Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6360/2016 ~ М-5703/2016 от 06.07.2016

Дело №2-6360/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе

председательствующего судьи Шевелёва Л.А.,

при секретаре Сойко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ваниной О. А. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ванина О.А. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении пенсии, указав, что в феврале месяце 2015г. ее педагогический стаж составил 25 лет, и она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд. Пенсионный фонд отказал в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа периоды работы с дата по дата в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №, с дата по 17.09.1997г. в должности воспитателя в дошкольном центре светского воспитания «Радуга», с дата по дата в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении центре развития ребенка №, так как пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № наименования учреждения «дошкольное образовательное учреждение», «дошкольный центр светского воспитания», «центр развития ребенка» не предусмотрены. При этом сам факт ее педагогической деятельности в учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит. Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и не точных наименований образовательных учреждений, в нарушении действующего законодательства, не должно ограничивать мои законные права на пенсионное обеспечение. Как следует из Справки № от дата детский сад № был основан дата Начиная с 90-х годов наименование детского сада, менялось неоднократно. Но эти изменения носили формальный характер, поскольку это было и есть учреждение для детей, в котором она, как воспитатель выполняла педагогические обязанности по воспитанию и образованию детей, а значит, имеет полное право на включение указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. По аналогичному вопросу имеются положительные судебные решения. Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с дата по дата в должности воспитателя в детском ясли - саду № <адрес>ёва, так как отсутствует справка из Национальной кассы социального страхования Рублики Молдова об уплате страховых взносов на пенсионное течение. Ее трудовой договор с детским ясли - са<адрес>ёва заключен дата, в это время в соответствии с постановлением СМ ССР и ВЦСПС от дата № работодателем уплачивались страховые взносы, на основе которых с учетом постановления СМ СССР от 104.1972 г. № назначалась пенсии. Ее трудовые отношения с детским са<адрес> не прерывались вплоть до дата.

Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с дата по дата в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №, с дата по дата в должности воспитателя в дошкольном центре светского воспитания «Радуга», с дата по дата в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении центре развития ребенка №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, период работы с дата по дата в должности воспитателя в детском ясли - саду № <адрес>ёва

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить досрочно страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях», с даты обращения за ней, с дата

Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истец в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Тенчуринская Д.А. иск не признала. Просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы и доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. п. 2 п. 1ст. 30закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работахс тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 названного Закона Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судомустановлено, что в феврале месяце 2015г. педагогический стаж истицы составил 25 лет, и она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд отказал в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа периоды работы с дата по дата в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №, с дата по 17.09.1997г. в должности воспитателя в дошкольном центре светского воспитания «Радуга», с дата по дата в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении центре развития ребенка №, так как пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № наименования учреждения «дошкольное образовательное учреждение», «дошкольный центр светского воспитания», «центр развития ребенка» не предусмотрены.

Согласно ст. 30 ФЗ № - ФЗ « о страховых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчиненность, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.

Как следует из Справки № от дата детский сад № был основан дата Начиная с 90-х годов наименование детского сада, изменялось неоднократно.

Пенсионный фонд не включил в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об образовании», принятого в 1996 году и действовавшего до дата, дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 47, п. 7 ст. 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пенсионный фонд не включил в стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с дата по дата в должности воспитателя в детском ясли - саду № <адрес>ёва, так как отсутствует справка из Национальной кассы социального страхования Рублики Молдова об уплате страховых взносов на пенсионное течение.

Ст. 20 ТК РФ утверждает, что соблюдение законности в отношении работника обязанность работодателя. Контроль за правильностью начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается Федеральным законом «Об обязательном пенсионном Страховании в РФ» ст.12 на налоговые органы. Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе и в принудительном порядке, исполнение страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № - ФЗ граждане РФ подлежат страхованию. Это волеизъявление государства, гарантированное п. 2 ст. 39 Конституции РФ.

В Постановлении Правительства РФ от дата № о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от дата № разъясняется, что застрахованное лицо - это лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование и уплачиваются страховые взносы. Конкретно указано, что застрахованным лицом являются граждане РФ без каких - либо ссылок на их место нахождение вне пределов государства.

Кроме того, исключение из стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение у застрахованных лиц размера страховой части трудовой пенсии, означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению пенсионных платежей в Пенсионный фонд РФ или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям, и, следовательно несовместимо с требованиями ст. 19 (части 1 и 2) и ст. 5 5(части 3) Конституции РФ.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств.

В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой не соответствуют Конституции РФ.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод. Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Таким образом, пенсионный фонд не правомерно не включил истице вышеуказанные периоды в стаж ее работы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика по делу подлежит взысканию в пользу истца уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ваниной О. А. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж Ваниной О. А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с дата по дата в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №, с дата по дата в должности воспитателя в дошкольном центре светского воспитания «Радуга», с дата по дата в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении центре развития ребенка №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, период работы с дата по дата в должности воспитателя в детском ясли - саду № <адрес>ёва.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить Ваниной О. А. досрочно страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях», с даты обращения за ней, с дата

Взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края в пользу Ваниной О. А. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Шевелёв