Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-205/2022 ~ М-110/2022 от 02.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2022 года                                              п.г.т. Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурдиной Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Качимовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Безенчукского района Самарской области Шевченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению о.и. прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Безенчукского районного суда Самарской области обратился в суд с требованием признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: https://r.spravka-moscow77.club/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлен интернет сайт, на страницах которого размещена информация о приобретении за деньги справок, подтверждающий факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом.

Считает, что доступ к сайту, где размещены сведения о приобретении за деньги поддельных листков нетрудоспособности должен быть закрыт, в связи с чем административный истец обратился в суд с данными требованиями.

Административный истец – помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Шевченко Е.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проверки страницы Интернет-сайта, находящегося по адресу:https://r.spravka-moscow77.club/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/ установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страницы и сделать заказ может любой пользователь, на указанных страницах размещена информация под заголовками: «Купить в 1 клик», «Справка об инвалидности. Оформление в течении часа. Быстрая доставка. Официальный бланк. Печати и подписи действующих врачей. Полная конфиденциальность». Цена 1500 рублей. Время изготовления 30 минут».

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим указанную выше информацию, является прямым нарушением действующего законодательства о защите прав инвалидов.

Доступ к указанным на сайте сведениям может способствовать негативному отношению граждан к лицам признанным инвалидами. Кроме того размещенная на сайте информация создаёт угрозу совершения действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - подделка документа подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности), так и уголовная ответственность (ст. 327 Уголовного кодекса РФ - подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа,

При исследовании вышеуказанных Интернет-сайтов установлено, что указатель страниц Интернет-сайтов, расположенных по адресам: https://r.spravka-moscow77.club/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/ в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет-сайта - eais.rkn.gov.ru

Согласно п.п. 1 и п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч. 5 данной статьи признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена также уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставление информации.

Более того, немаловажно, что такая ситуация ведет к попустительству, безнаказанности и дальнейшему распространению способов ухода от закона, злоупотребления гражданами дополнительными правами предоставленными законодательством Российской Федерации лицам признанными инвалидами.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно официального сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по состоянию на день проверки, вышеуказанный Интернет- ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно информации, предоставленной Управлением Роскомнадзора по Самарской области, сведения о регистраторе, зарегистрировавшим тот или иной домен, возможно получить через службу «2ip», воспользовавшись, в том числе, сайтом https://2ip.ru.

Согласно информации с сайта https://2ip.ru/, собственник сайта https://r.spravka-moscow77.club/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/ не значится. Иных форм установления собственников сайтов не предусмотрено.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Безенчукского района Самарской области в полном объеме.

Кроме того на основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам: https://r.spravka-moscow77.club/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сетевых адресов: https://r.spravka-moscow77.club/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                          Д.Ю. Бурдина