Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2021 от 03.08.2021

№:12-33/2021

УИД:62MS0047-01-2021-001509-27

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ряжск 30 августа 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Александров А.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от 19 июля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19 июля 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Киселева В.С., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В жалобе на данное постановление, поданной ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) указано, что согласно п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). ООО «Атланта-Трейд» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно единому государственному реестру юридических лиц генеральным директором ООО «Атланта-Трейд» является Киселев В.С. 16.07.2020 Киселевым В.С. в ПФР представлена ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за июнь 2020 г. (исходная форма), что подтверждает протокол проверки отчетности от 16.07.2020 г., представленной по ТКС. Срок представления форм СЗВ-М за июнь 2020 г. не позднее 15.07.2020 г. Представив 16.07.2020 г. исходную форму СЗВ-М за июнь месяц 2020 г., Киселев В.С. подтвердил факт представления сведений в органы ПФР, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с нарушением срока. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. Протокол от 12.07.2021 года и материалы дела об административном правонарушении в отношении Киселева В.С. направлены 13.07.2021 года в судебный участок № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области заказным письмом с уведомлением. Срок давности привлечения к административной ответственности истекал 16.07.2021 г., протокол от 12.07.2021 года и материалы дела об административном правонарушении в отношении Киселева В.С. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ отправлены до срока истечения давности привлечения к административной ответственности.

Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение, которым привлечь Киселева Вячеслава Сергеевича к административной
ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) Ионова Н.В. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Выслушав объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) Ионовой Н.В., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, составленном 12 июля 2021 года указано, что ООО «Атланта-Трейд» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с нормами п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Генеральным директором ООО «Атланта-Трейд» является Киселев В.С. 16.07.2020 Киселевым В.С. в ПФР представлена ежемесячна отчетность по форме СЗВ-М за июнь 2020 года (исходная форма), что подтверждается протоколом проверки отчетности от 16.07.2020, представленной по ТКС. Срок представления форм СЗВ-М за июнь 2020 года не позднее 15.07.2020. Представив 16.07.2020 исходную форму СЗВ-М за июнь месяц 2020 года, Киселев В.С. подтвердил факт представления сведений в органы ПФР, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с нарушением срока. Ответственность за несвоевременное представление сведений в органы Пенсионного фонда РФ, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлена статьей 15.33.2 КоАП РФ: нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из представленных материалов, последним днём срока представления страхователем сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являлась дата 15.07.2020 года, соответственно 16.07.2021 года истёк срок давности привлечения Киселева В.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, в отношении которого предусмотренная законом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, и закачивается спустя 01 год.

Все указанные доказательства были подробно изложены в принятом мировым судьёй по результатам рассмотрения административного дела постановления от 26 февраля 2020 года, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с которой соглашается судья районного суда, оснований для иной оценки показаний допрошенных свидетелей, других доказательств, судья не усматривает.

Административное дело было рассмотрено мировым судьей с соблюдением требований, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ, всестороннее, полно, объективно.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 19 июля 2021 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Киселева В.С., является законным, обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 19 июля 2021 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Киселева В.С., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Пересмотр вступивших в законную силу решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья подпись А.Г. Александров

Копия верна: судья А.Г. Александров