Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2018 от 28.04.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Новобурейский «04» июля 2018 года

Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области Бурейского районного судебного участка № от 03.04.2018 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КАФИО3 М.П. в отношении ФИО1 составлен протокол №/Р об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Амурской области Бурейского районного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлена почтовой связью в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с данным постановлением, ФИО1, почтовой связью, направил, за пределами установленного для обжалования срока, в адрес Бурейского районного судебного участка №, жалобу с ходатайством о восстановлении срока для обжалования.

Определением судьи Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок для подачи апелляционной жалобы ФИО1 восстановлен.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что с постановлением не согласен, по следующим основаниям.

Судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Повестка о явке в судебный участок получена им ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку его местом жительства является адрес: <адрес>, с. Фёдоровка, <адрес>ёная <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, он направил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства в судебный участок № <адрес>. Ходатайство направлено ДД.ММ.ГГГГ, посредством обращения к официальному сайту Бурейского районного судебного участка №.

Постановление вынесено в его отсутствие. Ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства не рассмотрено. Он лишён права давать устные объяснения, представить доказательства не совершения административного правонарушения в указанный день и время. После получения судебного акта, он обратился к помощнику мирового судьи с требованием сообщить почему не было рассмотрено его ходатайство. Помощник сообщила, что ходатайство не было рассмотрено, поскольку аппаратом судебного участка не производится проверка и регистрация документов, поступающих через официальный сайт судебного участка Бурейского района №2.

В нарушении ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление от 03.04.2018г. не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вместо обстоятельств, судом перечислены документы, составленные должностным лицом. В отсутствие надлежащего исследования вменённых протоколом об административном правонарушении нарушений действующего законодательства не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем постановление по делу нельзя признать обоснованным, и оно подлежит отмене.

Постановление не содержит ссылок на нормы права, которые были нарушены истцом, которые в совокупности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, тем самым постановление не является мотивированным.

    Просил постановление по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 –отменить.     Направить дело на новое рассмотрение для рассмотрения по существу ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о переносе рассмотрения дела по месту жительства лица, в отношении которого возбуждено административное правонарушение.     Производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное дело ФИО1, должностного лица, составившего протокол и представителя УГАДН по Амурской области ФИО3, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании которых судья устанавливает виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов –

влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Объектами правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

С объективной стороны рассматриваемые правонарушения выражаются в нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Субъектами правонарушений являются водители, должностные и юридические лица, ответственные за перевозку таких грузов.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является формальным, поскольку он считается оконченными с момента нарушения соответствующих правил перевозки крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № «Об автомобильных дорогах»).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 ФЗ № «Об автомобильных дорогах» установлен запрет осуществления движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №.

В Приложении № к вышеуказанным Правилам установлены предельно допустимые массы транспортных средств в зависимости от количества осей, при этом предельно допустимая масса транспортного средства составляет для одиночных автомобилей: двухосных - 18т, трехосных- 25 т, четырехосных-32т, пятиосных-35; для автопоездов седельных и прицепных: трехосных - 28т, четырехосных-36т, пятиосных - 40т, шестиосных и более- 44т.

В Приложении № к вышеуказанным Правилам установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог, при этом при расстоянии между сближенными осями свыше 2-х метров для автомобильных дорог, рассчитанных под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10тс.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, определён приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КАМП составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 29 минуты на федеральной автомобильной дороге «Амур» сообщением Чита – Хабаровск, СПВК, 1688 км, на территории Бурейского района Амурской области, являясь водителем, осуществлял по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку до 10 т/ось, движение тяжеловесного транспортного средства тягача Фрайтлайнер регистрационный знак № А 901ЕС 27 с полуприцепом INCHONG 1СLD-23LD XA8999 27 регистрационный знак АА3999 75, с превышением допустимой массы транспортного средства на 44,00 т (16,98%), а так же с превышением допустимой нагрузки на вторую оси транспортного средства данного транспортного средства без специального разрешения, что взвешивание производилось на СПВК 1688 км. федеральной автодороги сообщением Чита-Хабаровск, в статическом режиме с использованием весов ВА-20Д-2 (заводской номер №).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №/Р от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом актом № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства; водительским удостоверением на имя ФИО1.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях водителя ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено минимальное, в соответствии с требованиями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, влияющих на вид и размер наказания, характера административного правонарушения, в минимальном размере санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Довод ФИО1о том, что мировым судьей нарушено его право на защиту, в связи с тем, что судьей оставлено без рассмотрения его ходатайство о направлении данного дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту его жительства, объективно не подтвержден.

Как указывает ФИО1 о дате судебного заседания он был извещен заранее, и что он по средствам обращения к официальному сайту Бурейского районного судебного участка № представил письменное ходатайство о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства. Однако ФИО1 не представлено доказательств направления указанного ходатайства по средствам электронной связи либо иным способом мировому судье, а также доказательств доставки данного ходатайства адресату, в частности, в Бурейский судебный районный участок №.

В материалах дела имеется только ходатайство, датированное ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в Бурейский районный судебный участок № ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие на момент рассмотрения судье ходатайства о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства не являлось препятствием для мирового судьи рассмотреть дело по существу, в связи с чем, указанный довод не может служить основанием для признания обжалуемого постановления не действительным, и не влечет его отмену.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в себе существенных нарушений требований ст. 29.10 КоАП РФ, которые могли бы повлечь его отмену. В данном постановлении указаны правовые нормы, нарушенные ФИО1, установлены обстоятельства его совершения, и указаны доказательства, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Таким образом, вопреки доводам жалобы ФИО1 постановление мирового судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, и оснований для его отмены, как и оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи от Амурской области Бурейского районного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о признании водителя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.30.3, 30.6., 30.7. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области Бурейского районного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на постановление № мирового судьи Амурской области Бурейского районного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения,

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Бурейского районного суда (подпись)

Копия верна: судья                 Е.А. Спиридонов