Решение по делу № 2-268/2015 (2-6027/2014;) ~ М-5990/2014 от 24.11.2014

Дело № 2-(иные данные)/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года.        

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В составе председательствующего: судьи Фурман Е.Ю.

При секретаре судебного заседания: Бессмертных М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клочковой Е. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению " Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Клочкова Е.В. обратилась в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением. В обоснование требований указала, что состояла в фактических брачных отношениях с Кечкиным В.Г. с (дата), зарегистрировали брак (дата) года. На основании ордера (№) от (дата) Кечкин В.Г. являлся нанимателем жилого помещения, расположенного в (адрес), мкр.(адрес) (адрес), где они проживали совместно, вели общее хозяйство. Кечкин В.Г. был намерен зарегистрировать истца в указанном жилом помещении, но не успел, поскольку умер (дата), в связи с чем, просит признать её членом семьи нанимателя, признать право пользования жилым помещением.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истицы Клочковой Е.В.- Гребенщикова Р.К., действующая на основании доверенности от (дата) на удовлетворении исковых требований настаивала, просила их удовлетворить, по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом в представленных суду письменных возражениях указал, что не согласен с исковыми требованиями, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Кечкину В.Г. на основании служебного ордера (№) от (дата) на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. Статус спорного жилого помещения как «служебного» подтверждается Приказом начальника Комсомольской-на-Амуре КЭЧ (№) от (дата) «О включении в число служебных квартир», что так же подтверждается выпиской из автоматизированной базы «Жилфонд». Доказательств, подтверждающих получение нанимателем согласия наймодателя (Министерства обороны РФ) на вселение Клочковой Е.В. в спорное жилое помещение не имеется. Более того, сведений подтверждающих факт того, что истец проживала с нанимателем, вела совместное хозяйство - нет. Истица находилась с Кечкиным В.Г. в брачных отношениях до его смерти менее 6 месяцев, в связи с чем, согласиться с правом пользования спорным жилым помещением Клочковой Е.В,, не представляется возможным.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебном заседании участия не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом в представленных суду письменных возражениях указал, что не согласен с исковыми требованиями, поскольку Кечкин В.Г. занимал спорное жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения, а значит, правовые основания для заключения с Клочковой Е.В. договора найма отсутствуют, поскольку истица в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялась. При вселении в муниципальную или служебную квартиру (комнату) а также при временном вселении обязательно заключение договора найма (поднайма), аренды либо передачи помещения во временное пользование, кроме того, необходимо письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи наймодателя, собственников жилого помещения, органов опеки (если вселяемый или собственник состоит под опекой), организации (если вселяют в помещение общежития). В материалах дела не представлено согласие собственника спорного жилого помещения, либо уполномоченного им органа на вселение Клочковой Е.В.в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

В судебное заседание истица Клочкова Е.В., извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Гребенщиковой Р.К..

Суд, с учетом мнения представителя истицы Гребенщиковой Р.К., в соответствии со статьей 167 пункт 5 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истицы Клочковой Е.В. и представителей ответчиков Министерство оборона Российской Федерации, ФГКУ « Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Заслушав объяснение представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения должны быть зарегистрированы в органах государственной регистрации, как специализированный жилищный фонд.

В соответствии со статьей 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга с согласия в письменной форме членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено следующее :

(дата) Кечкину В. Г. (дата) года рождения, уроженцу (адрес) был выдан ордер № (№) предоставляющий право на вселение в жилое помещение – комнату площадью (иные данные) кв.м. в (адрес) войсковой части, (иные данные).

В целях реализации положений статьи 15 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьи 92 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ, жилое помещение- (адрес), (адрес) в (адрес) приказом начальника Комсомольской-на-Амуре КЭЧ (№) от (дата) отнесено к числу служебных квартир.

Служебное жилое помещение было предоставлено Кечкину В.Г. на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ.

В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны Рыбченко К.А., сын Кечкин К.В., который был зарегистрирован в указанном жилом помещении с (дата) год. Согласно свидетельству о смерти (№), Рыбченко К.В. умерла (дата), о чем свидетельствует актовая запись о смерти (№) от (дата), выданного Отделом ЗАГСа Ленинского округа администрации Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края.

(дата) Кечкин В. Г., (дата) года рождения и Клочкова Е. В., (дата) года рождения, заключили брак, о чем составлена актовая запись о регистрации брака (№) от (дата), жене присвоена фамилия Клочкова. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака (дата), выданным Отделом ЗАГСа Ленинского округа администрации Комсомольска-на Амуре Хабаровского края.

(дата) Кечкин В. Г., (дата) года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти (№), актовая запись о смерти (№) от (дата), составленная Отделом ЗАГСА Ленинского округа администрации города.

В соответствии с действующим законодательством истица Клочкова Е.В., является супругой умершего Кечкина В.Г., членом семьи нанимателя.

Рассматривая исковые требования Клочковой Е.В. о признании права пользования жилым помещением, суд исходит из следующего:

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Верховный Суд РФ указал, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся в том числе служебные жилые помещения. Основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.

Анализируя вышеуказанные нормы права, а также учитывая, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения и была предназначена для проживания гражданского персонала, работающего в организации Министерства обороны РФ и членов их семей, которая на законных основаниях (по ордеру) была предоставлена Кечкину В.Г. и членам его семьи – Рыбченко К.А., Кечкину К.В.., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Клочковой Е.В. о признании права пользования жилым помещением.

Доказательств того, что в настоящее время указанная (адрес), (адрес) исключена из специализированного фонда, либо истец Клочкова Е.В. в установленном законом порядке с согласия наймодателя в качестве члена семьи нанимателя была вселена в спорное жилое помещение, что она проживала совместно с Кечкиным В.Г. - не предоставлено, регистрации истца по месту жительства Кечкина В.Г. отсутствует, в связи с этим Клочкова Е.В. не имеет правовых оснований для занятия спорного служебного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Клочкову Е. В. (дата)года рождения, уроженку (адрес) членом семьи нанимателя жилого помещения- Кечкина В. Г. (дата) года рождения, уроженца (адрес), умершего (дата).

В удовлетворении исковых требований Клочковой Е. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению"Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья:                                Фурман Е.Ю.