Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-927/2017 ~ М-688/2017 от 05.05.2017

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2017 года

Дело № 2-927/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года        

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотникова Валерия Викторовича к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании решения № 1/3/5-6 от 16.01.2017 года незаконным и права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище»,

УСТАНОВИЛ:

Сотников В.В. обратился в суд с иском к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании решения № 1/3/5-6 от 16.01.2017 года незаконным и права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 г.г.

В обоснование заявленных требований, а также в судебном заседании указал, что проживает в г. Оленегорске. Он и его сын относится к категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы.

10.10.2015 года им был направлен пакет документов для включения в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 г.г.

Уведомлением № 1/7-2/355 от 17.01.2017 года он был уведомлен, что ответчик решением № 1/3-5-6 от 16.01.2017 года исключил его совместно с сыном Сотниковым В.В., *** года рождения из числа участников подпрограммы, поскольку в собственности его супруги- Сотниковой Э.М. имеется жилое помещение, общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: ***

Однако указанная квартира была предоставлена на основании ордера Учватовой (ныне Сотниковой) до брака – 16.03.21993 года (брак заключен *** года).

В 2006 года указанное жилое помещение было передано в собственность его супруге на основании договора приватизации.

Он в указанной квартире никогда не был зарегистрирован, полагает, что данное жилое помещение является единоличной собственностью его супруги.

Указала, что они всей семьей проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ***

Представитель ответчика ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО Российской Федерации Клименко А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется ГЖС, что установлено Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (п.1). В рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в п.5. Однако, истец не может быть признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением, поскольку его супруга Сотникова Э.М. имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: *** приобретенное на основании приватизации в период брака с истцом. В соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации данное имущество является совместной собственностью. Обеспеченность жилой площадью истца и членов его семьи составляет 14,167 кв.м. на человека, что превышает установленную Решением Оленегорского городского Совета от 14.06.20005 года № 01-06РС, учетную норму площади жилого помещения в г. Оленегорске, равную 11 кв.м. На основании изложенного, полагала заявленные требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, извещенный о времени и месте слушания дела, представителя в судебное заседание не направил, мнение по иску не представил.

Третье лицо Сотникова Э.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что полученное ею до брака с истцом на основании ордера жилое помещение, расположенное по адресу: ***., не смотря на приватизацию его в период брака с истцом, не может быть признано их совместной собственностью с супругом. Полагает, что поскольку ее супруг и сын Сотников В.В. не участвовал в приватизации, то они не обеспечены жилым помещением и имею право участвовать в программе «Жилище» на 2015-2020 годы.

Третье лицо Сотников В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев учетное дело, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу нормативных положений, установленных ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях, и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации.

Как установлено судом, истец Сотников В.В. в период с 01.07.1987 года по 15.04.1993 года был зарегистрирован и проживал по ***, что подтверждено представленной справкой ООО «ГУЖФ» от 24.04.2017 года.

Согласно свидетельства о заключении брака, выданного повторно 24.06.2005 года, *** года Сотников В.В. зарегистрировал брак с Учватовой Э.М. ( ныне Сотниковой Э.М.).

В период с 15.04.1993 года по настоящее время, Сотников В.В. зарегистрирован и проживает по адресу: ***. В указанном жилом помещении также зарегистрирован с 07.09.1995 года сын Сотников В.В., что подтверждено представленной справкой ООО «ГУЖФ» от 25.05.2017 года.

Как следует из представленных документов, а также пояснений самих участников дела, жилое помещение, общей площадью *** кв.м. расположенное по адресу; ***, было предоставлено Учватовой Э.В. (ныне Сотниковой ) на основании ордера на жилое помещение от 16.03.1993 года на состав семьи два человека, в том числе на сына Учватова О.М.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, на основании договора на бесплатную передачу в собственность граждан от 19.04.2006 года, собственником двухкомнатной квартиры *** является Сотникова Э.М.

26.10.2015 года истец обратился с заявлением в Территориальный отдел ФГКУ «Западное РУЖО» в г. Североморске о включении его в состав участников подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» по г. Санкт- Петербург.

Разрешая заявленные исковые требования, и не находя законных оснований для удовлетворений заявленных требований, суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Нормами стать 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Анализируя изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что истец не отвечает требованиям ст. 51 ЖК Российской Федерации для признания нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Сотников В.В. является членом семьи Сотниковой Э.В. (собственника) жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Ссылка, что поскольку указанное жилое помещение было предоставлено Сотниковой Э.В. до брака с истцом, то истец не может претендовать на указанное жилое помещение, является ошибочной и не существенной при решении заявленного вопроса в силу положений норм семейного и жилищного законодательства.

Напротив, из представленных доказательств усматривается, что Сотников В.В., находясь в период с 1993 года, находясь в браке с Сотниковой Э.М., совместно проживают и ведут совместное хозяйство.

То обстоятельство, что на момент приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ***, истец и их совместный сын Сотников В.В. были зарегистрированы по иному жилому помещению, не свидетельствует о том, что они не являются членами семьи Сотниковой Э.В.

Суд также принимает во внимание, что согласно справки в/ч 32141 от 01.03.2006 года № 170, Учватова (Сотникова) Э.М. в период с 04.06.1986 года по 20.04.1993 года была зарегистрирована и проживала по адресу: ***

16.01.2017 года ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО Российской Федерации решением № 1/3/5-6 исключило Сотникова В.В. из числа участников подпрограммы, при этом ошибочно указав на положение п.2 ч.1 ст. 34 СК Российской Федерации.

Вместе с тем, данные обстоятельства не влекут за собой отмену принятого решения органа.

Поскольку решением Оленегорского городского Совета от 14.06.2005 года № 01-06РС, учетная норма площади жилого помещения в г. Оленегорске составляет 11 кв.м., то обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 14,167 кв.м., что более учетной нормы.

Оценив доводы сторон, представленные в их обоснование доказательства, с учетом установленных ст.ст. 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса РФ принципов состязательности и равноправия сторон, суд полагает не обоснованным требование истца о признании решения ответчика об исключении его из числа подпрограммы неправомерным и восстановлению его и его сына Сотникова В.В. в число участников федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 годы.

При этом Сотников В.В. не лишен права решения вопроса о включении его в очередь по улучшению жилищных условий при соблюдении требований законодательства в предусмотренном порядке.

При указанных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд рассматривает данный спор на основании представленных сторонами доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сотникову Валерию Викторовичу к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании решения № 1/3/5-6 от 16.01.2017 года незаконным и права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище»- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий         Е.А. Фомина