Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2013 ~ М-222/2013 от 04.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 09 апреля 2013 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.А.

с участием помощника прокурора Братского района Каминского А.В.

при секретаре Бурда Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-299/2013 по иску прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к Банникову Вячеславу Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Банникову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение.

В судебном заседании **.**.**** помощник прокурора Каминский А.В. представил уточнение к исковому заявлению, в обоснование которого указал, что прокуратурой Братского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В рамках проверки установлено следующее. Банников В.В., **.**.****г.р. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** категории «А.В,С,Е», выданного **.**.**** РЭО ОГИБДД ОМВД России по Братскому району, в настоящее время имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами. В соответствии с информацией ОГБУЗ «Братская ЦРБ» Банников В.В. состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> кабинете с **.**.****. с диагнозом «<данные изъяты>». Соответственно Банников В.В. имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Банников В.В., страдающий заболеванием «<данные изъяты>» и состоящий на учете у врача – нарколога, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда. Кроме того, согласно имеющимся сведениям Банников В.В. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в области дорожного движения. Таким образом, действие права Банникова В.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкоголя, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Каминский А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Банников В.В. в судебное заседание не явился. Судебное извещение вернулось с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику Банникову В.В., место жительства которого неизвестно, назначен представитель адвокат Иркутской областной коллегии адвокатов Гришина Т.Х.

Представитель ответчика Банникова В.В. – адвокат Гришина Т.Х. полагала, что не имеется оснований для прекращения действия права управления транспортными средствами Банникову В.В.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ОМВД России по Братскому району в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав помощника прокурора Братского района Каминского А.В., представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Ст. 18 Конституции РФ признает права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В то же время права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что предусматривает ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Статья 25 Закона устанавливает, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 28 апреля 1993г. № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Как следует из указанного Перечня медицинскими психиатрическими противопоказаниями для таких видов профессиональной деятельности как водители автомототранспортных средств, в том числе являются <данные изъяты> (допускаются при стойкой ремиссии).

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно справке РЭО ОГИБДД ОМВД России по ... Банников Вячеслав Викторович, **.**.****г.р. получал водительское удостоверение ***, кат. «А,В,С,Е», выдано **.**.****

Из заключения Братской центральной районной больницы от **.**.****. следует, что Банников В.В., **.**.****г.р. поставлен на диспансерный учет **.**.**** с заболеванием: <данные изъяты>. В <данные изъяты> кабинете ОГБУЗ «Братская ЦРБ» с **.**.****. по настоящее время не наблюдался, сведений о нетрезвом образе жизни не поступало, на прием к наркологу ОГБУЗ «Братская ЦРБ» не обращался. Согласно приказа Министерства Здравоохранения СССР от **.**.**** *** «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, связанных на тяжелых работах и на работах с вредными (или) опасными условиями труда» в настоящий момент к управлению транспортными средствами не годен.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что управление автотранспортным средством ответчиком Банниковым В.В., страдающим заболеванием: «<данные изъяты>», создает реальную угрозу возникновения дорожно – транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц и нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, действие права ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкоголя, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к Банникову Вячеславу Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствам, обязании возвратить водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права Банникова Вячеслава Викторовича, **.**.****г.р. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Банникова Вячеслава Викторовича возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Братскому району водительское удостоверение ***, выданное **.**.****

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Братскому району для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Т.А. Паршина