Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4377/2020 ~ М-3814/2020 от 28.09.2020

дело № 2-4377/2020 (50RS0036-01-2020-005348-70)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2020 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Якубовском Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой Олеси Олеговны к Министерству социального развития Московской области о замене удостоверения многодетной семьи в связи со сменой фамилии,

установил:

Истец Власова О.О. обратилась в суд с иском к Пушкинскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в установлении статуса «многодетная семья», выдаче удостоверения.

В обоснование заявленных требований истец Власова О.О. указала, что обратилась в Пушкинское управление социальной защиты населения с заявлением о замене удостоверения многодетной семьи в связи с выходом замуж и смене фамилии, к заявлению приложила все необходимые документы. На данное заявление она получила от Пушкинского управления социальной защиты населения отказ по причине того, что ее супруг Власов А.Н. не имеет места жительства на территории Московской области. Однако это не соответствует фактическим обстоятельствам. Она, совместно со своими малолетними детьми <дата> года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>, ее муж Власов А.Н. прописан в <адрес>, имеет временную регистрацию по месту пребывания в собственном доме по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет с <дата> Фактически же ее супруг проживает на территории Московской области, совместно с ней и их детьми по адресу: <адрес>. Просит признать факт проживания Власова А.Н. по адресу: <адрес>, признать незаконным отказ Пушкинского управления социальной защиты населения в установлении статуса «многодетная семья», обязать Пушкинское управление социальной защиты населения выдать удостоверение «многодетная семья» (л.д.5-8).

При рассмотрении дела произведена замена ненадлежащего ответчика Пушкинского управления социальной защиты населения на надлежащего ответчика Министерство социального развития Московской области, также к участию в качестве третьего лица привлечен Власов А.Н..

Истец Власова О.О. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать Министерство социального развития Московской области заменить ей удостоверение многодетной семьи в связи со сменой ее фамилии на новую -Власова. Остальные исковые требования просила не рассматривать, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития населения Московской области на основании доверенности Петрук П.В. (л.д.39) в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку замена и выдача удостоверения «многодетная семья» возможна при наличии постоянного места жительства в Московской области всех членов семьи, в то время, как муж истца постоянно зарегистрирован в г. Москва; приобщил возражения (л.д.41-45),

Третье лицо Власов А.Н. в судебном заседании в полном объеме поддержал уточненные исковые требования Власовой О.О., просил удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Вопрос социальной поддержки многодетных семей отнесен к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, обязанность по предоставлению гарантий многодетным семьям установлена федеральным законом и, соответственно, подлежит реализации на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" (далее - Закон Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ) многодетной семьей признаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 21 закона Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-ОЗ меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные этим законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается правительством Московской области, или ранее выданного удостоверения многодетной матери (отца).

Постановление Правительства МО от 12.12.2017 N 1029/45 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи" устанавливает правила и условия выдачи удостоверения многодетной семьи (далее - удостоверение).

В соответствии с названным Постановлением удостоверение выдается лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) (далее - ребенок, дети) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия одного или нескольких детей, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения (далее - образовательная организация) и не достигли 23 лет (далее - Заявитель). Удостоверение выдается, если все члены многодетной семьи имеют место жительства в Московской области. Многодетной семье выдается одно удостоверение на семью. За получением удостоверения Заявитель обращается в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области (далее - Подразделение) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства.

В соответствии с п.27 Постановления Правительства МО от 12.12.2017 N 1029/45 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи" в случае порчи (утраты, кражи) удостоверения или ранее выданных удостоверений многодетной матери (отца), изменения фамилии, имени, отчества членов многодетной семьи, смерти членов многодетной семьи, изменения семейного положения родителя(ей) многодетной семьи Заявитель (Представитель заявителя) может обратиться в Подразделение посредством РПГУ с заявлением о выдаче удостоверения в порядке, предусмотренном для обращения за получением удостоверения, дополнительно приложив ранее выданное удостоверение.

В случае утраты (кражи) удостоверения ранее выданное удостоверение не представляется.

Судом установлено, что Агишевой Олесе Олеговне выдано удостоверение многодетной семьи №, сроком действия до 10.09.2025г. (л.д.77-79), в указанное удостоверение записаны дети: Агишева К.В., <дата>.р., Агишев М.В., <дата>.р., Агишев Н.В., <дата>

Родителями Агишевой К.В., <дата>.р., Агишева М.В., <дата>р., Агишева Н.В., <дата>. являются Агишев Владимир Дементьевич, Агишева Олеся Олеговна (л.д.17-24).

Агишева О.О. <дата>. вступила в брак с Власовым Алексеем Николаевичем, после регистрации брака Агишевой О.О. присвоена фамилия «Власова» (л.д.31).

Власова О.О. вместе с детьми постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> ( л.д.11).

Третье лицо Власов А.Н. постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.25-26), имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. (л.д.10).

Из справки о факте получения, размере пособий, компенсаций и других социальных выплат либо о неполучении указанных выплат следует, что Власов А.Н., <дата>. не получает социальных выплат в органах социальной защиты населения <адрес>, дата выдачи справки – 11.11.2020г. (л.д.40).

Власова О.О. обращалась в Министерство социальной защиты населения Московской области с заявлениями о замене (выдаче) удостоверения «многодетная семья» в связи со сменой фамилии, однако получила отказ по причине – отсутствие у одного или нескольких членов семьи места жительства на территории Московской области (л.д.9).

Доводы стороны ответчика о том, что удостоверение «многодетная семья» не может быть заменено (выдано) истцу ввиду того, что супруг Власовой О.О. не проживает постоянно на территории Московской области являются необоснованными, поскольку вступление в брак не лишает истца статуса «многодетная семья», так как в силу вышеуказанных норм права зависит от количества детей (трое и более детей), которое у Власовой О.О. не изменилось. При этом, статус «многодетная семья» у Власовой О.О. установлен еще до вступления в брак, в установленном законом порядке ей выдано удостоверение «многодетная семья», указанное удостоверение является действующим, недействительным не признано, доказательств обратного стороной ответчика в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что Власов А.Н. не имеет места жительства на территории Московской области не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящего дела.

Материалами дела подтверждено, что хотя Власов А.Н. постоянно зарегистрирован в <адрес>, но проживает в <адрес> вместе с супругой Власовой О.О. и детьми по адресу: <адрес>, и имеет временную регистрацию по месту пребывания в собственном доме по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет с <дата>. ( л.д.13,48,67).

Как ранее отмечалось Московским областным судом, по делам такой категории не требуется отдельного установления юридического факта постоянного проживания супруга в Московской области, поскольку является не предметом спора, а основанием для определения фактического его места жительства с целью определения права на выдачу удостоверения многодетной семьи ( л.д. 80-85).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Власовой О.О. в полном объеме, в связи с чем суд обязывает ответчика произвести замену истцу удостоверения многодетной семьи № в связи со сменой фамилии с Агишева на Власову.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ –25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░: ░░░░░░░░░: