Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-201/2019 ~ М-143/2019 от 13.02.2019

2а-201/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                               20 февраля 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи                               Ишковой А.Ю.,

при секретаре                                           Морозовой Т.И.,

с участием:

прокурора -                                                  Калашниковой М.А.,

        представителя административного истца -                                               Кулдошина А.М.,

    административного ответчика -                                                               Черикова А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к Черикову Анатолию Анатольевичу об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 23.04.2015 года Чериков А.А. приговором Борисоглебского городского суда осужден к 02 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ Черикову А.А. было отменено условное осуждение по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 09.10.2012 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному Черикову А.А. наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде 06 месяцев лишения свободы по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 09.10.2012 года и по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По утверждению административного истца, 05.12.2016 года Чериков А.А. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 06 месяцев 29 дней и поставлен на учет в ОМВД России по г. Борисоглебску, как лицо условно-досрочно освободившееся.

По окончанию срока УДО Чериков А.А. поставлен на списочный учёт ОМВД России по г. Борисоглебску, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. По месту жительства Чериков А.А. характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Как указывает представитель административного истца, в процессе проверки лиц, формально попадающих под административный надзор, из числа имеющих непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений установлено, что гражданином Чериковым А.А. в течение одного года допущено два и более нарушений административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 16.07.2018 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - постановление № 037304 от 16.07.2018;

- 08.11.2018 года по ст. 6.6.1 КоАП РФ - постановление №5-316/18 от 08.11.2018;

- 08.11.2018 года по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - постановление № 5-317/18 от 08.11.2018.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении Черикова Анатолия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 03 года со следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест предназначенных для реализации только алкогольной продукции для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Кулдошин А.М., действующий на основании доверенности от 17.01.2019, имеющий высшее юридическое образование (диплом 137724 3367662 ЧОУ ВО «Открытый Институт – Высшая профессиональная школа» г. Москва), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик Чериков А.А. с административным исковым заявлением согласен.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении Черикова А.А. административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту его жительства и регистрации: <адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 23.04.2015 (л.д.9-10) Чериков А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года. Также, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ Черикову А.А. отменено условное осуждение по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 09.10.2012 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному Черикову А.А. наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде 06 месяцев лишения свободы по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 09.10.2012 года и по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № 085232 ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Воронежской области (л.д.7), Чериков А.А. отбывал наказание в местах лишения свободы с 21.12.2014 по 05.12.2016, и постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 22.11.2016 освобожден от отбывания наказания условно – досрочно на неотбытый срок – 06 месяцев 29 дней (л.д.11).

Как следует из рапорта участкового уполномоченного отдела МВД (л.д.12), по месту жительства Чериков А.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение со стороны жителей и администрации села не поступало.

В судебном заседании также установлено, что Чериков А.А. в течение одного года совершил три административных правонарушения, из которых два – посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, одно – посягающее на здоровье населения.

Так постановлением УУП ОМВД России по г. Борисоглебску от 16.07.2018 Чериков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.17).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 08.11.2018 Чериков А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д.18), а также ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.19).

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом наличия у Черикова А.А. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и совершения им в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требование об установлении в отношении него административного надзора с указанными в иске административными ограничениями, соответствует требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64 - ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении ответчика требуемые истцом административные ограничения:

- запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20.00 до 06.00 часов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное Чериковым А.А. преступление, согласно положениям статьи 15 УК РФ, относилось к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, в редакции, действующей в период совершения преступления, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Чериковым А.А. преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Чериков А.А. освобожден от отбытия наказания 05.12.2016 года, срок погашения его судимости – 05.12.2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: 05.12.2024 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 20.00 ░░ 06.00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░