Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-878/2013 ~ М-711/2013 от 02.07.2013

Дело № 2-878/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е:

06 ноября 2013 года                          город Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карабутова В.Г. к администрации муниципального района «Сосногорск» о признании незаконным и отмене постановления о прекращении права аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома,

У С Т А Н О В И Л :

Карабутов В.Г. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к администрации МР «Сосногорск», просил признать незаконным и отменить постановление администрации МР «Сосногорск» от <дата обезличена> №<номер обезличен> «О прекращении права аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в жилом массиве <адрес обезличен> у Карабутова В.Г.

Требования мотивированы тем, что Администрацией МР «Сосногорск» издано постановление от <дата обезличена> № <номер обезличен> «О прекращении права аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в жилом массиве <адрес обезличен> у Карабутова В.Г».

Согласно пункту 1 Постановления у Карабутова В.Г. прекращено право аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 1120 кв.м., ранее предоставленного из земель категории - земли населенных пунктов под строительство индивидуального жилого дома, <адрес обезличен>

<адрес обезличен>.

В соответствии с пунктом 2 Постановления, признаны утратившими силу Постановление главы МО «Город Сосногорск» от <дата обезличена> №<номер обезличен> «О переоформлении права пользования земельным участком под строительство индивидуального жилого дома в жилом массиве <адрес обезличен> Карабутову В.Г.», договор аренды земельного участка от <дата обезличена> № <номер обезличен> и Постановление главы администрации г.Сосногорска от <дата обезличена> № <номер обезличен> «Об отмене п. 7 постановления № <номер обезличен> от <дата обезличена> и о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гр. Карабутову В.Г.».

Истец считает Постановление несоответствующим действующему законодательству по следующим основаниям:

    В соответствии с Постановлением главы администрации г. Сосногорска от <дата обезличена> № <номер обезличен> «Об отмене п. 7 постановления № <номер обезличен> от <дата обезличена> и о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гр. Карабутову В.Г.» в связи с неиспользованием земельного участка гр.ОАА был отменен п.7 постановления Главы администрации №<номер обезличен> от <дата обезличена> «О предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гр.ОАА». Данный земельный участок №<номер обезличен> площадью 1120 кв.м. предоставлен во временное пользование истцу сроком на 2 года для строительства индивидуального жилого дома по проекту «ТИП-1» в жилом массиве «ИЖМА», согласно выкопировке из генплана г.Сосногорска №<номер обезличен>-<дата обезличена>.

Указанное Постановление главы администрации г.Сосногорска от <дата обезличена> № <номер обезличен> не противоречило действующему в тот момент законодательству. Глава администрации г.Сосногорска осуществлял полномочия собственника земельного участка и имел право изъять у гр. ОАА в связи с неиспользованием им более 6-ти лет земельного участка, предоставленного под строительство индивидуального жилого дома.

Указанное постановление Главы администрации г. Сосногорска от <дата обезличена> № <номер обезличен> не было отменено или признано недействующим (незаконным). Органы прокуратуры в указанный период осуществляли надзор и контроль за принятием органами местного самоуправления правовых актов, протестов в отношении постановления от <дата обезличена> № <номер обезличен> заявлено не было.

Истец считает, что оспариваемое Постановление противоречит Указу Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией Российской Федерации", п.п. 2, 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ действовавшего в 1997 году), п. 1 статьи 71 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 (в ред. от 22.10.1992 N 3703-1, действовавшей в 1997 году) "О местном самоуправлении в Российской Федерации", поскольку Постановление главы администрации г. Сосногорска от <дата обезличена> № <номер обезличен> принято в соответствии с действующим на тот период законодательством и оснований для его отмены либо признания его утратившим силу у ответчика не имелось. На основании чего истец приступил к освоению земельного участка.

В связи с вступлением в силу Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3, истцу Постановлением Главы МО «Город Сосногорск» от <дата обезличена> № <номер обезличен> утвержден проект границ земельного участка № <номер обезличен> в жилом массиве <адрес обезличен>, ориентировочной площадью 0,112 га, на землях, относящихся к категории земель - земли поселений, под строительство индивидуального жилого дома, земельному участку присвоен кадастровый номер <номер обезличен>.

Постановлением Главы МО «Город Сосногорск» от <дата обезличена> №<номер обезличен> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> предоставлен в аренду до одного года истцу под строительство индивидуального жилого дома, а также признаны утратившими силу пункты 2, 3 Постановления главы администрации г. Сосногорска от <дата обезличена> № <номер обезличен> (о предоставлении во временное пользование истцу указанного земельного участка).

На основании Постановления Главы МО «Город Сосногорск» от <дата обезличена> №<номер обезличен> Администрацией МО «Город Сосногорск» с истцом заключен договор аренды земельного участка от <дата обезличена> № <номер обезличен>. Срок аренды земельного участка установлен с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года. Истцом разработан проект индивидуального жилого дома, получено разрешение на строительство от <дата обезличена> № <номер обезличен>, начато строительство дома на земельном участке, возведен фундамент. Срок действия разрешения на строительство составляет 10 лет, т.е. до <дата обезличена> года. В настоящий момент данное разрешение является действующим и не признано незаконным.

Истец считает, что договор аренды земельного участка от <дата обезличена> № <номер обезличен> возобновлен на неопределенный срок и не нуждался в государственной регистрации, при этом истец исполнял свои обязательства по договору аренды № <номер обезличен> от <дата обезличена> года, в том числе оплачивал арендную плату с момента заключения указанного договора по настоящий момент.

На сегодняшний день договор аренды не расторгнут, уведомления от арендодателя о досрочном расторжении договора истец не получал.

В оспариваемом Постановлении не указано, какое именно из перечисленных в статье 46 Земельного кодекса РФ оснований прекращении права аренды земельного участка имеется в виду. Договором аренды земельного участка № <номер обезличен> от <дата обезличена> возможность одностороннего отказа от него не предусмотрена.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по решению суда при существенном его нарушении или в иных случаях, предусмотренных законом или договором.    Никаких нарушений со стороны истца ответчиком зафиксировано не было.

Оспариваемое Постановление, которым признается утратившим силу постановление о предоставлении истцу земельного участка в аренду, а также сам договор аренды № <номер обезличен> от <дата обезличена>, само по себе не определяет юридическую судьбу договора аренды №<номер обезличен> от <дата обезличена> (т.е. не прекращает его действие). Оспариваемое Постановление противоречит статье 46 Земельного кодекса РФ, статьям 450, 619 Гражданского Кодекса РФ.

Оспариваемое Постановление противоречит п. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Оспариваемое Постановление нарушает права и законные интересы истца, он владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования с <дата обезличена>, производил оплату за земельный участок, приступил к его освоению, имеет действующее разрешение на строительство, возвел фундамент. Оспариваемое Постановление лишает истца возможности использования земельного участка, нарушает его права как застройщика.

Истец, его представитель, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены, не явились в суд по вторичному вызову, доказательств уважительности причин неявки не представили, рассмотреть дело в своё отсутствие не просили.

3- лицо Гринюк Д.В. в суде с исковыми требованиями истца не согласился, представил свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок.

Поскольку истец, его представитель, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены, не явились в суд по вторичному вызову, доказательств уважительности причин неявки не представили, рассмотрение дела в своё отсутствие не просили, рассмотрение дела в отсутствие сторон не возможно, а поэтому исследовав материалы дела, суд считает, что при таких обстоятельствах данное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.222,223 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Карабутова В.Г. к администрации муниципального района «Сосногорск» о признании незаконным и отмене постановления о прекращении права аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома - оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Сосногорский городской суд.

Судья Дудина О.С.