Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2010 ~ М-935/2010 от 14.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2010 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Горбаневой Т.В.

при секретаре Савостиной Е.В.

с участием истцов Тарасова В.Б., Тарасовой Н.С.,

представителя третьего лица УФСБ России по Тульской области по доверенности Шалимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1174/10 по иску Тарасова ФИО11, Тарасовой ФИО12 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области, Админитсрации г. Тулы, ОАО «Управляющая компания города Тулы» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Тарасов В.Б., Тарасова Н.С. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области, Администрации г. Тулы, ОАО «Управляющая компания города Тулы» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ....

 Свои требования мотивировали тем, что в соответствие с постановлением главы администрации города Тулы от Дата обезличена года Номер обезличен указанная квартира была выделена УФСБ России по Тульской области. Постановлением Главы администрации по Центральному району города Тулы Номер обезличен от 13.10.2000 года была утверждена выписка из протокола Номер обезличен заседания жилищно-бытовой комиссии УФСБ России по Тульской области от Дата обезличена года, по которой указанная квартира была предоставлена истцу Тарасову ФИО13. На вселение в  жилое помещение был выдан ордер от 17.10.2000 года Номер обезличен. С 09.11.2000 года они зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу на основании договора социального найма жилого помещения от 01.11.2000 года, заключенного между истцом Тарасовым В.Б. и собственником, Администрацией г.Тулы. Полагая, что они имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, они обратились в отдел приватизации и учета недвижимости ОАО «Управляющая компания г.Тулы» однако в приватизации им было отказано на том основании, что квартира в реестре муниципального имущества не значится. Аналогичный отказ получен ими и от Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области, поскольку квартира в реестре федеральной собственности также не значится. Просили признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... ... по 1\2 доли за каждым.     

В последующем истцы в соответствие со ст. 39 ГПК РФ дополнили заявленные ими требования, просили сохранить квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... ... в перепланированном состоянии и признать за ними право собственности в порядке приватизации на по ? доли за каждым на указанную квартиру.

В судебном заседании истцы заявленные ими требования поддержали, просили их удовлетворить с учетом уточнения. При этом дополнительно пояснили, что в период проживания в квартире ими для удобства пользования была демонтирована кладовая, за счет чего увеличилась площадь жилой комнаты. Из представленного ими технического заключения следует, что никаких нарушений строительных норм и правил при переоборудовании ими нарушено не было, данные переоборудования не создают угрозу для жизни и здоровья. 

Представитель третьего лица УФСБ России по Тульской области по доверенности Шалимова О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истцов, согласилась с тем, чтобы квартира была сохранена в переоборудованном состоянии и на нее было признанно право собственности за истцами в порядке приватизации, поскольку иным путем получить данное жилое помещение в собственность они не могут. Препятствий для признания за истцами такого права не имеется.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, ОАО «Управляющая компания города Тулы» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика администрации города Тулы, представитель третьего лица Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду письменные ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истцов, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно постановлению главы города Тулы от 13.06.2000 года Номер обезличен «О распределении четвертого подъезда жилого дома Номер обезличен по ...», квартира Номер обезличен была передана в ведение УФСБ России по Тульской области.

Постановлением Главы администрации Центрального района города Тулы Номер обезличен от 13.10.2000 года «О предоставлении жилой площади Тарасову ФИО14» была утверждена выписка из протокола Номер обезличен заседания жилищно-бытовой комиссии УФСБ России по Тульской области от 26.09.2000 года, согласно которой указанная квартира была предоставлена истцу Тарасову ФИО15.

Согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение Номер обезличен серии Номер обезличен от 17 октября 2000 года, выданному администрацией Привокзального района Управы города Тулы, жилое помещение- квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., состоящая из двух комнат, жилой площадью 27,7 кв.м., передана нанимателю Тарасову ФИО16 и членам его семьи во владение и пользование. Данное обстоятельство так же подтверждается типовым договором найма жилого от 01.11.2000 года.

Из представленной выписки из лицевого счета, выписки из домовой книги, справки Номер обезличен от 17.08.2009 года усматривается, что лицевой счет на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... открыт на Тарасова ФИО17, совместно с ним в квартире зарегистрирована жена Тарасова ФИО18

Как видно из справки – паспорта и кадастрового паспорта, в ходе проведения технической инвентаризации квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... от 19.06.2009 года, в ней зафиксирована перепланировка, разрешение на проведение которой не предъявлено. 

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

 Из ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического. Электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

 Из выводов технического заключения Номер обезличен от 14.07.2010 года, составленного ООО «Стройэкспертиза», следует, что в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... произведена перепланировка, заключающаяся в демонтаже части старых ненесущих перегородок, образующих подсобное помещение, и установкой межкомнатной двери в жилой комнате ( помещение №1 по паспорту БТИ).

Состояние конструкций перепланированной квартиры Номер обезличен удовлетворительное; перепланировка квартиры не нарушает требований к жилым помещениям и не приводит к сверхнормативному увеличению нагрузки на конструкции; так как конструкции самовольно перепланированных помещений не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым в жилым помещениям, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация перепланированной квартиры в нормативном режиме.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод, что произведенная перепланировка и переустройство квартиры выполнены без нарушений технических и санитарных правил и норм, при этом не ущемлены права и законные интересы, как нанимателя, так и  других граждан.

При изложенных данных суд считает возможным сохранить в перепланированном состоянии квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., так как права и законные интересы граждан не нарушаются.   

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

 В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую собственность.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как было установлено судом, истец Тарасов В.Б. обратился в отдел приватизации и учета недвижимости ОАО «Управляющая компания г.Тулы» с заявлением о приватизации квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... ..., но согласно письму от 07.10.2009 года ему было отказано в приватизации спорной квартиры, поскольку указанное жилое помещение было выделено ФСБ РФ по Тульской области и ОАО «Управляющая компания города Тулы» не имеет возможности оформить документы на него.

11.09.2009 года истец обратился в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы с запросом о выдаче выписки из Единого реестра муниципального имущества г.Тулы. Письмом от 01.10.2009 года Номер обезличен ему было сообщено, что при проведении экспертизы представленных им данных и занесения их в муниципальную базу данных, комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы дополнительно выявлено, что согласно постановлению Главы города Тулы от 13.06.2000 года Номер обезличен, спорное жилое помещение выделено Федеральной службе безопасности РФ по Тульской области. В связи с чем в настоящее время нет оснований для внесения в единый реестр муниципального имущества города Тулы квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: г.... ....

11.02.2010 года истцы обратились в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области с заявлением о передаче им указанной квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации. Согласно письму от 15.03.2010 года Номер обезличен, ТУ Росимущества в Тульской области, спорная квартира в реестре федерального имущества не значится, истцу разъяснено, что вопрос о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации может быть разрешен при обращении в соответствующий орган местного самоуправления.

Анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что истцы, как наниматель и член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не могут реализовать свое право на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно справкам от 15.06.2009 года, выданным ООО «ЯсногорскЖилКомСервис», Тарасова ФИО19 и Тарасов ФИО20 право однократной бесплатной приватизации ранее не использовали.

Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают тот факт, что истцы Тарасов В.Б. и Тарасова Н.С. ранее в приватизации жилья не участвовали и имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1), определяет, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2) и одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст.40).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.

В соответствие с ч.3 ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Проанализировав действующее законодательство и оценив представленные доказательства, суд полагает, что за истцами Тарасовым В.Б, и Тарасовой Н.С. должно быть признано право собственности на жилое помещение в судебном порядке, так как иным способом реализовать свое право на его приватизацию они не могут.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность приватизации истцами указанного жилого помещения, судом не установлено. Квартира, в которой они зарегистрированы и проживают, предназначена для социального использования, расположена в жилом доме, не является аварийной, не отнесена к категории общежития либо служебного жилого помещения.

Между истцами достигнуто соглашение о приобретении ими квартиры в собственность в порядке приватизации в равных долях, то есть, по 1\2 доли каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Тарасова ФИО21, Тарасовой ФИО22 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области, Администрации г. Тулы, ОАО «Управляющая компания города Тулы» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен ( Номер обезличен) по ... ... ... области в перепланированном состоянии.

Признать за Тарасовым ФИО23 и Тарасовой ФИО24 право общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен ( Номер обезличен) по ... ... ... области в порядке приватизации, по 1\2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд города Тулы в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2010 года.

Председательствующий Т.В. Горбанева