Решение по делу № 12-194/2019 от 25.03.2019

УИД № 42MS0035-01-2018-001792-72

Дело № 12 –194/2019

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2019 года г. Кемерово

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Наумова Н.М.,

рассмотрев жалобу защитника АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Железовского А.С. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Кемерово от 05.12.2018 года о признании АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 160 000 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка№4 Центрального судебного района г. Кемерово от 05.12.2018 года АО «Угольная компания «Кузбассрезуголь» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «УК «Кузбассразрезуголь» Железовского А.С. обратился в суд с жалобой. Доводы жалобы мотивирует тем, что у суда первой инстанции имелись основания для признания совершенного АО «УК «Кузбассразрезуголь» правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КРФобАП.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Кемерово от 05.12.2018 года отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КРФобАП в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Законный представитель АО «Кузбассразрезуголь», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается данными о почтовом отслеживании почтового отправления, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, защитника юридического лица для участия в судебном заседании не направил.

Представитель департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается данными о почтовом отслеживании почтового отправления, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя административного органа.

Изучив доводы поданной жалобы, а также исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КРФобАП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 8 ч. 2ст.30.6 КРФобАПпри рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что 06.03.2018 года постановлением №7НМПП/10/7 старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области Аношкиной О.А. АО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 85 000 рублей, а также разъяснена необходимость уплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также разъяснены положения ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, которые предусматривают административную ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок (л.д 13-15). Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 20.06.2018 года размер штрафа был снижен с 85000 рублей до 80000 рублей (л.д. 19-21). Указанное решение вступило в законную силу 10.07.2018 года.

В соответствии с информацией об отправлении с почтовым идентификатором ### копия постановления от 06.03.2018 года получена АО «УК «Кузбассразрезуголь» 12.03.2019 года (л.д. 18).

Из протокола об административном правонарушении №88АПН/03/18 от 26.10.2018 года, составленного консультантом управления государственного надзора департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области Логиновой А.В. (л.д. 2), следует, что АО «УК «Кузбассразрезуголь» не уплатило административный штраф в размере 80 000 рублей в предусмотренный ст. 32.2 КРФобАП шестидесятидневный срок по постановлению №7НМПП/10/7 от 06.03.2018 года, вступившему в законную силу 10.07.2018 года, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.

Протокол об административном правонарушении №88АПН/03/18 от 26.10.2018 года поступил мировому судье судебного участка №4 Центрального судебного района г. Кемерово для рассмотрения 20.11.2018 года и принят к производству, судебное заседание определением назначено на 05.12.2018 года (л.д. 31).

Ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КРФобАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании п.п. 1,2 ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина АО «УК «Кузбассразрезуголь» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП, подтверждается собранными и представленными в суд материалами дела об административном правонарушении.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

Представленные суду материалы свидетельствуют, что все доказательства были исследованы и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КРФобАП, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение их относимость, допустимость и достоверность выявлено не было. Оснований не соглашаться с приведенной в судебном акте оценкой доказательств не имеется.

Административное наказание назначено АО «УК «Кузбассразрезуголь» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1, 4.2 КРФобАП и с учетом общих правил назначения наказания.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КРФобАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что постановление №7НМПП/10/17 по делу об административном правонарушении от 06.03.2018 года получено АО «УК «Кузбассразрезуголь» 12.03.2018 года, вступило в законную силу 10.07.2018 года. Данное постановление в установленные законом сроки представителем юридического лица не обжаловалось. После вступления постановления в законную силу и по истечении срока добровольной оплаты административного штрафа административный штраф в размере 80 000 рублей, назначенный АО «УК «Кузбассразрезуголь» (с учетом решения Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 20.06.2018 года) оплачен не был.

Объективные причины, препятствующие юридическому лицу – АО «УК «Кузбассразрезуголь» осуществить своевременную оплату штрафа в срок до 10.09.2018 года, законным представителем или защитником юридического лица суду не представлены. С заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки оплаты административного штрафа АО «УК «Кузбассразрезуголь» не обращалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении АО «УК «Кузбассразрезуголь» мировым судьей не было допущено нарушений действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Кемерово от 05.12.2018 года о признании АО «УК «Кузбассразрезуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КРФобАП,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Кемерово от 05.12.2018 года о признании АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 160 000 рублей - оставить без изменения.

Жалобу защитника АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Железовского А.С. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья (подпись) Н.М. Наумова