Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3336/2016 (2-15186/2015;) ~ М-10335/2015 от 18.09.2015

<данные изъяты>

№ 2-3336/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года                                                                                   г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Онуфрейко А.А.,

с участием:

истца Рындина А.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска – Мясоедовой М.И., действующей на основании доверенности от 09.10.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рындин А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Рындин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с заявление о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано. По мнению истца, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы в должности водителя лесовозного автомобиля в <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что поскольку в указанные периоды работал в должности водителя лесовозного автомобиля, данная профессия дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом уточнений просит обязать ответчика включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Рындин А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска – Мясоедова М.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в период ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена постоянная занятость на лесозаготовках, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ – не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, а также в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с разделом XXII ("Заготовка и сплав леса") пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 года N 8-П; определение Конституционного Суда Российской федерации от 05.11.2002 года N 320-О, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П).

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111). Технологический процесс включает в себя валку, пакетирование деревьев, очистку их от сучьев, трелевку и погрузку хлыстов и деревьев, а при заготовке сортиментов и технологической щепы – также раскряжевку, сортировку, штабелевку, измельчение и погрузку, вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

По смыслу приведенных положений вывозка древесины как неотъемлемая часть процесса лесозаготовки состоит в перемещении древесины с верхнего склада непосредственно до места временного хранения и первичной обработки древесины, откуда производится ее отправка потребителю.

Как установлено судом, согласно сведений трудовой книжки Рындин А.В. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. принят водителем 1-го класса в <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен водителем 1-го класса лесовозного автомобиля; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые тарифные условия труда присвоена квалификация водителя 1-го класса лесовозного автомобиля; в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией <данные изъяты> продолжил работать водителем 1-го класса лесовозного автомобиля в <данные изъяты>»; в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией <данные изъяты> продолжил работать в ассоциации <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>; приказом № с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1-го класса на лесовозный автомобиль на вывозку леса в <данные изъяты>, уволен по собственному желанию 26.12.1995г.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1-го класса на автомобиль <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1-го класса на автобус, уволен по собственному деланию с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят водителем 1-го класса в <данные изъяты>»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1-го класса на автомобиль «ЗИЛ» по перевозке бензина, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты> на должность водителя автобуса, с ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в <данные изъяты> на должность водителя автобуса, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в <данные изъяты> на должность водителя автобуса, уволен со собственному деланию с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят водителем лесовозного автомобиля в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность водителя-экспедитора грузового автомобиля; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в Балахтинский филиал водителем-экспедитором грузового автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя-экспедитора грузового автомобиля в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя в <данные изъяты> где продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Рындин А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении рудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска №(29) от ДД.ММ.ГГГГ отказано Рындин А.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ по пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 00 лет 00 месяцев 00 дней (требуется 12 лет 06 месяцев), страховой стаж составил 33 года 03 месяца 17 дней (требуется 25 лет).

В соответствии с решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярске от 11.02.2014г. № Рындин А.В. не были приняты к зачету периоды работы на соответствующих работах по пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ поскольку в период ДД.ММ.ГГГГ. не подтверждена постоянная занятость на лесозаготовках, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена постоянная занятость на лесозаготовках.

Правительство Российской Федерации, в соответствии с предоставленными ему полномочиями (ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), постановлением от 11.07.2002 г. №516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 31 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно пункту 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рындин А.В. работал в <данные изъяты> водителем лесовозного автомобиля полный рабочий день, выполняя работу, предусмотренную Списком № 2 (раздел 22), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета; отпусков без сохранения заработной платы и прогулов не имел. <данные изъяты> ликвидирован на основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 26.07.1988 года, правопреемником является <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, хозяйственная ассоциация <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Рындин А.В. осуществлял вывозку леса с верхних складов лесопунктов <данные изъяты> до потребителя. Лес вывозился как по лесовозным дорогам, так и по дорогам общего пользования. При большом скоплении хлыстов на верхних складах других леспромхозов ПЛО, водители АТЦ направлялись на вывозку хлыстов с верхних складов на нижние, тем самым также участвуя в едином технологическом процессе. Журналы учета рабочего времени предоставить нет возможности по причине их не сохранности.

Из представленного расчета норматива рабочего времени водителей на вывозке леса <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) следует, что процент трудозатрат на вывозке леса по лесовозным дорогам протяженностью 340, 240, 280 км. (со скоростью движения автомобилей 20 км/ч) до входящих в состав <данные изъяты> лесопунктов составляет 88,5%, 90,2%, 89,2% соответственно.

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО5, ФИО6 пояснили, что работали, так же как и истец, водителями лесовозного автомобиля, осуществляя вывозку леса по лесовозным дорогам с верхних складов (лесосек) до потребителя, выполняли аналогичную с истцом работу. В зимний период вывозили лес с верхних складов на нижние склады, которые находятся около автодорог. Перевозкой иного груза не занимались.

Поскольку спорный период ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса имел место до 01.01.1992 г., действующим ранее Списком от 22.08.1956 г. N 1173 необходимость участия в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалась, вышеуказанными Списками также не предусматривалась необходимость занятости работами, предусмотренными Списками (то есть в спорном случае непосредственно на лесозаготовках) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утв. приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., и поскольку спорный период ДД.ММ.ГГГГ работы истца имел место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал. При этом материалами дела подтверждено осуществление Рындин А.В. в спорный период работ, непосредственно на лесозаготовках.

Действовавшее в период работы истца на правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе записи в трудовой книжке истца, подтверждающие его работу в спорный период в должности, предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956г., Списком №273 от 24.04.1992г., справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие работу истца водителем лесовозного автомобиля полный рабочий день и осуществление вывозки леса с верхних складов лесопунктов <данные изъяты> до потребителя по лесовозным дорогам и дорогам общего пользования, а при большом скоплении хлыстов на верхних складах других леспромхозов ПЛО, направление водителей АТЦ на вывозку хлыстов с верхних складов на нижние, что также является участием в едином технологическом процессе, учитывая, показания свидетелей, работавших в спорный период на данном предприятии с Рындин А.В., а также то, что требуемые Пенсионным фондом документы были утрачены не по вине истца и по независящим от него причинам, при этом их утрата работодателем не может умалять пенсионных прав истца, суд полагает возможным зачесть Рындин А.В. в стаж по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы водителем лесовозного автомобиля <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ поскольку в судебном заседании факт работы истца в лесозаготовительной организации водителем и его участия в едином технологическом процессе по вывозке леса нашел свое подтверждение.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца Рындин А.В. на соответствующих видах работ, с учетом зачтенных судом периодов с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составлял 33 года 03 месяца 17 дней (требуется 25 лет).

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Рындин А.В. подлежит начислению досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рындин А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить периоды работы Рындин А.В. в должности машиниста водителя лесовозного автомобиля в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и назначить Рындин А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                                                  Т.Л.Чернова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>