Дело № 2-332/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Клочковой Е.В.,
при секретаре: Шестаковой М.Р.,
с участием: сторон и их представителей, представителя 3-его лица, свидетеля,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева Павла Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронежео включении в специальный стаж периодов работы в качестве водителя троллейбуса,периоды простоя, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
у с т а н о в и л:
Истец Зиновьев П.И. 05.02.2020г. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 18.02.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку по состоянию на 05.02.2020 специальный стаж работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах у Зиновьева П.И. составляет 18 лет 5 месяцев 18 дней, что является недостаточным дляназначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В частности истцу в специальный стаж не были включены периодыработы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № Воронежского трамвайно-троллейбусного управления (переименованного в МУП г. Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») фактически отработанное время:За 1988г.: ноябрь 1988г.-19 дней;за 1989г.: август 1989г.- 21 день, сентябрь 1989г.- 20 дней;За 1990г.: август 1990г.- 18 дней, октябрь 1990г.- 21 день, ноябрь 1990г.-19 дней;За 1991г.: октябрь 1991г.- 21 день;За 1992г.: март 1992г.-20 дней, апрель 1992г.- 17 дней; июль 1992г.- 13 дней;За 1994г.: август 1994г.- 11 дней;За 1996год: июль 1996- 20 дней, поскольку представленная архивная справка от 06.12.2019 № 7963, выданная МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» не подтверждает постоянную занятость Зиновьева П.И., что предусмотрено п.4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Также истцу не засчитано время простоя в 1989г.: январь- 3 дня, февраль- 1 день, апрель- 1 день, июль- 5 дней, декабрь- 4 дня; 1990г. январь- 2 дня, февраль- 10 дней, июнь- 3 дня, сентябрь -1 день;1991г.: январь - 2 дня, апрель- 1 день, май- 1 день, июнь- 2 дня, август- 3 дня, декабрь- 5 дней;1992г.: январь- 4 дня, май- 1 день;1993г.: январь- 2 дня, февраль- 2 дня, июнь- 2 дня;1994г.: январь- 3 дня, октябрь-1 день;1995г.: январь-2 дня, март - 2 дня, апрель – 1 день, июль – 1 день,1996г.: январь- 1 день, март -1 день, июнь - 2 дняв соответствии с п. 9 Правилисчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Не согласившись с принятым решением, истец просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ на основании пп.10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № Воронежского трамвайно-троллейбусного управления (переименованного в МУП г. Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») фактически отработанное время:За 1988г.: ноябрь 1988г.-19 дней;за 1989г.: август 1989г.- 21 день, сентябрь 1989г.- 20 дней;За 1990г.: август 1990г.- 18 дней, октябрь 1990г.- 21 день, ноябрь 1990г.-19 дней;За 1991г.: октябрь 1991г.- 21 день;За 1992г.: март 1992г.-20 дней, апрель 1992г.- 17 дней; июль 1992г.- 13 дней;За 1994г.: август 1994г.- 11 дней;За 1996год: июль 1996- 20 дней.
Включить в стаж дни, исключенные из подсчета специального стажа как простои, поскольку являются простоями, отраженными в часах (по лицевым счетам):в 1989г.: январь- 3 дня, февраль- 1 день, апрель- 1 день, июль- 5 дней, декабрь- 4 дня; 1990г. январь- 2 дня, февраль- 10 дней, июнь- 3 дня, сентябрь -1 день;1991г.: январь - 2 дня, апрель- 1 день, май- 1 день, июнь- 2 дня, август- 3 дня, декабрь- 5 дней;1992г.: январь- 4 дня, май- 1 день;1993г.: январь- 2 дня, февраль- 2 дня, июнь- 2 дня;1994г.: январь- 3 дня, октябрь-1 день;1995г.: январь-2 дня, март - 2 дня, апрель – 1 день, июль – 1 день,1996г.: январь- 1 день, март -1 день, июнь - 2 дня.
Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением 05.02.2020.
В судебном заседании истец Зиновьев П.И., представитель истца по ордеру адвокат Сергеева О.А. поддержали исковые требования,просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Байбакова М.А. в судебном заседании с иском не согласилась, просила суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента труда и занятости населения по доверенности Боева А.И. в судебном заседании пояснила о характере работы истца, считала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом представленных суду документов.
Свидетель – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что работает <данные изъяты>».Истца знает по работе с 1990 года, он работает водителем троллейбуса, она начисляла ему зарплату.
Указание в лицевых счетах в частности за 1990 год 2 дня простоя в работе истца означает, что в эти дни время работы водителя троллейбуса учитывалось в часах, время простоя оплачивается у них по другой схеме. В первой графе лицевого счета указано количество дней, в дополнительной графе указаны часы простоя, данные графы суммируются. В лицевых счетах все указывается в часах.
Различаются простой на линии и простой в депо, простой на линии означает обрыв контактной сети, простой в депо имеет место в случае когда троллейбус не исправен и в это время находится в депо, данные простои оплачивались по разному в часах.В период простоя на линии водитель сидит в троллейбусе, если простой происходит в депо водитель находиться в депо, ожидает починки троллейбуса или линии, за месяц в среднем время простоя составляет около полутора часов.
Простой на линии оплачивается на 100%, а вдепо 2/3 тарифной ставки, данное обстоятельство регулируется положением об оплате труда водителей.
В июне 1995 года у истца имелся 1 простой и в данном месяце в связи со скользящим графиком у него не выходил 21 рабочий день. Однако это не означает, что истец отработал меньше дней в данном месяце, поскольку график скользящий и в следующем месяце истец мог отработать 24 дня. У водителей индивидуальный график и по графику каждый месяц разное количество отработанных дней.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
С 01.01.2015 г. вступил в силу ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», который регламентирует вопросы назначения страховой пенсии в заявленный истцом период.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет мужчина, по достижении возраста 55 лет, если он проработал в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуальногопенсионного коэффициента в размере не менее 30. в 2020 году при наличии величин ИПК не менее 18,6 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.
В соответствии с пп. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.
Продолжительность рабочего времени устанавливается в организациях в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей труда водителей. В связи с чем, применяется Положение об особенностях режима рабочего времени, времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденное приказом Минтранс России от 18.10.2005г. № 127.
В соответствии с п.4 Положения от 18.10.2005г. № 127, графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени.
Пунктом 7 данного Положения предусмотрено, что в случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.
Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденным письмом Минтранса России от 02.07.1992г. № 13-пр, предусмотрен перечень документов, на основании которых возможно подтверждение специального трудового стажа.
На основании документов, указанных в п. 2.1-2.3.2 Порядка № 13-пр, возможно рассчитать фактическое отработанное время в часах работы водителя на линии регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.
В пункте 3 данного Порядка указано, что при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.
Какследует из материалов дела истцу в специальный стаж не были включены периоды работы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № Воронежского трамвайно-троллейбусного управления (переименованного в МУП г. Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») фактически отработанное время:За 1988г.: ноябрь 1988г.-19 дней;за 1989г.: август 1989г.- 21 день, сентябрь 1989г.- 20 дней;За 1990г.: август 1990г.- 18 дней, октябрь 1990г.- 21 день, ноябрь 1990г.-19 дней;За 1991г.: октябрь 1991г.- 21 день;За 1992г.: март 1992г.-20 дней, апрель 1992г.- 17 дней; июль 1992г.- 13 дней;За 1994г.: август 1994г.- 11 дней;За 1996год: июль 1996- 20 дней, поскольку представленная архивная справка от 06.12.2019 № 7963, выданная МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» не подтверждает постоянную занятость Зиновьева П.И., что предусмотрено п.4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд находит данные основания не включения указанных спорных периодов необоснованными по следующим основаниям.
Профессия «водитель троллейбуса», код 11462 54-6568223, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N2 367 с 01.01.1996 и ранее действовавшим Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих 1 86016, утвержденным Постановлением. Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016.
В соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 №58/3-102, на рабочем месте «водителя троллейбуса» должны выполняться работы по управлению троллейбусами разных типов. Регулирование всех видов оборудования подвижного состава (троллейбуса). Применение оборудования, контрольно-измерительных приборов и инструментов, применяемых при проведении плановых видов ремонта в депо.
Условия труда на рабочем месте «водитель троллейбуса» характеризуются как вредные и опасные из-за наличия следующих вредных и (или) опасных производственных факторов: шум, уровень воздействия электростатического поля, вибрация, тяжесть трудового процесса (рабочая поза. (работа в. вынужденном (фиксированном) положении) и напряженность трудового процесса (длительность сосредоточенного наблюдения (необходимость постоянного наблюдения за проезжей частью, салоном транспортного средства); нагрузка на слуховой анализатор); активное наблюдение за ходом производственного процесса и др.
На рабочем месте «водитель троллейбуса» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 30 раздела XXXVIII. «Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 №298/П-22.
К регулярным, относятся перевозки в черте города, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Пунктом 7 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» предусмотрено, что ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» дополнена пунктом «к», согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет, и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 названного Закона. В специальный трудовой стаж работников засчитывается и период работы в указанной профессии до 1 января 1992 года.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федеральный законот 28.12.2013 №400-ФЗ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Порядок подтверждения специального трудового стажа установлен только для водителей автобусов (Письмо Минтранса России от 02.07.1992 №13-пр).
Для водителей троллейбусов и трамваев такой Порядок не разработан.
Для учета рабочего времени водителей троллейбуса и трамвая с 01.01.1983 действовало «Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса в городах РСФСР», утвержденное Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23.08.1982 №461.
Пунктом 1.1. названного Положения установлено, что труд водителей трамвая и троллейбуса регламентируется общими нормами трудового законодательства (ст.42 КЗОТ не более 41 часа в неделю).
Пунктом 1.3 предусмотрено, что график сменности работы должен обеспечивать каждому водителю полное использование месячной нормы рабочего времени. График сменности работы водителей составляется на месяц и утверждается заместителем начальника депо по эксплуатации.
В соответствии с п. 2.3 продолжительность рабочей смены с учетом подготовительно - заключительного времени устанавливается до 10 часов.
Продолжительность рабочей смены водителя, занятого маневровыми работами, в том числе расстановкой, перегонкой подвижного состава, допускается до 12 часов.
В силу п. 2.4. по согласованию с соответствующими профсоюзными органами для водителей, работающих на линии, может быть введен рабочий день с разделением смены на две части как в дневное, так и в ночное время, с доплатой за отработанное время в каждой смене с двумя выходами на работу до 30 процентов тарифной ставки и только с согласия водителя.
Суммарная продолжительность дневного рабочего времени, при разделении смены на две части, не должна превышать 10 часов. Суммарная продолжительность рабочего времени при работе на линии в ночной смене не должна превышать 12 часов, при условии обязательного предоставления отдыха внутри смены продолжительностью свыше двух, но не более 6 часов, при этом перерыв в рабочее время не включается.
Пунктом 3.1. установлено ведение учета рабочего времени водителей по путевым листам. Время начала и окончания работы водителя заверяется подписью диспетчера депо (парка) или конечной станции.
Согласно Приложению №1к Положению, возможно применение на предприятии различные виды графиков, с нормой рабочего времени 178 и 185 часов. Так, например, график №1применяется для односменных выходов. Продолжительность рабочей смены 6,85 часа. График №2применяется для односменных выходов. Продолжительность рабочей смены 8,1 часа и т.д.
Из приложенных к материалам дела, копии трудовой книжки ( л.д.10-13), личной карточки формы Т2 ( л.д.25-26), дела содержащего лицевые счета по начислению заработной платы водителя троллейбусного депо №№ за 1988 год -1986 годы с указанием количества дней и часов отработки ( л.д.28-46),судом установлено, что в спорные периоды истцу производился суммированный месячный учет рабочего времени, истец фактически работал полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе.
Таким образом, в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны засчитываться фактические периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, отраженные в указанных лицевых счетах, а не в течение заявленных периодов.
Аналогичная правовая позиция о возможности принятия во внимание для исчисления специального стажа была также подтверждена пояснениями представителя Департамента труда и занятости Воронежской области Боевой А.И.
В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
Поскольку действующее пенсионное законодательство и ранее действовавшее не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца о полной занятости в спорные периоды в течение полного рабочего дня в качестве водителя троллейбуса нашли свое подтверждение, в связи с чем, истец имеет право на включение в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорных периодов работы.
Также подлежит включению в специальный стаж не засчитанное истцу время простоя:в 1989г.: январь- 3 дня, февраль- 1 день, апрель- 1 день, июль- 5 дней, декабрь- 4 дня; 1990г. январь- 2 дня, февраль- 10 дней, июнь- 3 дня, сентябрь -1 день;1991г.: январь - 2 дня, апрель- 1 день, май- 1 день, июнь- 2 дня, август- 3 дня, декабрь- 5 дней;1992г.: январь- 4 дня, май- 1 день;1993г.: январь- 2 дня, февраль- 2 дня, июнь- 2 дня;1994г.: январь- 3 дня, октябрь-1 день;1995г.: январь-2 дня, март - 2 дня, апрель – 1 день, июль – 1 день,1996г.: январь- 1 день, март -1 день, июнь - 2 дня.
Как следует из материалов дела и установлено судом,организациейзанимающейся перевозкой пассажиров городским транспортом -маршрутными троллейбусами в г.Воронеже занимается МКПгородского округа город Воронеж МТК «Воронежпассажитранс». Ранее, в том числе в период с 1988г. по 1996г перевозкой пассажироврейсовыми троллейбусами осуществлялось Воронежским трамвайно-троллейбусного управлением (в последующем переименованном вМУП г.Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс»).
Ранее, в троллейбусном депо № Воронежского, трамвайно-троллейбусного управления (в последующем переименованном в МУПг.Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») по 1996г. лицевые счета поформе Т-54, утвержденной приказом ЦСУ СССР 17.12.1974 № 902, наводителей троллейбусов заполнялись в ручном режиме на основаниипервичных документов по учету выработки и выполненных работ, отработанного времени и документов на разные виды оплат. Графе «простои», «прос», «пр» лицевых счетов водителей троллейбусасоответствовал «технический простой троллейбуса в депо дляподготовки к выходу на рейс» и «простой на линии», данный видграфы отражался только в часах, но не в днях. По видам оплаты, графа «прост» : данный вид оплаты труда суммировался к основнойтарифной ставке на основании «Положения об оплате труда», при этом указанное обстоятельство неозначало как часы не выходов на работу в связи с отсутствием работы, либо простоя по вине предприятия, либо работника.
Простой на линии оплачивается на 100%, в депо 2/3 тарифной ставки, данное обстоятельство регулируется положением об оплате труда водителей, при этом следует учитывать, что у водителей индивидуальный график и по графику каждый месяц может быть разное количество отработанных дней.
Таким образом, периоды простоя фактически являются рабочем временем.С учетом особенности трудовой деятельности водителей троллейбуса оплачиваются в соответствующем порядке, вины истца в простое в данном случае не усматривается.
Указанные обстоятельства подтверждаются вышеизложенными пояснениями свидетеля, приложенным к материалам дела Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденным Приказом Минтранса России от 18.10.2005 № 127.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в части спорных периодов, в свою очередь возражения ответчика суд находит не обоснованными, противоречащими установленным судом обстоятельствам.
Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в стаж спорных периодов,у истца по состоянию на 05.02.2020 специальный стаж работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет менее установленного срока, что не дает ему право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 10части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Учитывая изложенное, требование истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением 05.02.2020 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронежевключить в стаж на соответствующих видах работы Зиновьеву Павлу Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании пп.10 п.1.ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № Воронежского трамвайнотроллейбусного управления (переименованного в МУП г. Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») фактически отработанноевремя:За 1988г.: ноябрь 1988г.-19 дней;за 1989г.: август 1989г.- 21 день, сентябрь 1989г.- 20 дней;За 1990г.: август 1990г.- 18 дней, октябрь 1990г.- 21 день, ноябрь 1990г.-19 дней;За 1991г.: октябрь 1991г.- 21 день;За 1992г.: март 1992г.-20 дней, апрель 1992г.- 17 дней; июль 1992г.- 13 дней;За 1994г.: август 1994г.- 11 дней;За 1996год: июль 1996- 20 дней.
Включить в стаж дни, исключенные из подсчета специального стажа как простои, поскольку являются простоями, отраженными в часах (по лицевым счетам):в 1989г.: январь- 3 дня, февраль- 1 день, апрель- 1 день, июль- 5 дней, декабрь- 4 дня; 1990г. январь- 2 дня, февраль- 10 дней, июнь- 3 дня, сентябрь -1 день;1991г.: январь - 2 дня, апрель- 1 день, май- 1 день, июнь- 2 дня, август- 3 дня, декабрь- 5 дней;1992г.: январь- 4 дня, май- 1 день;1993г.: январь- 2 дня, февраль- 2 дня, июнь- 2 дня;1994г.: январь- 3 дня, октябрь-1 день;1995г.: январь-2 дня, март - 2 дня, апрель – 1 день, июль – 1 день,1996г.: январь- 1 день, март -1 день, июнь - 2 дня.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Е.В. Клочкова
Решение изготовлено в окончательной форме 15.06.2021.
Дело № 2-332/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Клочковой Е.В.,
при секретаре: Шестаковой М.Р.,
с участием: сторон и их представителей, представителя 3-его лица, свидетеля,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева Павла Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронежео включении в специальный стаж периодов работы в качестве водителя троллейбуса,периоды простоя, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
у с т а н о в и л:
Истец Зиновьев П.И. 05.02.2020г. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 18.02.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку по состоянию на 05.02.2020 специальный стаж работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах у Зиновьева П.И. составляет 18 лет 5 месяцев 18 дней, что является недостаточным дляназначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В частности истцу в специальный стаж не были включены периодыработы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № Воронежского трамвайно-троллейбусного управления (переименованного в МУП г. Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») фактически отработанное время:За 1988г.: ноябрь 1988г.-19 дней;за 1989г.: август 1989г.- 21 день, сентябрь 1989г.- 20 дней;За 1990г.: август 1990г.- 18 дней, октябрь 1990г.- 21 день, ноябрь 1990г.-19 дней;За 1991г.: октябрь 1991г.- 21 день;За 1992г.: март 1992г.-20 дней, апрель 1992г.- 17 дней; июль 1992г.- 13 дней;За 1994г.: август 1994г.- 11 дней;За 1996год: июль 1996- 20 дней, поскольку представленная архивная справка от 06.12.2019 № 7963, выданная МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» не подтверждает постоянную занятость Зиновьева П.И., что предусмотрено п.4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Также истцу не засчитано время простоя в 1989г.: январь- 3 дня, февраль- 1 день, апрель- 1 день, июль- 5 дней, декабрь- 4 дня; 1990г. январь- 2 дня, февраль- 10 дней, июнь- 3 дня, сентябрь -1 день;1991г.: январь - 2 дня, апрель- 1 день, май- 1 день, июнь- 2 дня, август- 3 дня, декабрь- 5 дней;1992г.: январь- 4 дня, май- 1 день;1993г.: январь- 2 дня, февраль- 2 дня, июнь- 2 дня;1994г.: январь- 3 дня, октябрь-1 день;1995г.: январь-2 дня, март - 2 дня, апрель – 1 день, июль – 1 день,1996г.: январь- 1 день, март -1 день, июнь - 2 дняв соответствии с п. 9 Правилисчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Не согласившись с принятым решением, истец просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ на основании пп.10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № Воронежского трамвайно-троллейбусного управления (переименованного в МУП г. Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») фактически отработанное время:За 1988г.: ноябрь 1988г.-19 дней;за 1989г.: август 1989г.- 21 день, сентябрь 1989г.- 20 дней;За 1990г.: август 1990г.- 18 дней, октябрь 1990г.- 21 день, ноябрь 1990г.-19 дней;За 1991г.: октябрь 1991г.- 21 день;За 1992г.: март 1992г.-20 дней, апрель 1992г.- 17 дней; июль 1992г.- 13 дней;За 1994г.: август 1994г.- 11 дней;За 1996год: июль 1996- 20 дней.
Включить в стаж дни, исключенные из подсчета специального стажа как простои, поскольку являются простоями, отраженными в часах (по лицевым счетам):в 1989г.: январь- 3 дня, февраль- 1 день, апрель- 1 день, июль- 5 дней, декабрь- 4 дня; 1990г. январь- 2 дня, февраль- 10 дней, июнь- 3 дня, сентябрь -1 день;1991г.: январь - 2 дня, апрель- 1 день, май- 1 день, июнь- 2 дня, август- 3 дня, декабрь- 5 дней;1992г.: январь- 4 дня, май- 1 день;1993г.: январь- 2 дня, февраль- 2 дня, июнь- 2 дня;1994г.: январь- 3 дня, октябрь-1 день;1995г.: январь-2 дня, март - 2 дня, апрель – 1 день, июль – 1 день,1996г.: январь- 1 день, март -1 день, июнь - 2 дня.
Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением 05.02.2020.
В судебном заседании истец Зиновьев П.И., представитель истца по ордеру адвокат Сергеева О.А. поддержали исковые требования,просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Байбакова М.А. в судебном заседании с иском не согласилась, просила суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента труда и занятости населения по доверенности Боева А.И. в судебном заседании пояснила о характере работы истца, считала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом представленных суду документов.
Свидетель – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что работает <данные изъяты>».Истца знает по работе с 1990 года, он работает водителем троллейбуса, она начисляла ему зарплату.
Указание в лицевых счетах в частности за 1990 год 2 дня простоя в работе истца означает, что в эти дни время работы водителя троллейбуса учитывалось в часах, время простоя оплачивается у них по другой схеме. В первой графе лицевого счета указано количество дней, в дополнительной графе указаны часы простоя, данные графы суммируются. В лицевых счетах все указывается в часах.
Различаются простой на линии и простой в депо, простой на линии означает обрыв контактной сети, простой в депо имеет место в случае когда троллейбус не исправен и в это время находится в депо, данные простои оплачивались по разному в часах.В период простоя на линии водитель сидит в троллейбусе, если простой происходит в депо водитель находиться в депо, ожидает починки троллейбуса или линии, за месяц в среднем время простоя составляет около полутора часов.
Простой на линии оплачивается на 100%, а вдепо 2/3 тарифной ставки, данное обстоятельство регулируется положением об оплате труда водителей.
В июне 1995 года у истца имелся 1 простой и в данном месяце в связи со скользящим графиком у него не выходил 21 рабочий день. Однако это не означает, что истец отработал меньше дней в данном месяце, поскольку график скользящий и в следующем месяце истец мог отработать 24 дня. У водителей индивидуальный график и по графику каждый месяц разное количество отработанных дней.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
С 01.01.2015 г. вступил в силу ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», который регламентирует вопросы назначения страховой пенсии в заявленный истцом период.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет мужчина, по достижении возраста 55 лет, если он проработал в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуальногопенсионного коэффициента в размере не менее 30. в 2020 году при наличии величин ИПК не менее 18,6 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.
В соответствии с пп. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.
Продолжительность рабочего времени устанавливается в организациях в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей труда водителей. В связи с чем, применяется Положение об особенностях режима рабочего времени, времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденное приказом Минтранс России от 18.10.2005г. № 127.
В соответствии с п.4 Положения от 18.10.2005г. № 127, графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени.
Пунктом 7 данного Положения предусмотрено, что в случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.
Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденным письмом Минтранса России от 02.07.1992г. № 13-пр, предусмотрен перечень документов, на основании которых возможно подтверждение специального трудового стажа.
На основании документов, указанных в п. 2.1-2.3.2 Порядка № 13-пр, возможно рассчитать фактическое отработанное время в часах работы водителя на линии регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.
В пункте 3 данного Порядка указано, что при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.
Какследует из материалов дела истцу в специальный стаж не были включены периоды работы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № Воронежского трамвайно-троллейбусного управления (переименованного в МУП г. Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») фактически отработанное время:За 1988г.: ноябрь 1988г.-19 дней;за 1989г.: август 1989г.- 21 день, сентябрь 1989г.- 20 дней;За 1990г.: август 1990г.- 18 дней, октябрь 1990г.- 21 день, ноябрь 1990г.-19 дней;За 1991г.: октябрь 1991г.- 21 день;За 1992г.: март 1992г.-20 дней, апрель 1992г.- 17 дней; июль 1992г.- 13 дней;За 1994г.: август 1994г.- 11 дней;За 1996год: июль 1996- 20 дней, поскольку представленная архивная справка от 06.12.2019 № 7963, выданная МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» не подтверждает постоянную занятость Зиновьева П.И., что предусмотрено п.4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд находит данные основания не включения указанных спорных периодов необоснованными по следующим основаниям.
Профессия «водитель троллейбуса», код 11462 54-6568223, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N2 367 с 01.01.1996 и ранее действовавшим Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих 1 86016, утвержденным Постановлением. Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016.
В соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 №58/3-102, на рабочем месте «водителя троллейбуса» должны выполняться работы по управлению троллейбусами разных типов. Регулирование всех видов оборудования подвижного состава (троллейбуса). Применение оборудования, контрольно-измерительных приборов и инструментов, применяемых при проведении плановых видов ремонта в депо.
Условия труда на рабочем месте «водитель троллейбуса» характеризуются как вредные и опасные из-за наличия следующих вредных и (или) опасных производственных факторов: шум, уровень воздействия электростатического поля, вибрация, тяжесть трудового процесса (рабочая поза. (работа в. вынужденном (фиксированном) положении) и напряженность трудового процесса (длительность сосредоточенного наблюдения (необходимость постоянного наблюдения за проезжей частью, салоном транспортного средства); нагрузка на слуховой анализатор); активное наблюдение за ходом производственного процесса и др.
На рабочем месте «водитель троллейбуса» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 30 раздела XXXVIII. «Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 №298/П-22.
К регулярным, относятся перевозки в черте города, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Пунктом 7 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» предусмотрено, что ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» дополнена пунктом «к», согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет, и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 названного Закона. В специальный трудовой стаж работников засчитывается и период работы в указанной профессии до 1 января 1992 года.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федеральный законот 28.12.2013 №400-ФЗ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Порядок подтверждения специального трудового стажа установлен только для водителей автобусов (Письмо Минтранса России от 02.07.1992 №13-пр).
Для водителей троллейбусов и трамваев такой Порядок не разработан.
Для учета рабочего времени водителей троллейбуса и трамвая с 01.01.1983 действовало «Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса в городах РСФСР», утвержденное Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23.08.1982 №461.
Пунктом 1.1. названного Положения установлено, что труд водителей трамвая и троллейбуса регламентируется общими нормами трудового законодательства (ст.42 КЗОТ не более 41 часа в неделю).
Пунктом 1.3 предусмотрено, что график сменности работы должен обеспечивать каждому водителю полное использование месячной нормы рабочего времени. График сменности работы водителей составляется на месяц и утверждается заместителем начальника депо по эксплуатации.
В соответствии с п. 2.3 продолжительность рабочей смены с учетом подготовительно - заключительного времени устанавливается до 10 часов.
Продолжительность рабочей смены водителя, занятого маневровыми работами, в том числе расстановкой, перегонкой подвижного состава, допускается до 12 часов.
В силу п. 2.4. по согласованию с соответствующими профсоюзными органами для водителей, работающих на линии, может быть введен рабочий день с разделением смены на две части как в дневное, так и в ночное время, с доплатой за отработанное время в каждой смене с двумя выходами на работу до 30 процентов тарифной ставки и только с согласия водителя.
Суммарная продолжительность дневного рабочего времени, при разделении смены на две части, не должна превышать 10 часов. Суммарная продолжительность рабочего времени при работе на линии в ночной смене не должна превышать 12 часов, при условии обязательного предоставления отдыха внутри смены продолжительностью свыше двух, но не более 6 часов, при этом перерыв в рабочее время не включается.
Пунктом 3.1. установлено ведение учета рабочего времени водителей по путевым листам. Время начала и окончания работы водителя заверяется подписью диспетчера депо (парка) или конечной станции.
Согласно Приложению №1к Положению, возможно применение на предприятии различные виды графиков, с нормой рабочего времени 178 и 185 часов. Так, например, график №1применяется для односменных выходов. Продолжительность рабочей смены 6,85 часа. График №2применяется для односменных выходов. Продолжительность рабочей смены 8,1 часа и т.д.
Из приложенных к материалам дела, копии трудовой книжки ( л.д.10-13), личной карточки формы Т2 ( л.д.25-26), дела содержащего лицевые счета по начислению заработной платы водителя троллейбусного депо №№ за 1988 год -1986 годы с указанием количества дней и часов отработки ( л.д.28-46),судом установлено, что в спорные периоды истцу производился суммированный месячный учет рабочего времени, истец фактически работал полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе.
Таким образом, в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны засчитываться фактические периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, отраженные в указанных лицевых счетах, а не в течение заявленных периодов.
Аналогичная правовая позиция о возможности принятия во внимание для исчисления специального стажа была также подтверждена пояснениями представителя Департамента труда и занятости Воронежской области Боевой А.И.
В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
Поскольку действующее пенсионное законодательство и ранее действовавшее не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца о полной занятости в спорные периоды в течение полного рабочего дня в качестве водителя троллейбуса нашли свое подтверждение, в связи с чем, истец имеет право на включение в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорных периодов работы.
Также подлежит включению в специальный стаж не засчитанное истцу время простоя:в 1989г.: январь- 3 дня, февраль- 1 день, апрель- 1 день, июль- 5 дней, декабрь- 4 дня; 1990г. январь- 2 дня, февраль- 10 дней, июнь- 3 дня, сентябрь -1 день;1991г.: январь - 2 дня, апрель- 1 день, май- 1 день, июнь- 2 дня, август- 3 дня, декабрь- 5 дней;1992г.: январь- 4 дня, май- 1 день;1993г.: январь- 2 дня, февраль- 2 дня, июнь- 2 дня;1994г.: январь- 3 дня, октябрь-1 день;1995г.: январь-2 дня, март - 2 дня, апрель – 1 день, июль – 1 день,1996г.: январь- 1 день, март -1 день, июнь - 2 дня.
Как следует из материалов дела и установлено судом,организациейзанимающейся перевозкой пассажиров городским транспортом -маршрутными троллейбусами в г.Воронеже занимается МКПгородского округа город Воронеж МТК «Воронежпассажитранс». Ранее, в том числе в период с 1988г. по 1996г перевозкой пассажироврейсовыми троллейбусами осуществлялось Воронежским трамвайно-троллейбусного управлением (в последующем переименованном вМУП г.Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс»).
Ранее, в троллейбусном депо № Воронежского, трамвайно-троллейбусного управления (в последующем переименованном в МУПг.Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») по 1996г. лицевые счета поформе Т-54, утвержденной приказом ЦСУ СССР 17.12.1974 № 902, наводителей троллейбусов заполнялись в ручном режиме на основаниипервичных документов по учету выработки и выполненных работ, отработанного времени и документов на разные виды оплат. Графе «простои», «прос», «пр» лицевых счетов водителей троллейбусасоответствовал «технический простой троллейбуса в депо дляподготовки к выходу на рейс» и «простой на линии», данный видграфы отражался только в часах, но не в днях. По видам оплаты, графа «прост» : данный вид оплаты труда суммировался к основнойтарифной ставке на основании «Положения об оплате труда», при этом указанное обстоятельство неозначало как часы не выходов на работу в связи с отсутствием работы, либо простоя по вине предприятия, либо работника.
Простой на линии оплачивается на 100%, в депо 2/3 тарифной ставки, данное обстоятельство регулируется положением об оплате труда водителей, при этом следует учитывать, что у водителей индивидуальный график и по графику каждый месяц может быть разное количество отработанных дней.
Таким образом, периоды простоя фактически являются рабочем временем.С учетом особенности трудовой деятельности водителей троллейбуса оплачиваются в соответствующем порядке, вины истца в простое в данном случае не усматривается.
Указанные обстоятельства подтверждаются вышеизложенными пояснениями свидетеля, приложенным к материалам дела Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденным Приказом Минтранса России от 18.10.2005 № 127.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в части спорных периодов, в свою очередь возражения ответчика суд находит не обоснованными, противоречащими установленным судом обстоятельствам.
Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в стаж спорных периодов,у истца по состоянию на 05.02.2020 специальный стаж работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет менее установленного срока, что не дает ему право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 10части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Учитывая изложенное, требование истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением 05.02.2020 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронежевключить в стаж на соответствующих видах работы Зиновьеву Павлу Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании пп.10 п.1.ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № Воронежского трамвайнотроллейбусного управления (переименованного в МУП г. Воронежа ПО «Воронежгорэлектротранс») фактически отработанноевремя:За 1988г.: ноябрь 1988г.-19 дней;за 1989г.: август 1989г.- 21 день, сентябрь 1989г.- 20 дней;За 1990г.: август 1990г.- 18 дней, октябрь 1990г.- 21 день, ноябрь 1990г.-19 дней;За 1991г.: октябрь 1991г.- 21 день;За 1992г.: март 1992г.-20 дней, апрель 1992г.- 17 дней; июль 1992г.- 13 дней;За 1994г.: август 1994г.- 11 дней;За 1996год: июль 1996- 20 дней.
Включить в стаж дни, исключенные из подсчета специального стажа как простои, поскольку являются простоями, отраженными в часах (по лицевым счетам):в 1989г.: январь- 3 дня, февраль- 1 день, апрель- 1 день, июль- 5 дней, декабрь- 4 дня; 1990г. январь- 2 дня, февраль- 10 дней, июнь- 3 дня, сентябрь -1 день;1991г.: январь - 2 дня, апрель- 1 день, май- 1 день, июнь- 2 дня, август- 3 дня, декабрь- 5 дней;1992г.: январь- 4 дня, май- 1 день;1993г.: январь- 2 дня, февраль- 2 дня, июнь- 2 дня;1994г.: январь- 3 дня, октябрь-1 день;1995г.: январь-2 дня, март - 2 дня, апрель – 1 день, июль – 1 день,1996г.: январь- 1 день, март -1 день, июнь - 2 дня.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Е.В. Клочкова
Решение изготовлено в окончательной форме 15.06.2021.