Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2015 ~ М-126/2015 от 16.02.2015

Дело №2-272/2015г.

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2015 года                                                                                                       КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей Бетрозовой Н.В.,

при секретаре Гордийченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюАндреева С.Ю. к местной администрации сельского поселения <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Андреев С.Ю. обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он был принят в члены колхоза имени <данные изъяты>, работал в колхозе скотником. В ДД.ММ.ГГГГ колхозом имени <данные изъяты> ему выделили квартиру, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> где по настоящее время он проживает. На предоставленное жилье ордер вручен ему не был. С момента предоставления жилья он и члены его семьи вселились в указанную квартиру и проживают в ней по настоящее время. Он полностью содержит принадлежащее ему жилье, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, налоги, все лицевые счета открытые на его имя. Другого жилого помещения, кроме спорной квартиры, он не имеет, ранее в бесплатной приватизации не участвовал. При обращении в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения ему было отказано в связи с тем, что указанная квартира на балансе местной администрации <данные изъяты> не состоит. Вместе с тем,актом Совета <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче с баланса колхоза им.<данные изъяты> на баланс администрации <данные изъяты> многоэтажных домов», было принято решение о принятии с баланса колхоза <данные изъяты> на баланс местной администрации <данные изъяты> жилых домов, в том числе <адрес> бухгалтеру местной администрации с.п. <данные изъяты> поручено произвести прием многоэтажных домов как объектов муниципальной казны местной администрации с.п. <данные изъяты>.Согласно выписки из протокола № заседания правления колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче с баланса колхоза <данные изъяты> на баланс Администрации <данные изъяты> в связи с просьбой жильцов принято решение о передаче с баланса колхоза <данные изъяты> на баланс администрации с.п. <данные изъяты> жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

При обращении в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> ему было отказано в государственной регистрации права собственности на спорную квартиру, по причине того, что им не были предоставлены правоустанавливающие документы, которые необходимы для государственной регистрации права собственности. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. На основании изложенного, ссылаясь на положения п.2 ст.271 ГК РФ, ст.28, п.1 ст.35,ст.36 Земельного кодекса РФ и ст.ст.2,4,18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Андреев С.Ю. и его представитель Кокова Р.С., надлежащим образом уведомленные о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд и невозможности сообщения о них суду,не известили, ходатайств об отложении заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили, в связи с чем, в целях соблюдения разумности сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу.

Представитель ответчика местной администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, в представленном суду заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика местной администрациист.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>.     

Представитель третьего лица <данные изъяты>надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, не представив суду уважительных причин неявки, в связи с чем, в соответствии сост.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица <данные изъяты>».

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>.

Ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат занимаемые гражданами по договорам социального найма жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Андреев С.Ю. работал в колхозе имени <данные изъяты> (переименованного ДД.ММ.ГГГГ в КП имени <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ. и на основании поданного заявления ДД.ММ.ГГГГ. был исключен из членов Коллективного предприятия имени <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9).

Согласно справке, выданной местной администрации с.п. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Андреев С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.20).

Согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет №, выданной местной администрации с.п. <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за Андреевым С.Ю. значится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, земельный участок отсутствует (л.д.21).

В соответствии с данными технического и кадастрового паспортов, выданных <адрес> отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., спорная <адрес> расположена на <данные изъяты>-ом этаже <данные изъяты>хэтажного жилого дома по адресу:<адрес>, и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.10-13).

Также судом установлено и подтверждается сведениями, представленными в суд межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., что колхоз имени <данные изъяты>, реорганизованный ДД.ММ.ГГГГ. в форме преобразования в КП имени <данные изъяты>, на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № был преобразован в СХПК <данные изъяты>л.д.46).

Также, в соответствии с данными выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ №, СКПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. был реорганизован в форме присоединения в колхоз <данные изъяты> являющийся правопреемником СКПК <данные изъяты> во всех имущественных, правовых и финансовых вопросах (л.д.47-49,67-69).

Статьей 99 ГК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Андрееву С.Ю., предусматривалось, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В силу ст.5 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежавшие колхозам и другим кооперативным организациям, относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии со ст.100 ГК РСФСР собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являются их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Согласно п.1 ст.36 Закона СССР от 26.05.1988 г. №8998-XI «О кооперации в СССР» все имущество колхоза, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства, являются его собственностью.

В соответствии со ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г. №443-1 (утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 г. №52-ФЗ) хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, приобретенное по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.п.8, 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза и работников совхоза, имеющих право на бесплатный земельный и имущественный пай.

В соответствии с п.5 вышеуказанного Постановления и п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №708 (утратившими силу с 27.01.2003г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992г., принятой на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). При этом при реорганизации колхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством, в том числе оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации. При этом передача жилого фонда в муниципальную собственность являлась правом колхоза, а не обязанностью.

Следовательно, при реорганизации колхоза имени <данные изъяты> принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорное жилое помещение, подлежало либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Согласно справкам, выданным местной администрацией с.п. <данные изъяты> и местной администрацией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества <данные изъяты> и на балансе на балансе местной администрации сельского поселения <данные изъяты> и местной администрации <данные изъяты> не не состоит (л.д.16,17,51).

Согласно информации, представленной ТУ Росимущества в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. и Министерством земельных и имущественных отношений <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что спорное жилое помещение в реестре федерального имущества и государственного имущества <данные изъяты> не числится (л.д.41,44).

При этом, судом установлено, что вышеуказанная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана от СКПК <данные изъяты> к колхозу <данные изъяты> и в настоящее время является собственностью колхоза и находится на его балансе, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточным актом, утвержденным протоколом общего собрания СХПК им.<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., представленными суду колхозом имени <данные изъяты>

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что колхоз имени <данные изъяты> на момент реорганизации распорядился своим правом, предусмотренным законом, путем передачи имущества на баланс организации, созданной в результате его реорганизации.

В связи с чем доводы истца о принадлежности спорной квартиры к государственному жилищному фонду, основанные на распоряжении Совета с.п.<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого было принято решение о принятии с баланса колхоза <данные изъяты> на баланс местной администрации <данные изъяты> жилого <адрес>, и соответственно, проживании истца в жилом помещении на условиях социального найма, суд находит необоснованными, так как они опровергаются вышеизложенными обстоятельствами, а доказательств иного (того, что спорное жилое помещение, принадлежащее колхозу, является в настоящее время муниципальной собственностью), истцом суду не представлено.

Кроме того, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика - местной администрации <данные изъяты> Алейникова С.Н., вышеуказанное решение Совета сельского поселения станица <данные изъяты> №, принятое ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени является не исполненным, жилые дома, о которых идет речь в данном решении, на баланс местной администрации <данные изъяты> не переданы.

Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной либо федеральной собственностью, и, соответственно, не подлежит приватизации в порядке, установленном ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также принимая во внимание, что приватизация жилья, принадлежащего колхозу, действующим законодательством не предусмотрена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Андреевым С.Ю. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованийАндреева С.Ю. к местной администрации сельского поселения <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2015 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР               Н.В.Бетрозова