Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2013 ~ М-106/2013 от 01.10.2013

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2013 года г. Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Казанцева О.А., при секретаре Борисовой М.В., с участием заявителя ...2, его представителя ...3, представителя командира войсковой части 95288 ...4, представителей командира войсковой части 13291 подполковника юстиции ...5 и майора ...6, в судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 13291 майора запаса ...2 об оспаривании действий командиров упомянутых воинских частей, связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части без предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

...2 обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконными приказы командиров войсковых частей 95288 и 13291 от 8 августа и ..., соответственно, в частях касающихся увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, без обеспечения жилым помещением для постоянного проживания в городе Солнечногорске, обязав указанных должностных лиц отменить свои приказы в названных частях, восстановив его на военной службе в прежней (равной) должности.

В судебном заседании заявитель поддержал свои уточненные требо­вания и в их обоснование показал, что в связи с организационно-штатными мероприятиями, он был представлен к увольнению по указанному основанию. В листе беседы, он просил не увольнять его с военной службы, без предоставления жилого помещения. Несмотря на это, командир войсковой части 13291 представил его к увольнению с военной службы, а командир войсковой части 95288 издал приказ о его увольнении с таковой, что он считает незаконным, поскольку жильем для постоянного проживания он так и не обеспечен.

Представитель заявителя Щипов, поддержав требования своего доверителя показал, что ...2 являясь военнослужащим, заключившим свой первый контракт после 1998 года, на весь срок военной службы, имел право на обеспечение служебным жильем. Вместе с тем, поскольку выслуга его лет на военной службе превышает 10 лет, при увольнении его с таковой, в связи с организационно-штатными мероприятиями, он автоматически должен был признаться нуждающимся в предоставлении ему жилой площади для постоянного проживания.

В судебном заседании представители командиров войсковых части 95288 и 13291 Петров, Силов и Берестов, соответственно, требования заявителя не признали и каждый в отдельности показали, что ...2 нуждающимся в улучшении жилищных условий признан не был, а потому в связи с проводимыми в воинской части организационно-штатными мероприятиями и отказом заявителя от предложенных ему воинских должностей, оснований для оставления его на военной службе у командования не было.

Оценив показания сторон, исследовав представленные ими доказа­тельства, суд приходит к следующему.

Из листа беседы с ...2 от ..., усматривается, что он согласен с увольнением с военной службы, вместе с тем просит не увольнять его без предоставления жилого помещения.

Выпиской из приказа командира войсковой части 95288 от ... № 124-лс подтверждается, что ...2 с указанного числа уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командира войсковой части 13291 от ... №169-лс ...2 в с указанного числа исключен из списков личного состава воинской части. Выслуга лет ...2 в календарном исчислении составляет более 14 лет.

Согласно справке из Управления жилищного обеспечения ФСО России, ...2 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по войсковой части 13291 не состоит. В Центральную жилищную комиссию ФСО России он не обращался и его жилищный вопрос на заседании данной комиссии не рассматривался.

Из справки председателя жилищной комиссии войсковой части 13291 следует, что в период службы и после увольнения из ВС РФ, в жилищную комиссию войсковой части 13291 с просьбой о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении в городе ..., не обращался.

В судебном заседании установлено, что ...2 находится в списках военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями. Вместе с тем, от предложенной ему в апреле 2013 года служебной квартиры он отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона, военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии сПравилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ... «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», признание нуждающимися в жилых помещениях, указанной категории военнослужащих, осуществляется уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства с приложением документов согласно перечню.

Указанным уполномоченным органом в соответствии с приказом ФСО России от ... ... «Об утверждении Положения о жилищных комиссиях федеральных органов государственной охраны», является Центральная жилищная комиссия ФСО России.

На основании изложенного следует прийти к выводу о том, что военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, признанные установленным порядком, нуждающимися в улучшении жилищных условий, не могут быть уволены с военной службы без предоставления жилья при отсутствии их согласия на такое увольнение.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и не опровергнуто ...2 и его представителем, установленным порядком он не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Таким образом, у командования войсковой части 13291 не было оснований не представлять ...2 к увольнению с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями, а у командира войсковой части 95288 оснований не увольнять заявителя с таковой службы, поскольку сам заявитель не желает дальнейшего прохождения службы в рядах ФСО России.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении требований ...2 о признании незаконными приказы командиров войсковых частей 95288 и 13291 от 8 августа и ..., соответственно, в частях касающихся увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, без обеспечения жилым помещением для постоянного проживания в городе Солнечногорске, возложении обязанности на указанных должностных лиц отменить свои приказы в названных частях, восстановив его на военной службе в прежней (равной) должности, отказать в виду их необоснованности.

Утверждение представителя заявителя Щипова о том, что ...2 должен был быть автоматически признан нуждающимся в предоставлении ему жилой площади для постоянного проживания, при проведении ОШМ, признается судом не достоверным и не основанным на положениях действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ...2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу О.А. Казанцев

Верно: Судья Солнечногорского

гарнизонного военного суда О.А. Казанцев

Секретарь судебного заседания ...8