Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-453/2019 ~ М-447/2019 от 28.11.2019

Дело № 2а-453/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Новобурейский «23» декабря 2019 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 2 306,41 рублей за 2016-2018 годы;

по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф в размере 2500 рублей за 2017 год;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 322,44 рублей за 2016-2018 годы;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 1 643,81 рублей за 2017 год;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 19575, 51 рублей за 2017 год, на общую сумму 26 348,17 рублей,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2019 года административный истец -Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Амурской (далее – МИФНС России № 2 по Амурской области, административный истец) обратился в суд с данными требованиями.

Определением судьи Бурейского районного суда от 28.11.2019 года данный административный иск принят к производству Бурейским районным судом Амурской области, поскольку место жительства административного ответчика ФИО1 в административном иске было указано по адресу: <адрес>.

Определением судьи Бурейского районного суда от 20.12.2019 года назначено судебное заседание по делу на 23.12.2019 года на 11 часов 00 минут.

В соответствии со ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца МИФНС № 2 по Амурской области ФИО5, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в телефонограмме указавшего, что просит суд, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. Инспекция не возражает против направления административного дела по административному иску МИФНС России № 2 к ФИО1 на рассмотрение по существу в Благовещенский городской суд Амурской области по месту жительства административного ответчика ФИО1.

В соответствии со ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В статье 47 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3).

В соответствии со ст. 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если, в частности, административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения.

О передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче административного дела в другой суд выносится определение суда, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, речь идет о фактическом проживании, которое не обязательно совпадает с местом регистрации по месту жительства. Для вывода о фактическом проживании по определенному месту могут приниматься во внимание длительность проживания, наличие связей с социальным окружением (работа, обучение детей в школе, супруг и другое), намерения лица (желание остаться навсегда и другое) и его правовое положение.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 2 Закона).

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанных норм права регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможности установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

В административном иске административным истцом указано место жительства административного ответчика ФИО1 по адресу: <адрес>.

Адресной справкой ОВМ МО МВД России «Бурейский» от 10.12.2019 года, телефонограммой Главы администрации Райчихинского сельсовета ФИО6 от 23.12.2019 года, исследованными в судебном заседании подтверждено, что ответчик ФИО1, 11.10.1964 года рождения, родившийся в Грузии, с 01 января 2004 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что он в настоящее время на территории Бурейского района Амурской области зарегистрированным по месту жительства не значится.

Судебное извещение и приложенные документы, направленные административному ответчику ФИО1 заказной почтой, по указанному истцом адресу: <адрес>, возвращены в суд без вручения административному ответчику ФИО1 с указанием почтового работника причин возврата: истечение срока хранения, отсутствие адресата по указанному адресу.

Учитывая, что на день обращения административного истца с настоящим административным иском в суд (исх. 02/5-08092195 13 ноября 2019 года, вх. 28.11.2019 года), на день принятия иска к производству Бурейского районного суда (28.11.2019 года) и по настоящее время административный ответчик ФИО1 на территории Бурейского района Амурской области фактически не проживал и не проживает, что административный ответчик ФИО1 на 28 ноября 2019 года (день направления административного иска в суд), на 28 ноября 2019 года (день принятия административного иска к производству суда) и в настоящее время зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, то данное административное дело принято к производству Бурейского районного суда Амурской области с нарушением правил подсудности, о чем суду стало известно в процессе рассмотрения данного дела, и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, данное административное дело по иску МИФНС № 2 по Амурской области к ФИО1 следует передать по подсудности на рассмотрение в Благовещенский городской суд Амурской области, как суд первой инстанции по месту жительства административного ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 22, 27, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело № 2а - 453/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 2306,41 рублей за 2016-2018 годы;

по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф в размере 2500 рублей за 2017 год;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 322,44 рублей за 2016-2018 годы;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 1643,81 рублей за 2017 год;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 19575, 51 рублей за 2017 год, на общую сумму 26348,17 рублей, передать по подсудности на рассмотрение в Благовещенский городской суд Амурской области.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд Амурской области.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик