Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4393/2019 ~ М-2831/2019 от 14.05.2019

                                                                                                      Дело № 2-4393/2019

                                                41RS0001-01-2019-005082-22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                        14 октября 2019 года

        Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

при секретаре Очкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к Кобалия Людмиле Вадимовне о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л:

истец Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к Кобалия Л.В. о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что Кобалия Л.В. решением КГКУ «Центр выплат» от 11 февраля 2016 года № б/н на основании личного заявления ответчицы от 5 февраля 2016 года была продлена региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСДП) как неработающему пенсионеру по регистрационному учету места жительства в Камчатском крае: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Савченко, д. 18, корп. 3, кв. 31 на период с 1 марта 2016 года по бессрочно. Выплата денежных средств по РСДП по указанному адресу места жительства произведена по 28 февраля 2017 года. Решением КГКУ «Центр выплат» от 16 февраля 2017 года выплата по РСДП ответчице была приостановлена на основании сведений Федеральной миграционной службы России от 24 января 2017 года о недействительности регистрационного учета ответчицы в Камчатском крае по адресу: <адрес>. Решением КГКУ «Центр выплат» от 25 июля 2017 года на основании личного заявления ответчицы от 18 июля 2017 года и представленных документов выплата по РСДП была возобновлена с 1 апреля 2017 года по бессрочно по месту жительства по адресу: <адрес>. Выплата денежных средств ответчице производится с 1 апреля 2017 года по настоящее время. В порядке межведомственного взаимодействия по сведениям, предоставленным в КГКУ «Центр выплат» 10 августа 2017 года отделом адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю, установлено, что ответчица во время предоставления ей государственной услуги не была зарегистрирована по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае в период с 5 марта 2016 года по 25 апреля 2017 года, о чем своевременно не уведомила надлежащим образом КГКУ «Центр выплат». В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения предоставленных государственных услуг, ответчице по ее вине были излишне выплачены денежные средства по РСДП за период с 1 апреля 2016 года по 28 февраля 2017 года в сумме 78230 руб. 92 коп. Ответчицей без внимания оставлены письменное уведомление о возмещении излишне выплаченных денежных средств по РСДП в добровольном порядке. На основании изложенного, истец просит взыскать с Кобалия Л.В. в пользу КГКУ «Центр выплат» сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 1 апреля 2016 года по 28 февраля 2017 года в сумме 78230 руб. 92 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2546 руб. 93 коп.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении и в ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Кобалия Л.В. извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1,5,12 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае установлен Постановлением Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 года № 500-П (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, далее – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 ст. 12(1) Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 5 марта 2008 года № 14 "О прожиточном минимуме в Камчатском крае".

На основании п. 2.1 Порядка установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя (за исключением детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установление региональной социальной доплаты к пенсии которым осуществляется в беззаявительном порядке).

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30 июня 2017 года № 679-п утвержден порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае (далее - Порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае).

Согласно п. 5 ч. 2.23 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, одним из оснований для возмещения излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии является несвоевременное поступление в КГКУ "Центр выплат" информации об изменении пенсионером места жительства (пребывания) в Камчатском крае (в случае, если указанные изменения произошли в срок, превышающий один календарный месяц) либо об убытии пенсионера с места жительства (пребывания) в Камчатском крае.

При этом возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные изменения.

В судебном заседании установлено, что ответчик Кобалия Л.В. являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер.

Решением КГКУ «Центр выплат» о продлении вида выплаты: РСДП от 11 февраля 2016 года Кобалия Л.В. как неработающему пенсионеру, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес> соответствии с Федеральным законом РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 года № 500-П "Об утверждении Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае" на основании личного заявления от 5 февраля 2016 года продлена региональная социальная доплата к пенсии с 1 марта 2016 года по бессрочно (л.д. 15, 19).

10 августа 2017 года отделом адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю в КГКУ «Центр выплат» в порядке межведомственного взаимодействия предоставлены сведения о том, что Кобалия Л.В. во время предоставления ей государственной услуги в период с 5 марта 2016 года по 25 апреля 2017 года не была зарегистрирована по указанному выше месту жительства (пребывания) в Камчатском крае, а была зарегистрирована с 26 апреля 2017 года по адресу: <адрес> (л.д. 32).

При этом, Кобалия Л.В. о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> КГКУ «Центр выплат» своевременно не уведомила.

Решением КГКУ «Центр выплат» от 16 февраля 2017 года Кобалия Л.В. с 1 марта 2017 года приостановлена выплата РСДП по причине поступления сведений, влияющих на право предоставления государственной услуги (по данным РСМЭВ от 25 января 2017 года регистрация не действительна). РСДП выплачена по 28 февраля 2017 года (л.д. 22).

Решением КГКУ «Центр выплат» от 25 июля 2017 года на основании личного заявления от 18 июля 2017 года и приложенных к нему документов выплата РСДП Кобалия Л.В. возобновлена с 1 апреля 2017 года по бессрочно (л.д. 25-29, 31).

11 августа 2017 года КГКУ «Центр выплат» вынесено решение о возмещении Кобалия Л.В. излишне выплаченных денежных средств по РСДП за период с 1 апреля 2016 года по 28 февраля 2017 года в сумме 78230 руб. 92 коп (л.д. 33); 16 октября 2017 года – решение о взыскании с Кобалия Л.В. указанных денежных средств (л.д. 36).

В адрес ответчика направлялось уведомление с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства, которые оставлены ответчиком без удовлетворения (л.д. 35).

Согласно представленного истцом расчета, сумма излишне выплаченной РСДП за период с 1 апреля 2016 года по 28 февраля 2017 составляет 78230 руб. 92 коп. (л.д. 13).

Расчет суммы излишне выплаченной суммы РСДП за указанный период, составленный истцом, подтвержден материалами настоящего дела, проверен судом, является арифметически верным.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание то, что доказательств о возвращении суммы, излишне выплаченных денежных средств, равно как свидетельствующих о меньшем размере этой суммы, ответчиком не представлено, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период 1 апреля 2016 года по 28 февраля 2017 года в размере 78230 руб. 92 коп.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2546 руб. 93 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ 78230 ░░░. 92 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2546 ░░░. 93 ░░░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 80777 ░░░. 85 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-4393/2019

░░░░░:

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░