Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2015 ~ М-424/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-440/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай 19 августа 2015 года

    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыдыева А.В.,

при секретаре Кызановой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбунова Н.П. об оспаривании отказа в предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов Н.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в предоставлении социальной выплаты, мотивируя требования тем, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство регионального развития Республики Алтай отказало заявителю в получении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, в связи с тем, что у него в собственности зарегистрированы жилые помещения, одно из которых не пострадало от паводка. С отказом заявитель не согласен, так как распоряжением сельской администрации Онгудайского сельского поселения от 10.06.2014 года № 32 были определены границы зон чрезвычайной ситуации на территории Онгудайского сельского поселения. В распоряжении указаны его адреса: <адрес> и <адрес>. Право собственности на жилые дома по указанным адресам зарегистрированы, что подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ серия №, от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Заявитель и его семья получили единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты>. В результате подтопления оба жилых дома требуют капитального ремонта. В своем заявлении заявитель указал адрес: <адрес>, поскольку он там зарегистрирован и проживает. На основании изложенного, просил признать отказ Министерства регионального развития Республики Алтай незаконным и обязать включить в список граждан имеющих право на социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебном заседании заявитель Горбунов Н.П. поддержал свое заявлением по указанным основаниям, дополнив, что в период паводка в мае-июне 2014 года он постоянно проживал в доме по <адрес>. Собственником дома по данному адресу является с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом по <адрес> ему стал принадлежать на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, после смерти матери. Жилая квартира по <адрес> находится в общей долевой собственности по ? доле за каждым членом его семьи. На момент наводнения квартира по <адрес> не была пригодна для проживания, так как там проводился капитальный ремонт, то есть отсутствовало отопление, полы были вскрыты, полностью заменена крыша. Жилые дома по <адрес> и по <адрес> были в зоне подтопления. Таким образом, на момент наводнения у него жилья пригодного для проживания не было.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок).

В соответствии с пунктами 3-8 указанного Порядка, право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения (далее - граждане).

Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников).

С целью получения социальной выплаты гражданин обращается в Министерство регионального развития Республики Алтай, или в автономное учреждение Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг", либо по адресу: <адрес> (далее - Министерство).

Министерство в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2015 года N 447 "О предоставлении и распределении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации" принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении социальной выплаты; формирует список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений (далее - список).

Пунктом 9 Порядка предусмотрены основания для отказа в предоставлении социальной выплаты, а именно отсутствие права на получение социальной выплаты; непредставление необходимых документов; получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком либо по иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством регионального развития Республики Алтай отказано Горбунову Н.П. в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года.

Отказ уполномоченного органа в предоставлении социальной выплаты был мотивирован тем, что в собственности Горбунова Н.П. зарегистрированы жилые помещения, одно их которых не пострадало от паводка.

Судом установлено, что Горбунов Н.П. проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем заявителю, право собственности, которого на указанный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ правообладателю Горбунову Н.П. принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; на праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли - <данные изъяты>-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению Главы Онгудайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации на территории Онгудайского сельского поселения» в зону затопления вошли жилой дом расположенный по адресу: <адрес> жилой дом расположенный по адресу <адрес> что также подтверждается справкой выданной специалистом по ведению похозяйственного учета ФИО4

Из справки выданной БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Горбунов Н.П. и его супруга ФИО5 получили единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и компенсацию в связи с полной утратой имущества в результате наводнения в сумме <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из актов №, № от ДД.ММ.ГГГГ визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме в результате паводка, расположенного по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес> проведенного специалистами Бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства МО «Онгудайский район» следует, что для дальнейшей эксплуатации вышеуказанные жилые дома нуждаются в проведении капитального ремонта.

Заключениями межведомственной комиссии, о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома расположенные по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес> признаны подлежащими безопасной эксплуатации при наличии устранении дефектов и повреждений, указанных в настоящем акте.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что в мае-июне 2014 года в квартире по адресу: <адрес> никто не проживал, так как она не была пригодна для проживания. Отсутствовало отопление, не было полов, поскольку проводился капитальный ремонт. В квартире ремонт был закончен и он стал проживать с ДД.ММ.ГГГГ, где живет по настоящее время.

Свидетель ФИО7 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он по просьбе ФИО6 произвел демонтаж системы отопления квартиры по <адрес> в <адрес>, так как велся капитальный ремонт, то есть, вскрыты полы. Отопление и печь он сделал в ДД.ММ.ГГГГ. На момент чрезвычайной ситуации данная квартира, не была пригодна для проживания.

Свидетель ФИО8, ФИО9 показали, что в период чрезвычайной ситуации квартира, где ранее проживала семья ФИО11, не была пригодна для проживания, так как велся капитальный ремонт, и отсутствовало отопление, полы были вскрыты, заменена крыша.

Таким образом, установлено, что Горбунов Н.П. на момент возникновения чрезвычайной ситуации, являлся собственником жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, которые пострадали от паводка. При этом жилая квартира расположенная по адресу: <адрес>, где ему принадлежит <данные изъяты> общедолевой собственности была не пригодна для проживания, что подтверждается свидетельским показаниями.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Учитывая изложенное, требования Горбунова Н.П. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права заявителя на получение социальной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Горбунова Н.П. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ о не предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта на жилое помещение по адресу: <адрес>

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Горбунова Н.П. в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья               А.В. Кыдыев

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2015 года.

Судья               А.В. Кыдыев