Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2013 ~ М-230/2013 от 13.02.2013

Дело № 2-316/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                                     06 марта 2013 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи                                                                        Бачманова Ю.М.,

при секретаре                                                                                                        Арутюновой О.А.,

с участием:

истца                                                                                                                         Чернышова А.В.,

представителя ответчиков – Учебной авиационной базы                                     Коннова К.А.,

(2 разряда) учебного научного центра ВВС «Военно-воздушная академия

(филиал г.Краснодар) и Федерального государственного казенного военного

образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил

«Военно-Воздушная академия имени Профессора

Н.Е.Жуковского и Ю.А. Гагарина»

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чернышова Александра Викторовича к Учебной авиационной базе ( 2 разряда) учебного научного центра ВВС «Военно-воздушная академия (филиал г.Воронеж), Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-Воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» о признании незаконными действий по невыплате надбавки к должностному окладу за работу с тяжелыми и вредными условиями труда и взыскании образовавшейся задолженности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и войсковой частью 32921 был заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель – в/ч 32921 предоставил ему работу в должности авиатехника по приборам и электрооборудованию 6 разряда группы регламента и ремонта авиационного вооружения ТЭЧ войсковой части 32921 с вредными условиями труда.

Согласно трудовому договору истцу была установлена заработная плата в размере: должностного оклада – 5824 рублей в месяц, в том числе – 12% за вредные условия труда, компенсационные и другие выплаты в размере 40% от должностного оклада ежемесячно за стаж работы в военной организации, премия – 25% от должностного оклада ежемесячно, ЕДВ в размере двух должностных окладов за календарный год, выплаты которых установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

До ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась 12% надбавка от должностного оклада за вредные условия труда, однако ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о прекращении выплаты процентной надбавки в размере 12% по должностному окладу (тарифным ставкам) в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ гражданскому персоналу, в том числе и истцу.

На основании директивы начальника Генерального штаба ВС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ К 314/10/01 войсковая часть 32921 переформирована в учебную авиационную базу (2 разряд, <адрес>) Военного учебного научного центра ВВС «Военно-воздушная академия» (филиал <адрес>), а с ДД.ММ.ГГГГ переформирована и зачислена на финансовое обеспечение в «Военный учебно-научный центр ВВС «Военно-Воздушную академию» (<адрес>).

В октябре 2012г. на приказ командира войсковой части 32921 № от ДД.ММ.ГГГГ был принесен протест военным прокурором Воронежского гарнизона, в результате чего приказ № от ДД.ММ.ГГГГ командиром учебной авиационной базы был отменен, однако до настоящего времени выплаты, положенные истцу за период с июля 2011г. по декабрь 2012г., повышающей процентной надбавки в размере 12% по должностному окладу, не произведены.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с иском, в котором ФИО2 просит признать незаконными действия командира учебной авиационной базы (2 разряда <адрес>) по невыплате истцу повышающей процентной надбавки в размере 12% по должностному окладу за работу с тяжелыми и вредными условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с Учебной авиационной базы (2 разряда <адрес>) Военного учебного научного центра ВВС «Военно-воздушная академия» (филиал <адрес>) за счет средств Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-Воздушных Сил «Военно-Воздушная академия имени профессора ФИО5 и ФИО6» в его пользу невыплаченную заработную плату с учетом повышения должностного оклада на 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, а также с учетом приказов Министра обороны Российской Федерации о повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на 6,5 % с ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на 6,5% с ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на 6% с ДД.ММ.ГГГГ, за период с июля 2011г. по ноябрь 2012г. включительно в размере 18 929 рублей 80 копеек.

В ходе судебного заседания от истца поступило уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит суд заменить ответчика в части, касающейся его требований о взыскании невыплаченной ему заработной платы с учетом повышения должностного оклада на 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, а также с учетом приказов МО РФ о повышении размеров оплаты труда гражданского персонала ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на 6,5 с ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на 6,5 с ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на 6% с ДД.ММ.ГГГГ, за период с июля 2011года по ноября 2012года включительно в размере 18 929рублей 80копеек на Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО5 и ФИО6» (<адрес>) Министерства обороны РФ.

Требование о признании незаконными действия командира учебной авиационной базы (2 разряда <адрес>) по невыплате истцу повышающей процентной надбавки в размере 12% по должностному окладу за работу с тяжелыми и вредными условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 просил оставить неизменным.

Представитель ответчиков - учебной авиационной базы ( 2 разряда <адрес>) учебного научного центра ВВС «Военно-воздушная академия (филиал <адрес>) и Федерального государственного казенно – военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-Воздушная академия имени Профессора ФИО5 и ФИО6» ФИО7, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявленных требований возражал. Он пояснил, что истец является работником учебной авиационной базы - структурного подразделения ВУНЦ ВВС «ВВА» (<адрес>) только с ДД.ММ.ГГГГ. До данного времени выплату заработной платы ему осуществляло ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>». Войсковая часть 32921, работником которой истец являлся в спорный период времени в ВУНЦ ВВС «ВВА» (<адрес>) на финансовом обеспечении никогда не стояла. Кроме того, по мнению представителя, истцом не представлено доказательств, что в тяжелых и вредных условиях труда он был занят не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В трудовом договоре (контракте) с работником указано, что работодатель предоставляет истцу работу по должности авиатехника по приборам и электрооборудованию с обязанностями по обслуживанию и ремонту электрооборудованию авиационного вооружения (л.д.9-10).

То есть, работа, выполняемая истцом в силу его должностных обязанностей, фактически относится к работе, перечисленной в п.11 Раздела 1 приложения № к Положению – «обслуживание и ремонт в войсках реактивной (кроме сверхзвуковой) и турбовинтовой авиационной техники и вертолетов (л.д.23-24).

Исходя из приказа командира войсковой части 32921 № от ДД.ММ.ГГГГ, ясно, что на основании приказа Министра обороны Российской ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ», п.1 раз<адрес> приложения № к Положению о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации…, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных сил Российской Федерации, введенного приказом Министра обороны Российской Федерации 2008г. №, утратил силу, (л.д.12-15).

Однако приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ не отменяет действие пункта 11 раздела 1 перечня приложения № к Положению (л.д.25).

В октябре 2012г. на приказ командира войсковой части 32921 № от ДД.ММ.ГГГГ был принесен протест военным прокурором Воронежского гарнизона, в результате чего приказ № от ДД.ММ.ГГГГ командиром учебной авиационной базы был отменен, хотя, до настоящего времени выплаты, положенные истцу за период с июля 2011г. по декабрь 2012г., повышающей процентной надбавки в размере 12% по должностному окладу, не произведены.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 подтвердил, тот факт, что в обязанности ФИО2 входит выполнение регламента, обеспечение ремонтных работ авиатехники, промывка, которая производится ГСМ и керосином, который выделяет ядовитые пары. Кроме того, на летном поле повышенная шумовибрация, облучение, которое исходит от радиозотопных датчиков, все это относится к вредным условиям труда.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Положению о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно- издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 49 приложения № к Положению предусмотрено: гражданскому персоналу воинских частей, занятому на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (приложение № к Положению) должностные оклады (тарифные ставки) повышаются на работах с тяжелыми и вредными условиями труда до 12 процентов.(л.д.21-22).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ « О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» п.1 « Увеличить с ДД.ММ.ГГГГ на 6,5% размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации…»(л.д.27).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации» п.1 «Увеличить с ДД.ММ.ГГГГ на 6,5 процента размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации…» (л.д.28).

Согласно Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» п.1 «Увеличить с ДД.ММ.ГГГГ на 6 процентов размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации…»(л.д.29).

При этом, удовлетворяя требования истца, суд исходит также из того, что приказ командира войсковой части 32921, послуживший единственным основанием для прекращения выплат заявителю за вредные условия труда, признан незаконным на основании принесенного прокурором протеста и отменен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

признать незаконными действия командира учебной авиационной базы (2 разряда <адрес>) по невыплате ФИО2 повышающей процентной надбавки в размере 12% по должностному окладу за работу с тяжелыми и вредными условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО5 и ФИО6» (<адрес>) Министерства обороны РФ ОГРН-1123668041958, ИНН-3661057435, КПП-366101001, ОКПО-0782518, ОКАТО-20401000000, ОКТМО-20701000, ОКОГУ-1313500 – Министерство обороны РФ, ОКФС-12, ОКОПФ-74, л/с - №, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 042007001, КБК – 18711302991010300130. в пользу ФИО2, невыплаченную заработную плату с учетом повышения должностного оклада на 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, а также с учетом приказов Министерства обороны Российской Федерации о повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на 6,5 % с ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на 6,5% с ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на 6% с ДД.ММ.ГГГГ, за период с июля 2011г. по ноябрь 2012г. включительно в размере 18 929 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий –