Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2015 (2-4182/2014;) ~ М-3949/2014 от 29.09.2014

Дело №2-116/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцовой С.П., действующей в интересах Шевцова И.Н., к Государственному учреждению – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевки на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Шевцова С.П., действующая в интересах Шевцова И.Н., обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевки на санаторно-курортное лечение.

В обоснование заявленных требований указано, что Шевцов И.Н. является инвалидом 1 группы с детства. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации имеет право на санаторно-курортное лечение. В 2008, 2009 и 2011 гг. Шевцову И.Н. предоставлялись путевки на санаторно-курортное лечение, с 2012 года путевки предоставлены не были. В связи с чем, истец просит суд признать бездействие Государственного учреждения Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению Шевцова И.Н. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010, 2012, 2013 гг. незаконным и обязать Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Шевцову И.Н. путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с его медицинскими показаниями на основании справки для получения путевки за 2010, 2012, 2013 гг.

В судебном заседании истец Шевцова С.П. и ее представитель Разумовская А.С. доводы, изложенные в иске, и исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Никандрова О.Г. иск не признала. Указала, что по заявлению Шевцовой С.П. от 25.10.2007 года были выделены две путевки на санаторно-курортное лечение в ЛПУ «Г.» с 12.11.2008 г. по 02.12.2008 г.; по заявлению от 04.02.2009 года предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение в ЛПУ «Г.» с 16.11.2009 года по 06.12.2009 гг.; по заявлению от 11.12.2009 года выделены путевки на санаторно-курортное лечение в ЛПУ «Г.» с 14.03.2011 года, однако Шевцова С.П. отказалась от санаторно-курортного лечения и вернула путевки. С 07.12.2011 г. по 24.11.2011 г. Шевцовой С.П. представлены путевки на санаторно – курортное лечение в ЛПУ «Г.», которые реализованы. По заявлению от 12.01.2012 г. выделены две путевки на санаторно-курортное лечение в ЛПУ «Г.» с 21.10.2014 года. Шевцова С.П. отказалась от санаторно-курортного лечения и возвратила путевки в отделение фонда. С заявлениями о предоставлении путевок в 2010, 2013 году истец не обращалась. Полагает, что обязательства Фонда перед истцом по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение выполнены в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Согласно статье 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании

Согласно пункту 3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 №328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.9. указанного Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации по их заявлениям и при наличии справки учреждения здравоохранения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шевцов И.Н. является инвалидом *** группы, имеет право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.

12 января 2012 года Шевцова С.П., действуя в интересах Шевцова И.Н., обратилась в ГУ Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение предоставив медицинскую справку от 10 января 2012 года (л.д. 56, 57).

Из уведомления от 12.01.2012 года следует, что Шевцов И.Н. поставлен на учет под №1043, по состоянию на 2014 год значится по номером 145 (л.д. 16-17,58).

Из копии накладной №627 от 01.09.2014 года Шевцову И.Н. предоставлены две путевки в санаторий «Г.» с 21.10.2014 года.

Как следует из объяснений представителя ГУ Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в 2010, 2013 гг. истец с заявлением о предоставлении санаторно-курортных путевок не обращалась, что также подтверждается материалами учетного дела Шевцова И.Н.

Доводы истца о том, что в указанные годы в Фонд предоставлялись медицинские справки, что расценивалось как надлежащее обращение, суд отклоняет, поскольку данные справки являлись подтверждением права на получение санаторно-курортного лечения по поданным заявлениям в 2009, 2012 гг.

При этом истцом допустимых доказательств, подтверждающих обращение в Фонд социального страхования Российской Федерации в 2010, 2013 гг. в суд не представлено, в то время как предоставление путевок носит заявительный характер и при наличии медицинских показаний, подтвержденных медицинской справкой.

С учетом этого суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания бездействия Фонда незаконным и обязании предоставить путевки на санаторно-курортное лечение за 2010, 2013 гг.

Что касается требований истца в части обеспечения санаторно-курортным лечением за 2012 год, то суд учитывает то обстоятельство, что невозможность реализации права на санаторно-курортное лечение была обусловлена уважительными причинами, а именно болезнью Шевцовой С.В., о чем в суд представлены медицинские документы.

Так, в силу п. 3.9 названного Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью территориального органа Фонда или уполномоченного органа с отметкой "Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит".

В рассматриваемом случае суд полагает необходимым исходить из содержания п. 3.13 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, которым регламентирована процедура отказа граждан от санаторно-курортной путевки. В соответствии с приведенной нормой граждане в случае отказа от санаторно-курортной путевки обязаны возвратить ее в территориальный орган Фонда или орган социальной защиты населения, а также уполномоченный орган по месту жительства, выдавший санаторно-курортную путевку, не позднее 7 дней до начала срока ее действия.

Согласно накладной №31 от 14 октября 2014 года Шевцову И.Н. были предоставлены две путевки, имеется отметка о получении 01.09.2014 года, которые были возвращены истцом 14.10.2014 года.

Вместе с тем, данные действия истца, не могут быть квалифицированы судом как заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, поскольку для возврата путевки имелись объективные причины – заболевание лица, сопровождающего инвалида.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право Шевцова И.Н. на получение санаторно-курортного лечения за 2012 год сохраняется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2012 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ *** 2015 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░