Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-924/2011 ~ М-836/2011 от 27.06.2011

Дело №2-924/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2011 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В.,

при секретаре Беловой Н.В.,

с участием истца Новожилова В.А.,

представителя истца Карповой Т.В.,

представителя ответчика администрации г. Сокол Гуничевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новожилова В.А. к администрации г.Сокол, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения и возмещении расходов по оплате найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Новожилов В.А. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения к администрации г.Сокол и Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, в обосновании иска указал следующее.

Он относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать умерла, а отец лишен родительских прав. С ноября <данные изъяты> года истец находился под опекой и проживал на жилой площади опекуна. За ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> в доме, который на тот момент был в аварийном состоянии и не пригоден для жилья. С 2002 года истец состоит на учете в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях в городе Сокол. В июне ДД.ММ.ГГГГ года он закончил обучение в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года был призван на военную службу. В июле ДД.ММ.ГГГГ года после завершения службы прибыл в г. Сокол, при этом администрацией г. Сокол никакого жилья ему предоставлено не было, он был вынужден жить на съемных квартирах.

С начала с 01.08.2008 года по 30.03.2010 года истец снимал квартиру по адресу: <адрес>, арендная плата составляла <данные изъяты> рублей. С 01.04.2010 года по настоящее время истец снимает квартиру по адресу: <адрес>, арендная плата составляет <данные изъяты> рублей в месяц.

Просит обязать администрацию г.Сокол, Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма вне очереди и возместить ему понесенные расходы за аренду жилья за период с 01.08.2008 года по настоящее время в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Новожилов В.А. и представитель истца Карпова Т.В. требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Сокол Гуничева Т.А. с иском не согласна. Пояснила, что доказательств того, что истец состоит на учете в городе Сокол, а именно как указано в исковом заявлении с 2002 года, не представлено. В администрацию города Сокол ФИО1 не обращался. Считает, что администрация г. Сокол является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в исковых требованиях отказать.

Ответчик Департамент развития муниципальных образований Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен, представлен отзыв, в котором указано, что решение вопроса о предоставлении жилого помещения Новожилову В.А. оставляют на усмотрение суда. Право на получение денежной компенсации Новожилов В.А. может иметь с 01.08.2008 года до 04.03.2010 года, то есть до достижения им возраста 23 лет. Указанная компенсация выплачивается органом местного самоуправления по месту учета Новожилова В.А., то есть администрацией г. Сокол. Оснований для выплаты компенсации после 04.03.2010 года не имеется, поскольку истцу исполнилось 23 года ДД.ММ.ГГГГ, дальнейшие выплаты действующим законодательством не предусмотрены. Считают, что оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации за найм жилого помещения с Департамента не имеется, просят в иске отказать. Также просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Определением суда от 21.07.2011 года к участию в деле были привлечены Управление образования Сокольского муниципального района и администрация сельского поселения Нестеровское.

Представитель третьего лица администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представили отзыв в котором указано, что Новожилов В.А. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях по обязательствам областного бюджета: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, поставлен на очередь ДД.ММ.ГГГГ. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставляют решение дела на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления образования Сокольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, своего представителя не направили, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично при следующих обстоятельствах.

Установлено, что Новожилов В.А. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отец Новожилова В.А. - ФИО1 лишен родительских прав. Мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).

Постановлением главы самоуправления Сокольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ над Новожиловым В.А. установлена опека, опекуну ФИО6 назначено пособие на содержание Новожилова В.А.

Согласно справке администрации <данные изъяты> до смерти матери Новожилов В.А. проживал в <адрес> в настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес>.

Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не соответствует требованиям жилого помещения, не пригоден для проживания.

Согласно справке администрации <данные изъяты>, Новожилов В.А. состоит в очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях по обязательствам областного бюджета: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ под №№.

Согласно справок ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области права собственности на недвижимое имущество в г. Сокол и Сокольском районе за Новожиловым В.А. не зарегистрировано.

Согласно ст.57 ЖК РФ детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а так же по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Закона РФ дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ « О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилого фонда области по договорам социального найма. При этом лица, относящиеся к указанной категории вправе претендовать на получение жилого помещения за счет средств областного бюджета в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания.

Постановлением Правительства Вологодской области от 13.06.2007 года № 723 « Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» ( с учетом постановлением Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года № 397 « О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.062007 г. № 723) определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В п. 1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставлении жилых помещений жилого фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Учитывая, что Новожилов В.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время не обеспечен жилым помещением, которое отвечало бы установленным законом требованиям, поэтому исковые требования о предоставлении жилого помещения в соответствии со ст.57 ЖК РФ обоснованы. При этом суд считает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить истцу жилое помещение в черте г.Сокол, так как истец имеет регистрацию в г. Сокол и длительное время вместе с опекуном проживал в г. Сокол, которое отвечает санитарным и техническим требованиям общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Ответчика администрацию г.Сокол от ответственности необходимо освободить, как ненадлежащего ответчика.

Суд отказывает в удовлетворении требований истца о возмещении расходов по оплате найма жилого помещения.

Согласно ст.24 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-Оз « Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» в случае невозможности обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей указанных категорий жилыми помещениями им выплачивается ежемесячная денежная компенсация оплаты найма жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам. Размер ежемесячной компенсации не может превышать 2900 рублей. Порядок выплаты ежемесячной компенсации оплаты найма жилого помещения устанавливается Правительством области. Указанная компенсация выплачивается указанным лицам до достижения ими 23 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом представлены копии договоров найма жилых помещений по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, в соответствии с которыми истец оплачивать найм жилого помещения. Однако доказательств того, что выплаты по договорам произведены истцом не представлены, договора не зарегистрированы, их подлинность ничем не подтверждена. В орган местного самоуправления – администрацию г. Сокол истец с заявлением о выплаты ему компенсации не обращался.

При таких обстоятельствах требования истца о возмещении расходов по оплате найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новожилова В.А. удовлетворить частично.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Новожилова В.А. вне очереди в черте г. Сокол жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Ответчика администрацию г.Сокол от ответственности освободить.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2011 года.

Судья Л.В. Гришеева

Справка.

Решение вступило в законную силу 20.09.2011 года.