Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-2181/2016 от 07.12.2016

Дело № 7- 2181/2016

№ 12- 387/2016                        Судья Ягубкина О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 13 декабря 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Николаенко А.С., административное дело по жалобе на решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2016 года в отношении

Степанова А.Г., родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего начальником отдела административно-кадрового и правового обеспечения <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о наложении административного штрафа по делу № 4-7.30-632/78-11-16 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России) Я. от 26 июля 2015 года должностное лицо – начальник отдела административно-кадрового и правового обеспечения СЗТУ ФА Степанов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 (тридцать тысяч) рублей.

Степановым А.Г. была подана жалоба на вышеуказанное постановление в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2016 года постановление заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России Я. от 26 июля 2015 года оставлено без изменения, жалоба Степанова А.Г. – без удовлетворения.

Степанов А.Г. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления должностного лица от 26 июля 2015 года и решения судьи районного суда от 08 ноября 2016 года, прекращении производства по делу.

В обосновании жалобы указал, что решение районного суда Санкт- Петербурга является незаконным в виду нарушения норм материального права. Нарушение сроков размещения информации об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в Единой информационной системе в сфере закупок, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ(согласно п. 1 письма Федеральной антимонопольной службы от 28.12.2015 года № АЦ/75921/15).

Степанов А.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что решение судьи районного суда от 08 ноября 2016 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Так, в решении судьи приведена лишь фабула, установленного постановлением должностного лица от 26 июля 2015 года, административного правонарушения.

Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установил обстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Степанова А.Г. признаков вмененного правонарушения, в решении отсутствует, доводы Степанова А.Г. не проверены и не оценены.

Кроме того, согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, которое должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. Данным процессуальным нормам решение судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга не соответствует.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного решения и направление жалобы на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2016 года, вынесенное по жалобе Степанова А.Г. на постановление о наложении административного штрафа по делу № 4-7.30-632/78-11-16 заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России Я. от 26 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Степанова А.Г. – отменить.

Жалобу Степанова А.Г. на постановление должностного лица от 26 июля 2015 года направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья                             Ю.Н. Русанова