Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5485/2014 ~ М-4448/2014 от 30.05.2014

Дело № 2-5485/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2014 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе:

Председательствующего судьи Бреславцевой И.А.,

с участием:

представителя заявителя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Русь» - Смирнова А.Н. по доверенности,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя УФССП по Промышленному району г. Ставрополя Тестова О.В.,

заинтересованного лица Ломакина С.И.,

при секретаре Арутюнян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Русь» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Русь» обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя об оспаривании проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

В обосновании заявленных требований указано, что дата судебным приставом-исполнителем Промышленного районного отдела судных приставов г. Ставрополя Тестовым О.В. в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от дата года, выданного Промышленным районным судом г. Ставрополя по делу № 2-805/2014 (2-9069/2013), о взыскании с СКПК «Русь» в пользу Ломакина С.И. задолженности в размере <данные изъяты> рубля, было вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

Данным постановлением запрещено руководителю и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 100 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания <данные изъяты> рубля, за исключением случаев, перечисленных в п. 1 названого постановления.

Кооператив имеет статус сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, деятельность которого регулируется Федеральным Законом «О сельскохозяйственной кооперации» ФЗ № 193 от 08.12.1995 г. и Уставными документами Кооператива, которые должны соответствовать требованиям вышеуказанного Федерального Закона. Общим собранием членов Кооператива ежегодно утверждаются Правила формирования и использования средств Кооператива, которыми предусмотрено, что является собственными и привлеченными средствами Кооператива.

Произведя арест денежных средств в кассе кооператива, пристав-исполнитель нарушил права третьих лиц, поскольку в кассу кооператива поступают привлеченные средства в виде личных сбережений членов кооператива, которые являются собственностью членов кооператива и передаются в Кооператив на праве оперативного управления, данные денежные средства не должны обременяться обязательствами кооператива.

В связи с этим СКПК «Русь» полагает, что все денежные средства в кассе кооператива не могут быть арестованы, а аресту подлежат только собственные средства Кооператива, которые складываются из паевых, вступительных, членских и прочих целевых взносов.

Просит признать незаконным обжалуемое постановление в части ареста личных денежных средств членов СКПК «Русь», поступающих в кассу организации-должника.

В судебном заседании представитель заявителя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Русь» - Смирнов А.Н. по доверенности заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель УФССП по Промышленному району г. Ставрополя Тестов О.В. заявленные требования не признал, возражал протии их удовлетворения и показал, что дата им на основании исполнительного листа ВС № от дата года, выданного Промышленным районным судом г. Ставрополя по делу № 2-805/2014 (2-9069/2013), в отношении должника Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Русь», было возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу Ломакина С.И. задолженности в размере <данные изъяты> рубля, в ходе которого дата им было вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства. Полагает, что постановление является законным, вынесено в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании заинтересованное лицо Ломакин С.И., являющийся взыскателем по исполнительному производству, согласен с действиями судебного пристава-исполнителя. Считает, что наложение ареста на кассу выполнено в рамках закона и без нарушения Устава кооператива, а также арестованная касса является почти единственным источником обеспечения возврата его денежных средств по настоящему исполнительному производству. Поддержал письменные пояснения по существу спора, в связи с чем обжалуемое постановление считает законным, в заявленных требованиях СКПК «Русь» просит суд отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании с.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем УФССП по Промышленному району г. Ставрополя Тестовым О.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа ВС № от дата года, выданного Промышленным районным судом г. Ставрополя, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рубля с должника СКПК «Русь» в пользу взыскателя Ломакина С.И.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов».

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных и муниципальных служащих «к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить должностных лиц службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления или постановления иных органов, а также должностных лиц службы судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов.

В соответствии со ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (стороны исполнительного производства).

Заявитель СКПК «Русь» по настоящему гражданскому делу является должником по исполнительному производству и им оспаривается законность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

На основании ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7).

На основании п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является одной из мер принудительного исполнения, о чем судебным приставом-исполнителем выносится соответствующее постановление.

Проверяя доводы заявителя и заинтересованных лиц, судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем УФССП по Промышленному району отдела г. Ставрополя Тестовым О.В. было вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

Согласно ч.7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Так, запрет расходования денежных средств в размере 100%, от суммы, поступающей в кассу СКПК «Русь» ежедневно, до погашения суммы взыскания <данные изъяты> рубля, является видом ареста.

В числе одного из принципов исполнительного производства законодатель установил соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п.п. 5 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ).

Судом установлено, что должником по исполнительному производству является Кооператив имеющий статус сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, деятельность которого регулируется Федеральным Законом «О сельскохозяйственной кооперации» ФЗ № 193 от 08.12.1995 г. и Уставными документами Кооператива, которые должны соответствовать требованиям вышеуказанного Федерального Закона.

Заявителем предоставлены в суд Устав Кооператива, утвержденный общим собранием СКПК «Русь» согласно протоколу № от дата, и рабочий план счетов СКПК «Русь».

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального Закона «О сельскохозяйственной кооперации» ФЗ № 193 от 08.12.1995 г. источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. Доля заемных средств в имуществе кооператива устанавливается его уставом.

Согласно п. 6.1. Устава СКПК «Русь» (Утвержденного общим собранием членов кооператива Протокол № от дата) имущество Кооператива образуется за счет вступительных, паевых, членских и иных взносов его членов и ассоциированных членов, доходов от осуществляемой деятельности, иных доходов, не запрещенных законодательством Российской Федерации, заемных средств членов и ассоциированных членов Кооператива. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве вступительных, паевых и членских взносов, а также имущества, приобретенного Кооперативом в процессе его деятельности.

Пунктами 6.23 и 6.24 Устава СКПК «Русь» (Утвержденного общим собранием членов кооператива Протокол № от дата) предусмотрено, что в Кооперативе в обязательном порядке создается фонд финансовой взаимопомощи, который является источником займов, предоставляемых членам - участникам Кооператива (фонд финансовой взаимопомощи - денежные средства, используемые Кооперативом для предоставления займов своим членам-участникам, формируется за счет собственных средств Кооператива и личных сбережений его членов-участников) и определяется в Положении о взносах, порядке формирования и использования фондов. Фонд финансовой взаимопомощи формируется за счет части собственных средств Кооператива, размер которой определяется Правлением Кооператива в соответствии с настоящим Уставом и решением общего собрания членов - участников Кооператива, а также личных сбережений членов - участников Кооператива граждан, передаваемых на основании договора в пользование Кооперативу только для предоставления займов своим членам-участникам.

Согласно п. 6.18 Устава СКПК «Русь» личные сбережения членов кредитного потребительского кооператива, привлекаемые в фонд финансовой взаимопомощи, не являются собственностью Кооператива и не обременяются исполнением его обязательств (личные сбережения - денежные средства, переданные членом-участником Кооперативу на основании договора для использования в соответствии с предметом и целями деятельности Кооператива).

Согласно рабочему плану счетов СКПК «Русь» (Приложение № к Учетной политике, утвержденное Председателем Правления СКПК «Русь»), в кассу Ставропольского филиала СКПК «Русь», на счёт № поступают денежные средства в виде привлечённых займов от членов СКПК «Русь».

Кроме того, согласно бухгалтерской справке СФ СКПК «Русь» от дата следует, что за период с дата по дата взыскана в пользу Ломакина С.И. денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей. Данные сведения сторонами оспорены не были, в связи с чем суд полагает возможным признать данные сведения достоверными.

Таким образом, наложение ареста на денежные средства в кассе, относящихся к личным денежным средствам членов кооператива, в рамках исполнительных действий, направленных в отношении СКПК «Русь», является незаконным. В связи с чем, на основании ст.ст. 68, 80 ФЗ № 229-ФЗ необходимо признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по Промышленному району г. Ставрополя Тестова О.В. об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от дата по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа ВС № от дата, выданного Промышленным районным судом г. Ставрополя по делу № 2-805/2014 (2-9069/2013), о взыскании с СКПК «Русь» в пользу Ломакина С.И. задолженности в размере <данные изъяты> рубля.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объёме допущенное нарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 257, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 2-805/2014 (2-9069/2013), ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░