. 133).

Ответчик Тимашова В.А., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась. Письменного мнения по существу иска не представила, каких-либо ходатайств не заявляла.

Третье лицо Грачева Е.Н. считает заявленные исковые требования необоснованными.

Третьи лица Прилипко Н.В. и Михайлов В.В., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились. Письменного мнения по существу иска не представили, каких-либо ходатайств не заявляли.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав явившихся участников процесса, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 17 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Порядок проведения территориального землеустройства устанавливался Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июня 2002 г. № 396.

В силу пункта 8 данного Положения межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ земельных участков.

Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя, в частности, в силу подпункта «а» пункта 9 Положения, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции межевание земель включает: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно пункту 9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В силу пункта 9.2 результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Аналогичные требования к обязательному согласованию границы земельного участка со смежными землепользователями содержатся в Федеральном законе № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О кадастровой деятельности» (ст. 39, 40), действующем в настоящее время.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Писарева Т.И. и Грачев А.В. являются собственниками смежных земельных участков №58 (кадастровый номер <номер>) и №58 «а» (кадастровый номер <номер>), соответственно, по <адрес> (л.д. 8, 53).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости 02 сентября 2002 г. как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет №02-1/02-871 от 20 августа 2002 г., с приложением необходимых для кадастрового учета документов.

В государственном кадастре недвижимости содержится информация о земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, сведения о котором внесены 25 мая 2004 г. как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании инвентаризационной описи земельных участков, утвержденной руководителем рай(гор)комзема от 09 июня 2003 г. (л.д. 57-59).

Из межевого дела земельного участка <адрес>, следует, что данный земельный участок имеет смежную границу с земельным участком №58, принадлежащим в настоящее время Писаревой Т.И.

Согласно акту от 12 июля 2002 г. согласования границ земельного участка <адрес>, усматривается, что границы участка, подлежащего межеванию, были согласованы без отказов и разногласий с правообладателями соседних земельных участков, в том числе и правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Писаревой Т.И., о чем свидетельствует ее подпись в акте. На момент согласования границ никем из смежных землепользователей возражений по границам земельного участка ответчика заявлено не было.

Ввиду отсутствия возражений и споров, связанных с уточнением границ земельного участка, являющихся границами другого земельного участка (смежного), межевание было произведено. Земельный участок Тимашовой В.А. (в настоящее время Грачева А.В.) был сформирован, границы установлены, произведен его государственный кадастровый учет.

Истец Писарева Т.И. в судебном заседании возражала против произведенного межевания, заявив, что она не участвовала в нем и не подписывала акт согласования границ земельного участка от 12 июля 2002 г.

В связи с указанным, судом по инициативе истца Писаревой Т.И., на основании определения Бобровского районного суда Воронежской области от 10 апреля 2017 г., была назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (л.д. 103-104).

Согласно заключению эксперта ФБУ ВРЦСЭ Минюста РФ №3663/4-2 от 28 апреля 2017 г., подписи от имени Писаревой Т.И., расположенные ниже записи «Подпись владельцев земельных участков» на строке перед рукописной записью «Писарева Т.И.» на лицевой стороне акта согласования границ земельного участка от 12 июля 2002 г., а также ниже рукописных записей «2) Писарева Т.И.… 2 февраля 1988 г.» на оборотной стороне акта согласования границ земельного участка от 12.07.2002 – выполнены самой Писаревой Т.И. (л.д. 111-123).

В силу статьи 55 ГПК РФ заключения экспертов относятся к разновидности доказательств, и могут быть положены в основу судебного решения.

Оценивая заключение эксперта №3663/4-2 от 28 апреля 2017 г. Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, суд находит его доказательством, отвечающим критериям относимости, допустимости и достоверности.

Данная экспертиза проведена в соответствии с законом, экспертом, имеющим необходимое образование и квалификацию (л.д. 111), который до проведения экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения (л.д. 112).

Таким образом, утверждение истца Писаревой Т.И. о том, что она не участвовала в межевании границ земельных участков <адрес>, и не подписывала акт согласования границ земельного участка от 12 июля 2002 г., опровергнуто в результате проведения судебной почерковедческой экспертизы.

Расхождения в датах, указанных в заявлении о производстве работ по межеванию земельного участка на местности - 12 июля 2002 г. (л.д. 65), пояснительной записке – 12.07.2002 (л.д. 66), акте согласования границ земельного участка – 12 июля 2002 г. (л.д. 71) и техническом задании на межевание земель – 10 июля 2002 г. (л.д. 67), суд считает технической ошибкой, поскольку дата в последнем документе проставлялась незаинтересованным лицом – руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бобровского района. Данная ошибка в дате не свидетельствует о не проведении работ по межеванию либо их проведении с нарушением требований действовавшего в тот период законодательства, что подтверждается совокупностью иных документов, находящихся в межевом деле земельного участка <адрес> (65, 66, 67, 71-81).

Собственноручная подпись Писаревой Т.И. в акте от 12 июля 2002 г. согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.71-72) подтверждает тот факт, что истец Писарева Т.И. была уведомлена о проведении работ по межеванию смежного земельного участка, присутствовала при межевании и подписывая акт не имела возражений относительно установленных границ своего и смежного земельных участков.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Писаревой Т.И. о признании недействительным межевого плана, признании недействительным постановления главы местного самоуправления об утверждении общей площади и внешних границ земельного участка и об исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости, и считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

отказать Писаревой Т.И. в удовлетворении исковых требований к Грачеву Андрею Валентиновичу, администрации Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области и Тимашовой Валентине Алексеевне о признании недействительным межевого плана, признании недействительным постановления главы местного самоуправления об утверждении общей площади и внешних границ земельного участка и об исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

           Судья                                                                               Д.А.Майоров

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2017 года.

Судья                                                                  Д.А.Майоров