Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2491/2017 от 27.11.2017

Дело № 12- 2491/2017

№ 5- 955/2017                     Судья Юрьев А.К.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 28 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре М., административное дело по жалобе на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2017 года в отношении

Попова Владимира Викторовича, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <...>, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, временно проживающего (со слов) по адресу: <адрес>, <...>, официально не работающего, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15 ноября 2017 года Попов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Попов В.В. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 15 октября 2017 года в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из РФ.

В обоснование жалобы указал, что при назначении наказания судьей не учтено, что Попов В.В. является гражданином Украины, выдворение на Родину повлечет нарушение ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 3 Конвенции против пыток, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах. На территории Украины ведутся боевые действия, административное выдворение, за пределы РФ, несоразмерно целям административного наказания и является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни.

Попов В.В. и его защитник Ш. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, представили в материалы дела гарантийное письмо ООО «СитиКард» о готовности заключить трудовой договор с Поповым В.В. и принять его на должность сервисного инженера по ремонту копировально-множительной техники, в случае отмены административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и последующего оформления Поповым В.В. необходимых документов.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановлением суда установлено, что 14 ноября 2017 года в 17 часов 20 минут при осуществлении проверки по адресу: Санкт-Петербург, ул. Карла Фаберже, д. 8 сотрудниками полиции был выявлен гражданин республики Украина Попов В.В., 27.06.1983 года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге – городе Федерального значения, выразившееся в том, что гр. Попов В.В. находился по указанному адресу без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно регистрации по месту пребывания, в нарушение ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона о 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно материалам проверки гр. Попова В.В., 27.06.1983 года рождения, он прибыл на территорию РФ 22.02.2014 года по миграционной карте серии 1413 №..., с частной целью. Получил разрешение на временное проживание в <адрес>, зарегистрировался по месту пребывания, по адресу: <адрес>, сроком действия до 08.07.2017 года; 06.07.2017 года прибыл в г. Санкт-Петербург в поисках работы, на территории г. Санкт-Петербурга не зарегистрировался. По истечении законного срока пребывания, в нарушении ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок (08.07.2017) уклонился. С 09.07.2017 года Попов В.В. находится на территории Российской Федерации, на территории г. Санкт-Петербурга, города Федерального значения, не законно, не имея регистрации по месту пребывания, до момента выявления сотрудником полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга 14.11.2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АП №... от 14.11.2017 года, объяснениями Попова В.В., согласившегося с указанными в протоколе обстоятельствами правонарушения и пояснившего, что не покинул территорию Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств на билет, рапортом от 14.11.2017 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга П., копией паспорта иностранного гражданина и миграционной карты на имя Попова В.В., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Попов В.В. въехал на территорию РФ 22.02.2014 года, срок временного пребывания после 08.07.2017 года не продливал, территорию РФ не покидал.

Действия Попова В.В. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно. Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Попова В.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Наказание Попову В.В. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым. Оснований для применения положений ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку близких родственников, являющихся гражданами России, Попов В.В. не имеет.

Вопреки доводам стороны защиты о невозможности применения к Попову В.В. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в виду периодических боевых действий на территории Украины – гражданство представляет собой особую правовую связь гражданина и государства, при наличии претензий гражданина к государству либо невозможности проживания в государстве по политическим мотивам, гражданин вправе прервать данную связь, обратившись за получением гражданства иного государства либо получение статуса беженца, при наличии преследования указанного гражданина на территории государства, а также ведение боевых действий, при этом гражданин должен легализовать свое пребывание на территории государства.

Принимая во внимание, что на территории Украины не введен режим чрезвычайного положения, Попов В.В. за получением гражданства РФ, а также статуса беженца до совершения инкриминируемого правонарушения не обращался, свое пребывание на территории РФ не легализовал, правовых оснований не применять к Попову В.В. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется.

Срок давности и порядок привлечения Попова В.В. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Попова Владимира Викторовича, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу Попова В.В. – без удовлетворения.

Судья                             Ю.Н. Русанова