Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-517/2019 ~ М-458/2019 от 28.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Безенчук                                28 июня 2019 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего Каткасовой И.В.

При секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседани административное дело №2а-517/19 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к Уваровой ФИО4 о взыскании обязательных платежей

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Самарской области обратилась в суд с иском к Уваровой Л.А. о взыскании задолженности на общую сумму 4446 руб.44 коп., в т.ч. земельный налог за № в сумме 543 руб., за № в сумме 1583 руб., за № в сумме 459 руб.49 коп., за № в сумме1604 руб., пени в сумме 256 руб. 95 коп. ссылалась на то, что ответчик в добровольном порядке не уплатил налоги в срок указанный в требованиях об уплате налога.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Уварова Л.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, направила в суд письменные возражения на исковые требования ссылаясь на пропуск срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налога, неправильное определение базы для начисления земельного налога, ненаправлением налоговым органом извещений о необходимости уплаты налогов в установленный срок

Изучив материалы дела суд пришел к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена статьей 23 НК РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 362 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган(таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. п. 1, 5, 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что Уваровой Л.А. направлены :

- налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 895 руб. (л.д.28);

- налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1604 руб. (л.д.22);

- налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3730 руб. (л.д.15);

- налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельный налог в сумме 2126 руб. (л.д.9);

Поскольку в указанные сроки ответчиком налоги не были уплачены, Уваровой Л.А. направлены:

- требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 895руб., пени в сумме 201 руб.02 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26);

- требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 459руб.49 коп., пени в сумме 30 руб. 59 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

- требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 1583 руб. пени 1583 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

- требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 563 руб., пени в сумме 49 руб.78 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13);

- требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 1604руб.49 коп., пени в сумме 31 руб.46 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

Указанные требования Уваровой Л.А. не исполнены.

Заявление МИ ФНС России №16 по Самарской области о выдаче судебного приказа поступило мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИ ФНС России №16 по Самарской области мировым судьей судебного участка № 124 Безенчукского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2301/2018 о взыскании с Уваровой Л.А. недоимки по земельному налогу, пени в общей сумме 4446 руб.44 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению Уваровой Л.А. отменен.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку установлено, что на дату обращения в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с Уваровой Л.А. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд Инспекцией в ходе рассмотрения дела судом не заявлено, соответственно, основания для его восстановления отсутствуют.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МИ ФНС России по №16 по Самарской области к Уваровой ФИО5 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 28.06.2019г.

Председательствующий                                И.В. Каткасова