Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3653/2019 ~ М-3276/2019 от 28.08.2019

гр. дело № 2-3653/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.,

при секретаре Медведчук А.В.,

с участием истца Кожуховой Е.В., представителя истца по устной доверенности Ситкина Д.Н., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности Байбаковой М.А., представителя 3-го лица Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Кудинова Д.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожуховой Елены Владимировны к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 19.06.2019, обязании назначить и выплачивать пенсию с 19.06.2019,

У С Т А Н О В И Л :

Кожухова Е.В. обратилась в суд и указывает, что решением УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 26.06.2019 ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, так как ответчиком при подсчете стажа не были включены периоды работы с 17.07.1987 по 30.04.1994, с 15.05.1994 по 12.07.1995, с 01.03.1998 по 26.05.2000, с 25.11.2002 по 27.11.2002, с 29.11.2002 по 25.12.2002, с 27.12.2002 по 26.01.2003, с 28.01.2003по 19.03.2003, с 21.03.2003 по 28.02.2005, с 02.03.2005 по 04.03.2005, с 06.03.2005 по 31.07.2006 в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе № – нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук», с чем она не согласна, в связи с чем, просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы с 17.07.1987 по 30.04.1994, с 15.05.1994 по 12.07.1995, с 01.03.1998 по 26.05.2000, с 25.11.2002 по 27.11.2002, с 29.11.2002 по 25.12.2002, с 27.12.2002 по 26.01.2003, с 28.01.2003по 19.03.2003, с 21.03.2003 по 28.02.2005, с 02.03.2005 по 04.03.2005, с 06.03.2005 по 31.07.2006 в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе № – нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук», признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 19.06.2019, обязать назначить и выплачивать пенсию с 19.06.2019.

Истец Кожухова Е.В. и представитель истца по устной доверенности Ситкин Д.Н. просили удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности Байбакова М.А. просила отказать в удовлетворении иска, представила возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель 3-го лица Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Кудинов Д.А. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании пояснений сторон, копии трудовой книжки, копии справки, судом установлено, что с 17.07.1987 Кожухова Е.В. принята на работу аппаратчиком химводоочистки по 4 разряду в цех №-нейстрализации и очистки промышленных сточных вод, очистки грунтовых вод от некале в АО «Воронежсинтезкаучук». 31.07.2006 уволена в связи с переводом в ООО «ЛОС».

Приложением к решению УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 26.06.2019 №404021/19 от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кожуховой Е.В. в специальный стаж, необходимый для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, не были зачтены периоды работы с 17.07.1987 по 30.04.1994, с 15.05.1994 по 12.07.1995, с 01.03.1998 по 26.05.2000, с 25.11.2002 по 27.11.2002, с 29.11.2002 по 25.12.2002, с 27.12.2002 по 26.01.2003, с 28.01.2003по 19.03.2003, с 21.03.2003 по 28.02.2005, с 02.03.2005 по 04.03.2005, с 06.03.2005 по 31.07.2006 в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе 61-33а – нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук», по причине того, что документально не подтверждена занятость Кожуховой Е.В. на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на I и II технологических линиях, где происходит непосредственная нейтрализация вод от химического производства.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 года № 400-ФЗ имеет мужчина по достижению возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, также при наличии величины индивидуального пенсионного капитала не ниже 30.

В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 23.12.2013 года № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Порядок исчисления выслуги лет работникам, занятым с вредными и тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 1591 «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» (далее Список № 2 от 26.01.1991г.).

В соответствии с кодом - позицией 2110А020 пункта 2 подраздела «А» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Согласно технологического регламента биологических очистных сооружений Воронежского завода СК им.С.М.Кирова, утв. 05.03.1991(л.д.20-36), СК 6666 постоянного технического регламента очистки сточных вод цеха №, действующим с 07.06.2005 (л.д.37-39), сооружения механической очистки сточных вод ОАО «Воронежсинтезкаучук» включает две технологические линии, сооружения механической очистки сточных вод от города имеют три самостоятельные технологические линии. Сооружения полной биологической очистки имеют три самостоятельные технологические линии. Цех №а обеспечивал механическую и полную биологическую очистку промышленнобытовых сточных вод.

Механическая очистка предназначена для удаления из сточных вод тяжелых минеральных примесей, крупных плавающих веществ, усреднения сточных вод по составу и количеству и удаления взвешенных и частично коллоидных веществ.

Биологическая очистка сточных вод основана на способности микроорганизмов активно использовать в процессе своей жизнедеятельности органические вещества, находящиеся в растворенном и коллоидальном состоянии, а также неокисленные соединения.

Первая технологическая линия включала в себя механическую очистку промстоков ОАО «Воронежсинтезкаучук» (ОАО «ВСК») и механическую очистку промбытовых сточных вод Левобережья; совместную биологическую очистку промстоков ОАО «ВСК» и промбытовых стоков города. Вторая технологическая линия включала в себя механическую очистку промбытовых сточных вод Левобережья; механическую очистку промстоков ОАО «Воронежсинтезкаучук»; совместную биологическую очистку промбытовых сточных вод Левобережья и промстоков ОАО «ВСК». Третья технологическая линия включала в себя механическую очистку промбытовых сточных вод Левобережья; биологическую очистку промбытовых сточных вод. Доочистку проходят все биологически очищенные сточные воды. Дочищенные, сточные воды проходят обеззараживание хлором в контактных резервуарах или подкисление серной кислотой, после чего по открытому каналу сбрасываются в Воронежское водохранилище. Сырой осадок промбытовых сточных вод города сбраживается в метантенках, проходит камеру дегельминтизации и перекачивается на иловые площадки для подсушивания.

В обоснование своих требований истцом представлен технологический регламент, штатные расписания за спорные периоды, копия карты аттестации №43 от 30.09.2005 рабочего места аппаратчика очистки сточных вод по участку механическая очистка химстоков и стоков города, которое было аттестовано по Списку №2 Раздел X (21100000) «Химическое производство», подраздела А2. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефнехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от производства синтетических каучуков и латексов. Позиция 2110А020. Кроме того, представлены лицевые счета на выплату заработной платы за спорные периоды, заключение по результатам экспертизы правильности установления компенсаций за вредные и опасные условия труда на рабочем месте по профессии «аппаратчика очистки сточных вод» цеха 61-33а ОАО «Воронежсинтезкаучук» №01-07-331 от 18.03.2008, из которого следует, что данное заключение было подготовлено по обращению ФИО1 Из заключения следует, что на рабочем месте «аппаратчика очистки сточных вод» должны выполняться работы по ведению процесса очистки сточных вод от примесей, обслуживание контактных резервуаров, периодическое освобождение от осадков, прием сточной воды на ионообменные фильтры или в аэротенки, наблюдение за интенсивностью аэрации и процессом фильтрации. В выводах экспертизы указано, что на рабочем месте «аппаратчиков очистки сточных вод» цеха 61-33а ОАО «Воронежсинтезкаучук» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по позиции 2110А020 Раздел X (21100000) «Химическое производство», подраздела 2, Списка№2, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10. Согласно копии решения ОАО «Воронежсинтезкаучук» от 03.02.2004 №46/53 (л.д.120-122 т.1), решено утв. перечень должностных лиц и профессий на получение лечебно-профилактического питания и Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, согласно которого в Приложении №1 указан цех 61-33 – аппаратчик очистки сточных вод (отделение мех.очистки хим.стоков и стоков города)…Решением АООТ «Воронежсинтезкаучук» (л.д.123-127 т.1) от 04.11.1994 3691/63 и от 01.11.1994 №678/63 (л.д.128-131 т.1), утверждены списки должностных лиц и профессий по выдаче молока и лечебно-профилактического питания, где в списке лечебно-профилактического питания имеется указание на цех № по должности аппаратчик очистки сточных вод, аппаратчик химводоочистки. Имеется аналогичное решение №47/53 от 18.02.2004 (л.д.132-135 т.1), где отсутствует указание на цех №

Согласно копии приказа (л.д.15 т.1) от 16.07.1987 №100 рк Кочергина (Кожухова) Е.В. принята на работу аппаратчиком химочистки 4 разряда в цех №а. В карточке формы Т2 (л.д.18-19 т.1) указана работа в цехе № аппаратчиком химочистки, и с 01.06.1988 цех №. При этом, запись в трудовой книжке не соответствует тексту самого указанного приказа, в котором не указано о приеме на работу аппаратчиком химводоочистки по 4 разряду в цех №а нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, очистки грунтовых вод от некаля. При этом, указанная запись указывает на наименование самого цеха №, а не на конкретное рабочее место истца. Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 15.06.2018 (л.д.116 т.1), Кожухова Е.В. работала в ОАО «Синтезкаучук» в производствах, перечисленных в разделе X «Химическое производство», Списка№2 полный рабочий день в должности аппаратчика очистки сточных вод, занятого на нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха № - нейтрализация и очистка промышленных сточных вод КПС 2110А020. Из анализа представленных истцом доказательств судом не усматривается доказательств того, что непосредственно истец была занята на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на I и II технологических линиях, где происходит непосредственная нейтрализация вод от химического производства. Указанное так же подтверждается актом документарной проверки УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 02.04.2019 №33-31, где указано, что в ходе анализа технологического регламента документально не подтверждена непосредственная занятость истца на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на I и II технологических линиях, где происходит непосредственная нейтрализация вод от химического производства.

Представленная истцом справка, уточняющая особый характер работы, не дает уточнений, на каком участке работала истец. Указанная справка имеет ссылку на следующие документы-основания: непрерывный технологический процесс производства синтетического каучука, технологический регламент цеха, лицевые счета, книги приказов, штатные расписания за 1987-2006г.

В период с 1987г. по 30.05.2006г. на предприятии в цехе №) были предусмотрены 3 самостоятельные технологические линии в виде сооружений:1-я и 2-я технологические линии очистки цеха № (насосные станции и иные сооружения), накоторые поступали промышленные стокиОАО «Воронежсинтезкаучук»в смеси с промышленно-бытовыми стоками города. На 3-ю технологическую линию поступали очищенные на 1-й и 2-й линиях от химических загрязнений сточные воды завода СК и промышленно-бытовые стоки города, что подтверждается представленными в суд и проанализированными в ходе проведения проверки технологическими документами (технологический регламент биологических очистных сооружений завода СК, утвержден 05.03.1991г., технологический регламент от 07.06.2005). Поскольку на 3-й линии производилась обычная очистка сточных вод города, работники, занятые на 3-й технологической линии очистки цеха № ОАО «Воронежсинтезкаучук», не могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с КПС 2110А020 пункта 2 подраздела «А» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, поскольку не заняты на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в химическом производстве.

В апреле 2006г. было произведено реформирование очистных сооружений и на базе цеха № ОАО «Воронежсинтезкаучук» создано ООО «Левобережные очистные сооружения», куда была переведена Кожухова Елена Владимировна.

С 09.08.2008г. на ОАО «Воронежсинтезкаучук» вступил в эксплуатацию цех 6Г (цех очистки промышленных сточных вод). Таким образом, с 03.2006г. по настоящее время на предприятии действуют линии химической очистки продуктов завода СК.

Из представленных доказательств установлено, что профессия аппаратчика очистки сточных вод была предусмотрена штатными расписаниями 1987-2006г., причем, не только на станциях перекачки №1, 2 (технологических линиях №1, 2), но и в целом по цеху, т.е. и на 3-ей линии. У всех аппаратчиков стоит отметка « система оплаты труда - повр.вред».

Работодатель в уточняющей справке не конкретизирует рабочее место Кожуховой Е.В. и не отражает факт закрепления за какой-либо технологической линией, следовательно, работодатель не подтверждает постоянную занятость Кожуховой Е.В. на 1-й либо 2-й линиях технологической очистки, где и происходила непосредственная очистка сточных вод, загрязненных в процессе химического производства ОАО «Воронежсинтезкаучук».

Заключение по результатам экспертизы правильности установления компенсацийза вредные и опасные условия труда от 18.03.2008г. №01-07-331, не принимается судом во внимание, поскольку, как указано выше, с 2006г. 3-я линия перешла в введение ЛОС (Левобережные очистные сооружения). Из данного документа усматривается, что описание всех работ и анализ документов проводится за период после 10.03.2006г. и данное заключение составлено для лиц, занятых на заводе «СК» уже в обновленном цехе, где происходит химическая очистка загрязненных химическими остатками сточных вод (стоки города отсутствуют).

Заключение от 2008г. содержит ссылку на карту аттестации по условиям труда от 2005, согласно которой описывается информация о проведенных замерах вредных веществ в воздухе рабочей зоны ( толуол, стирол, серная кислота и др), но сведения отраженные в самой карте, противоречат имеющейся в других документах информации.Так, согласно карте аттестации на аппаратчика очистки сточных вод №, цех № от 30.09.2005г. по участку механическая очистка химстоков и стоков города, КУТ по вредности и опасности -2, общая оценка - по степени травмбезопасности -2, доплаты к тарифной ставке -нет, т.к. класс условий труда - 2.0 (допустимый), дополнительный отпуск 12 дней, право на пенсию - да, Список 2, п.2 статьи 27 173-ФЗ.Помимо указанной карты в суд, не представлены иные карты аттестации, хотя анализ технологического регламента и штатных расписаний указывает на то, что условия труда на 1-2 и 3-й линиях были различными. Кроме того, в нарушение правил заполнения, в карте отсутствуют подписи работников.

Анализ карточки ф. Т-2 показывает, что в ней отсутствует информация о наличии дополнительных отпусков (в графе основание - отметка 30, 32, 40 д., без расшифровки), лицевые счета не содержат информации по начислению доплат за вредность, производится начисление по тарифным ставкам, представленные приказы подтверждают лишь факт представления лечебного питания.

Таким образом, суд полагает, что истцом и ее представителем не было представлено суду доказательств, подтверждающих работу истца в особых условиях непосредственно на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод на 1 и 11 технологических линиях, где происходит непосредственная нейтрализация вод от химического производства, в связи с чем, суд считает, что решение об отказе в назначении пенсии Кожуховой Е.В., принято Управлением обоснованно, так как не представлены документы, подтверждающие закрепление за 1-й либо 2-й технологическими линиями, соответственно, не подтверждена постоянная и полная занятость (не менее 80%) истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку №2. При этом, суду истцом не был представлен технологический процесс за все спорные периоды с 17.07.1987, должностные инструкции, которые вообще суду не представлялись. При том, дополнительно представленные истцом доказательства копия протокола№63 от 05.08.1993 заседания (цеховой, заводской) квалификационной комиссии по аттестации рабочих на допуск к работе (л.д.21 т.2), копия личной карточки инструктажа и обучения по технике безопасности истца за период с 17.06.1987 по 29.12.2003 (л.д.22 – 30 т.2), так же не подтверждает работу на 1 и 11 технологических линиях.

Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования Кожуховой Е.В. о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы с 17.07.1987 по 30.04.1994, с 15.05.1994 по 12.07.1995, с 01.03.1998 по 26.05.2000, с 25.11.2002 по 27.11.2002, с 29.11.2002 по 25.12.2002, с 27.12.2002 по 26.01.2003, с 28.01.2003по 19.03.2003, с 21.03.2003 по 28.02.2005, с 02.03.2005 по 04.03.2005, с 06.03.2005 по 31.07.2006 в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе № – нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук», признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 19.06.2019, обязании назначить и выплачивать пенсию с 19.06.2019, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кожуховой Елене Владимировне к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы с 17.07.1987 по 30.04.1994, с 15.05.1994 по 12.07.1995, с 01.03.1998 по 26.05.2000, с 25.11.2002 по 27.11.2002, с 29.11.2002 по 25.12.2002, с 27.12.2002 по 26.01.2003, с 28.01.2003по 19.03.2003, с 21.03.2003 по 28.02.2005, с 02.03.2005 по 04.03.2005, с 06.03.2005 по 31.07.2006 в качестве аппаратчика очистки сточных вод в цехе 61-33а – нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук», признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 19.06.2019, обязании назначить и выплачивать пенсию с 19.06.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: