Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-846/2014 ~ М-783/2014 от 18.07.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар                                                                                        25 августа 2014 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Скоморохова В.В.,

с участием истцов Воробьева А. В. и Воробьевой С. А., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей: Воробьева А. А.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Воробьева Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителя ответчика администрации Богучарского муниципального района Комарова О.А. по доверенности,

представителя администрации городского поселения г.Богучар Аксенова С.А. по доверенности,

при секретаре Степановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Воробьева А. В. и Воробьевой С. А. к администрации Богучарского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев А.В. и Воробьева С.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Богучарского муниципального района о признании неправомерным отказа администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в приватизации квартиры <адрес> и признании за истцами вместе с их несовершеннолетними детьми право общей долевой собственности на указанную квартиру, с прекращением этого права за Богучарским муниципальным районом и исключением соответствующей записи в ЕГРП, ссылаясь на следующие обстоятельства:       

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО12 получила ордер на жилое помещение - <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире. В 2002 году родилась второй сын - Р., который так же зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире. Решение Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании семьи ФИО12 утратившими права проживания в указанной квартире и выселении их без предоставления иного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ отменено кассационным определением Воронежского областного суда с принятием иного решения об отказу в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что на момент получения семьей ФИО12 указанной квартиры в 1997 году действовала ст.ст.107 и 108 п.8 ЖК РСФСР, согласно которых без предоставления иного жилого помещения не могли быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращения штатов. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> была выдана выписка из ЕГРП согласно которой, квартира передана в собственность Богучарского муниципального района <адрес>. Так как квартира, в которой проживают истцы, утратила статус служебного жилья, ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением в администрацию Богучарского муниципального района <адрес> о приватизации этой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ они получили ответ, согласно которого администрация района не имеет оснований для предоставления семье квартиры и заключения договора социального найма. В связи с чем, истцы считают отказ администрации Богучарского муниципального района <адрес> в приватизации квартиры, неправомерным.

           В судебном заседании истцы Воробьев А.В. и Воробьева С.А. поддержали заявленные требования и дополнительно пояснили, что указанную квартиру семья ФИО12 получили по служебному ордеру в январе 1997 года от Минобороны РФ, т.к. Воробьев А.В. был военнослужащим по контракту. ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Его общая выслуга военной службы составила 5 лет и 1 месяц. Никогда они из этой квартиры не выселялись. Потом от Минобороны РФ или по каким-либо другим основаниям они жилья не получали; в приватизации жилья на территории РФ нигде и никогда не участвовали.

        В судебном заседании представитель ответчика администрации Богучарского муниципального района ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, т.к. постановлением администрации Богучарского муниципального района <адрес> от 12.12.2013г. № все 257 квартир, в том числе и спорная, переданные Богучарскому муниципальному району от Министерства Обороны РФ, признаны служебными, а служебные квартиры не подлежат приватизации. У семьи ФИО12 также служебный ордер на указанную квартиру. При этом он не отрицал, что Воробьевы обратились с соответствующим заявлением в администрацию Богучарского района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получили соответствующий ответ за исх.№1148. Заявленных истцами фактических событий, в том числе и по передаче квартир в муниципальную собственность района, представитель ответчика не оспаривает, но свое ранее неучастие в приватизации иных служебных помещений истцы должны доказывать самостоятельно.

        В судебном заседании администрации городского поселения г.Богучар Аксенов С.А. просил вынести решение в соответствие с законом.

О допросе свидетелей сторонами суду не заявлено.

Из материалов дела известно:

Согласно служебному ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, Богучарской КЭЧ МВО РФ рядовому ФИО8 с женой Воробьевой С.А. и сыном Воробьевым А., 1996 года рождения, предоставлена двухкомнатная <адрес> военного городка <адрес> общей площадью 54,02 кв.м, жилой площадью 31,23 кв.м.

Согласно повторному Свидетельству о рождении II-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев А. А.ич родился ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9, мать - Воробьева С.А.

Согласно Свидетельству о рождении I-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев Р. А. родился ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9, мать - Воробьева С.А.

Согласно Приказу заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №807, исключены из специализированного жилищного фонда МО РФ и переданы в собственность Богучарского муниципального района квартиры, согласно Приложению: всего 258, в том числе <адрес> <адрес>.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права 36-АД № от ДД.ММ.ГГГГ, жилая <адрес> военного городка <адрес> общей площадью 53,7 кв.м находится в собственности Богучарского муниципального района Воронежской области без каких-либо обременений, согласно записи в ЕГРПН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению Воробьевых в администрацию Богучарского муниципального района о приватизации указанной квартиры от 09.04.2014г., оно зарегистрировано как входящая корреспонденция в администрации района - 09.04.2014г. за вх.№1555.

Согласно ответу администрации <адрес> № от 07.-05.2014г. заявителям ФИО12 отказано в приватизации указанной квартиры.

Согласно справке БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №241, за Воробьевым А. В., Воробьевой С. А., Воробьевым А. А.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Воробьевым Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Богучарского района жилья не учтено, в приватизации жилья в г.Богучар и в Богучарском районе воронежской области они участия не принимали.

Согласно Уведомлений Управления ФСГРКК по Воронежской области №№ и 36/03/2014-37075 от 08.07.2014г., и №№ и 36/03/2014-36063 от ДД.ММ.ГГГГ года, за Воробьевым А. В., Воробьевой С. А., Воробьевым А. А.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Воробьевым Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - прав на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно кассационному определению Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено решение Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании семьи ФИО12 утратившими права проживания в указанной квартире и выселении их без предоставления иного жилого помещения, с принятием иного решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что на момент получения семьей ФИО12 указанной квартиры в 1997 году действовала ст.ст.107 и 108 п.8 ЖК РСФСР, согласно которых без предоставления иного жилого помещения не могли быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращения штатов.

Иных доказательств по существу спора стороны, будучи надлежаще предупрежденными по ст.56 ГПК РФ о своих правах и обязанностях предоставления суду доказательств, суду не представили и об их истребовании не ходатайствовали. После объявленных судом перерывов стороны также не заявили суду об истребовании каких-либо дополнительных доказательств.

Иных требований или заявлений сторонами друг к другу также не заявлено; каждая из сторон настаивали на своих показаниях и требованиях, в связи с чем, суд выносит решение на основании представленных сторонами доказательствах.

     Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса,суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании достоверно установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ семья ФИО12 получила служебный ордер на жилое помещение - <адрес> военном городке <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире. В 2002 году родилась второй сын - Р., который так же зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире. Кассационным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено решение Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании семьи ФИО12 утратившими права проживания в указанной квартире и выселении их без предоставления иного жилого помещения, с принятием иного решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что на момент получения семьей ФИО12 указанной квартиры в 1997 году действовала ст.ст.107 и 108 п.8 ЖК РСФСР, согласно которых без предоставления иного жилого помещения не могли быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращения штатов - т.к. Воробьев А.В. получал указанное служебное жилое помещение, являясь военнослужащим по контракту и ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

ДД.ММ.ГГГГ исключены из специализированного жилищного фонда МО РФ и переданы в собственность Богучарского муниципального района - без установления какого-либо специального статуса - 258 квартир, в том числе и <адрес>. Постановлением администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 12.12.2013г. № 974, все 257 квартир, в том числе и спорная № в Приложении, переданные Богучарскому муниципальному району от Министерства Обороны РФ, включены в специализированный жилищный фонд Богучарского муниципального района с отнесением их к служебным жилым помещениям. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Богучарского муниципального района на указанную квартиру без каких-либо ограничений и обременений.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области о приватизации этой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ они получили ответ №1148, согласно которого администрация района не имеет оснований для предоставления семье квартиры и заключения договора социального найма.

Семья истцов никогда они из этой квартиры не выселялись. От Минобороны РФ или по каким-либо другим основаниям они иного жилья не получали. На территории района участия в приватизации не принимали, в ЕГРП каких-либо прав на членов указанной семьи не зарегистрировано.

Согласно ч. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, устанавливается приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года №1 89-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ».

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ в первоначальной редакции, действовавшей в 1996 году на момент возникновения у Воробьева А.В. жилищных правоотношений по предоставлению ему и пользованию им спорным жилым помещением, государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно требований ст.ст.107 и 108 п.8 ЖК РСФСР, без предоставления иного жилого помещения не могли быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращения штатов.

Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Таким образом, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Истцы проживают в предоставленной им квартире с 1997 года. Они ранее право на приватизацию не реализовали, другого жилья в собственности не имеют, получили в 1997 году указанную квартиру, находящуюся в государственной собственности по служебному ордеру, но бывший военнослужащий по контракту Воробьев А.В. был уволен из рядов РА в 1997 году по оргштатным мероприятиям, т.е. не мог быть выселен из указанного жилого помещения без предоставления ему иного аналогичного жилого помещения.

Кроме этого, при передаче в муниципальную собственность служебные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

          В связи с изложенным, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.                       

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Воробьеву А. В. и Воробьевой С. А. в приватизации <адрес>, содержащийся в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № - не соответствующим требованиям закона.

            Признать за Воробьевым А. В., Воробьевой С. А., Воробьевым А. А.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Воробьевым Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру общей площадью 53,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Богучарского муниципального района на квартиру общей площадью 53,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

           Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности Богучарского муниципального района на квартиру общей площадью 53,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                      Скоморохов В.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>