Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1719/2014 ~ М-1828/2014 от 22.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2014 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Богачевой И.А.,

при секретаре Аксёновой Т.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Федоровой Е.Л.,

представителя ответчика Е.С. в порядке ст. 50 ГПК РФ – адвоката Белова А.Н., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело № по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Е.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы обратился в суд с иском к Е.С., просил прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ответчика на основании водительского удостоверения *** по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до окончания лечения в *** и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение, выданное на имя Е.С., обязать ответчика возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере ***. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** Однако, Е.С. состоит на учете в *** с диагнозом: «*** Управление транспортными средствами ответчиком, состоящим на учете в ***, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан и интересы общества и государства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Федорова Е.Л.исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Е.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке ст.ст.113-116 ГПК РФ простой и заказной почтой, а также через судебного пристава. Причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику Е.С. для представления его интересов в суде был назначен адвокат.

Представитель ответчика Е.С. – адвокат Белов А.Н. в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица - *** - главный врач В.Н. представил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по Тульской области, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела без участия представителя в связи с его занятостью.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены порядок и условия получения права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 23 указанного выше Федерального закона предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Тульской области, Е.С. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** взамен старого удостоверения, выданного ***, срок действия которого истек *** Е.С. имеет стаж вождения ***.

Как видно из материалов дела, изученной в судебном заседании амбулаторной карты *** больного № Е.С. был поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом *** на основании выписки из истории болезни №, поступившей из *** больницы г. Тулы, где проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом ***. В дальнейшем Е.С. неоднократно проходил стационарное лечение в *** Е.С. состоит на учете в *** по настоящее время, для динамического наблюдения к врачу-*** не является, находится в первой группе динамического наблюдения, стойкой подтвержденной ремиссии нет.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»», дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления деятельности водителей авто- и мототранспортных средств являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (вне стойкой ремиссии). Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению автомобилями - категория «В», с правом работы по найму - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; к управлению автомобилями - категория «В», без права работы по найму при стойкой ремиссии; к управлению автомобилями - категория «С» - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел, к управлению автомобилями - категория «D» и «Е» медицинским противопоказанием является - алкоголизм.

Таким образом, Е.С., состоящий на учете в *** с диагнозом *** имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, обладание им таким правом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704, снятие с диспансерного учета производится и по причине стойкой ремиссии (выздоровление) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика Е.С., состоящего на учете в *** с диагнозом *** вне стадии стойкой ремиссии, в соответствии с нормами действующего законодательства препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Приказом Министерства внутренних дел РФ от 20.07.2000 № 782 (в редакции приказов МВД РФ от 21.02.2002 № 148, от 01.08.2002 № 720, от 13.05.2009 № 365, от 18.04.2011 № 206, с изменениями, внесенными Решением Верховного суда РФ от 27.04.2012 № АКПИ 12-181) утверждена Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ. Главой 5 указанной Инструкции установлен порядок замены водительских удостоверений и выдачи удостоверений взамен утраченных (похищенных). В соответствии с п.п. 42, 38 Инструкции, которые ссылаются на п.п. 16, 38 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 (ред. от 14.02.2009, с изменениями от 11.04.2013) «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», для замены водительского удостоверения в Государственную инспекцию представляется ряд документов, в числе которых медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Е.С. было выдано водительское удостоверение *** взамен водительского удостоверения, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в ГИБДД Е.С. была представлена медицинская справка № о допуске к управлению транспортным средством, выданная ДД.ММ.ГГГГ *** Срок действия данной медицинской справки истекает в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Указанная выше медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения, указанные в данном документе опровергаются данными представленными *** согласно которым Е.С. состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, неоднократно проходил стационарное лечение, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ в стационарном *** отделении № с диагнозом ***

На основании изложенного суд приходит к выводу, что водительское удостоверение *** выданное Е.С. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами действующего законодательства, является недействительным и подлежит возвращению в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Кроме этого, суд также принимает во внимание данные о личности ответчика Е.С., который неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, в силу положений пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, с Е.С. также подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Е.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Е.С. на основании водительского удостоверения *** по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до окончания лечения в *** и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами;

Признать недействительным водительское удостоверение *** выданное ДД.ММ.ГГГГ Е.С..

Обязать Е.С. возвратить водительское удостоверение *** в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере ***) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд т. Тулы в течение месяца.

Председательствующий: подпись