Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2020 ~ М-1097/2020 от 10.08.2020

Дело № 2-1136/2020 25RS0011-01-2020-001945-07

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спасск-Дальний    03 ноября 2020 года Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Печенко Л.Г., при секретаре судебного заседания Щербатюк О.С.,

с участием истца Тумакова А.В., представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> – Семенова С.П.,

свидетелей С.В.С., С.В.А., Г.А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тумакова А.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Тумаков А.В. обратился в суд с настоящим иском к ГУ УПФ РФ по ГО Спасск-Дальний и СМР ПК, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в письменной форме в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 90 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на основании того, что якобы в соответствии с вышеприведенными нормами указанного закона, в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости не подлежит включению период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по специальности «составитель поездов кооператива «Железобетон» продолжительностью 01 год 02 месяца 06 дней, поскольку не представлено убедительных документальных подтверждений, что он в данный период он работал по соответствующей специальности на условиях занятости в течении полного рабочего дня. Отказ со стороны ответчика о включении данного периода его трудовой деятельности в специальный страховой стаж, лишает его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотренного п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в настоящее время ему более 55 лет, однако исключение данного периода работы из трудового стажа, уменьшает установленный законом данный стаж, то есть он составляет менее 12 лет 6 месяцев, как того требует норма закона. В его трудовой книжке содержится запись о трудовой деятельности по специальности «составитель поездов» в кооперативе «Железобетон», соответственно, указан период осуществления данной работы: принят - ДД.ММ.ГГГГ, уволен - ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчик, принимая решение об отказе о включении спорного периода в специальный стаж, не указывает наличие документальных подтверждений, которые содержат сведения о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Сведений об одновременном выполнении им другой работы в спорный период, также ответчиком в решении не представлено. В трудовой книжке отсутствуют указания о том, что работа составителем поездов была для него не основной и выполнялась на условиях неполного рабочего времени.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Указанный Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665. Данным списком предусмотрена профессия «составитель поездов», причем, при осуществлении работником трудовой деятельности по указанной профессии не только в системе Министерства путей сообщения на магистральных железных дорогах, но и на предприятиях и организациях использующих подъездные железнодорожные пути и имеющих подвижные железнодорожные составы вне системы данного министерства. Специальное указание о необходимости проверки занятости в течение рабочего дня отсутствует. Вышеизложенное подтверждает факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Железобетон» по специальности «составитель поездов» на условиях занятости полного рабочего дня. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.о. Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда период работы в кооперативе «Железобетон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «составитель поездов». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.о. Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии.

В судебном заседании истец Тумаков А.В. поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в нем, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> – Семенов С.П. иск не признал, и пояснил, что истец действительно обратился ДД.ММ.ГГГГ в учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ ему не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов кооператива «Железобетон» (01-02-06) так как у заявителя отсутствуют документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня, а поскольку продолжительность специального стажа у ответчика составляет 11 лет 03 месяца 24 дня, при требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель С.В.С. в судебном заседании суду пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ года работал на Спасском заводе ЖБК помощником машиниста, а Тумаков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал составителем поездов. Может подтвердить что Тумаков А.В. был занят на работе в течении всего рабочего дня по 12 часов в день, знает, поскольку их работа была связана между собой. Они обслуживали 4 завода, было 4 тепловоза, 4 бригады и у каждой бригады был свой составитель поездов.

Свидетель С.В.А. в судебном заседании пояснила, что она работала вместе с Тумаковым А.В. на заводе ЖБК, она была крановщиком, работали в одной смене, поэтому знает, что он был занят на работе в должности составителя поездов в течении всего рабочего дня, смена была по 12 часов в день, другой работой он не занимался.

Свидетель Г.А.С. в судебном заседании пояснил, что работал с Тумаковым А.В. на заводе ЖБК, который в период с 1991 по 1992 год состоял в должности составителя поездов, его работа была очень важной для всей бригады, поскольку он обеспечивал безопасность движения, проверял составы и только после его команды состав мог начинать движение, работал полный рабочий день с 8 часов утра до 20 часов, так как помимо своего завода обслуживали еще 3 завода.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Тумаков А.В., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа (требуется 12 лет 06 месяцев, имеется 11 лет 03 месяца 24 дня).

В специальный стаж не включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов кооператива «Железобетон» (1 год 02 месяца 06 дней). У заявителя отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня на работах, непосредственно связанных с организацией перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Истец Тумаков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность составителя поездов в кооператив «Железобетон», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода, что подтверждено копией трудовой книжки истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно пункта 5 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в подпункте 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272, которым предусмотрена должность составителя поездов.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272. Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют составители поездов.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что вышеуказанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению Тумакову А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено показаниями свидетелей, что истец, работая в должности составителя поездов, выполнял работу, связанную с вредными условиями труда в течении полного рабочего времени ( не менее 80%), а так же что его работа была связана с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также период, засчитанный судом, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна быть назначена Тумакову А.В. со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тумакова А.В. – удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить Тумакову А.В. в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01-02-06).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить Тумакову А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании его обращения с заявлением, но не ранее возникновения права на назначение пенсии.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья Л.Г.Печенко