Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6955/2010 ~ М-5172/2010 от 31.03.2010

Дело № 2-6955 (2010)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2010 года        г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Беляевой И.Н.,

с участием истицы Артамоновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску к Управлению пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

                                                   УСТАНОВИЛ:

обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу назначения трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа. С данным решением она не согласна. В стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ4- <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- <адрес>, а также не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в детском комбинате № -ОРГАНИЗАЦИЯ2-; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в <данные изъяты> № -ОРГАНИЗАЦИЯ6-. Ответчик обосновал свой отказ тем, что наименование «<данные изъяты>» не включен в список должностей и учреждений, дающих право на досрочную пенсию. Однако наименование не может служить основанием для отказа, поскольку она работала в <данные изъяты> и выполняла функции <данные изъяты>

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ2- в -ОРГАНИЗАЦИЯ5- <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5- г.Перми также не включены в стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии.

Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, периодов работы. Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ4- <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности -ДОЛЖНОСТЬ4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в детском комбинате № -ОРГАНИЗАЦИЯ2-; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в детском комбинате № -ОРГАНИЗАЦИЯ6-; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ2- в -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, а также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессий, учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истца исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что периоды работы в должности -ДОЛЖНОСТЬ4- не включены в стаж для назначения пенсии поскольку для включения указанных периодов работы необходимо, чтобы <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Периоды работы истицы в <данные изъяты> также не подлежат включению, поскольку наименование учреждения «<данные изъяты>» списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей не предусмотрено. При включении периодов работы в должности -ДОЛЖНОСТЬ2-, необходимо выполнение двух условий на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев; а также у лица имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в п.2 Списка. У истицы выполнено лишь одно из условий.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001 года № 310-О, в соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсии, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без каких-либо дискриминаций, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику по вопросу назначения трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа.

Комиссией периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в <данные изъяты> № -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в <данные изъяты> № -ОРГАНИЗАЦИЯ6- не включены в стаж для назначения трудовой пенсии, поскольку учреждение «<данные изъяты>» не предусмотрено списками должностей.

Суд считает, что доводы истицы о том, что ей необоснованно не включили периоды ее работы в <данные изъяты> №, отказали в назначении досрочной пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно записей в трудовой книжке истица принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № -ДОЛЖНОСТЬ3-, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность -ДОЛЖНОСТЬ1- в детском комбинате №, где работала по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией -ОРГАНИЗАЦИЯ3- переведена в -ОРГАНИЗАЦИЯ6-, где ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность -ДОЛЖНОСТЬ1- <данные изъяты>, проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке указано, что была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ - №, -ДОЛЖНОСТЬ3-, переведена ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ1- этого же комбината.

Суд считает, что работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в <данные изъяты> № -ОРГАНИЗАЦИЯ2- а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в <данные изъяты> № -ОРГАНИЗАЦИЯ6-, подлежит включению в специальный стаж, поскольку во время ее выполнения право на льготное пенсионное обеспечение в силу действовавшего пенсионного законодательства давала работа в дошкольных образовательных учреждениях всех наименований, согласно списка, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 6 сентября 1991 г. № 463.

В списке должностей и учреждений утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, действующем в настоящее время, наименование учреждения детский комбинат не включено, однако в силу ч.2 ст. 55 Конституции РФ новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленные права и льготы, не ухудшают положение пенсионеров.

Так же суд считает обоснованными и требования истицы о включении в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ4- <адрес>; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- <адрес>.

Согласно положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1396, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истицы должны быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, судом включены периоды работы в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в <данные изъяты> СМТ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет № лет № месяц № дней, таким образом, стаж работы будет составлять <данные изъяты> года <данные изъяты> дней, что приходится более 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии за работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 закона, утвержденных постановлением правительства от 29.10.2002 года № 781, работа в должности «-ДОЛЖНОСТЬ2-», указанная в п.2 раздела «Наименование должностей Списка, в учреждении МОУ ДОД «<данные изъяты>», МРУ ДОД «<данные изъяты>», указанного в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий:

-на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев,

- у лица имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и в учреждениях, указанных в п.2 Списка.

В данном случае, Комиссией не включены в специальный стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5- Свердловского района г.Перми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-

Одно из условий необходимых для включения периодов в стаж, истицей выполнено, а именно у нее имеется факт работы в должностях и учреждениях, указанных в п.Списка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что условие о наличии на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, также истицей выполнено, на ДД.ММ.ГГГГ истица имеет стаж работы: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней + <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней(стаж работы в должности воспитателя в детском комбинате) + <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (стаж работы в должности старшей пионервожатой) = <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то есть более <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы …. (утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости … засчитываются периоды работы, выполняемой в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года.

Согласно установленных судом обстоятельств, материалам пенсионного дела, в периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на сессиях, в учебных отпусках.

За указанные периоды ей начислялась заработная плата, с указанных сумм производились соответствующие отчисления в социальные (пенсионные) органы, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, в период нахождения истицы на сессиях, учебных отпусках, каких-либо изменений в трудовых отношениях истицы с работодателем не происходило: истице начислялась заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов, что соответствовало положениям п.4 правил исчисления периодов работы. Следовательно, периоды работы истицы подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При данных обстоятельствах, суд находит решение комиссии Управлении Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа в отношении незаконным и подлежащим отмене в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, периодов работы.

Общий размер стажа истца, связанного с педагогической деятельностью с учетом включения в него оспариваемых периодов работы на ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты> лет, достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истице в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа является незаконным.

Обоснованным является и требование истицы о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как эта дата является датой ее обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования к Управлению пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, периодов работы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми включить периоды работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ4- <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности -ДОЛЖНОСТЬ4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в <данные изъяты> № -ОРГАНИЗАЦИЯ2-,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- в <данные изъяты> № -ОРГАНИЗАЦИЯ6-

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности -ДОЛЖНОСТЬ2- в -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, а также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сессий, учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения в Пенсионный фонд.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: