Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1900/2016 ~ М-1663/2016 от 21.10.2016

дело № 2-1900/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2016 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Юненко Г.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Н.В. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Дмитриева Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указала, что ее родители <данные изъяты>. Постановлением Главы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ истица была направлена на полное государственное обеспечение и признана имеющей право на получение жилья вне очереди, поскольку не имеет закрепленного жилого помещения. В дальнейшем истица была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области. Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области 30.06.2016 направлена заявка о выделении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе и на Дмитриеву Н.В.

Истица Дмитриева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области Талашов В.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, однако просил установить срок для исполнения решения три месяца.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что Дмитриева Н.В. имеет право на предоставление ей жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», в ред. Закона Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з, наделяет органы муниципальных районной и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма (статья 1).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__, вступившего в законную силу __..__..__, <данные изъяты> лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей <данные изъяты> __..__..__ года рождения, <данные изъяты>., __..__..__ года рождения, <данные изъяты> __..__..__ года рождения(л.д.8).

Постановлением Главы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № от __..__..__ Дмитриева Н.В. признана нуждающейся в государственной защите, направлена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, признана не имеющей закрепленного жилья и ей предоставлено право на получение жилья вне очереди по возращению из государственных учреждений на постоянное место жительства в район (л.д.8).

Дмитриева Н.В. с __..__..__ по __..__..__ обучалась в специальной (коррекционной) школе-интернате № и находилась на полном государственном обеспечении (л.д.12).

Дмитриева Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>(л.д.14-15), указанный жилой дом принадлежит на праве собственности <данные изъяты> согласно свидетельства о праве на наследство по закону(л.д.13).

Согласно ответа Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ Дмитриева Н.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области. Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области __..__..__ направила заявку в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи на выделение средств субвенции бюджету Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на приобретение жилого помещения истице, при составлении проекта областного бюджета на 2017 год. Кроме того, указано, что с 01.01.2016 уполномоченным органом для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в Смоленском районе определена Администрация муниципального образования «Смоленский районе» Смоленской области(л.д.11-12).

Судом установлено и никем не оспаривается, что до настоящего времени Дмитриева Н.В. жилым помещением по вышеуказанным основаниям не обеспечена.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец вправе претендовать на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 10.08.2012г. № 537, органом, уполномоченным в сфере образования является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения).

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления, как следствие истец не обеспечен жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Отсутствие достаточного финансирования областного бюджета и наличие решений судов не может являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для приобретения администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью его последующего предоставления по договору специализированного жилого помещения Дмитриевой Н.В..

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на выделенные Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи денежные средства в течение трех месяцев с даты поступления денежных средств приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения Дмитриевой Н.В. жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления.         

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Ермакова