Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-159/2021 от 12.10.2021

УИД: 60RS0020-01-2021-002685-40                                              Дело № 12-159/2021

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2021 года                                                                                  город Псков Судья Псковского районного суда Псковской области Ковалева Е.В.,

при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Экотехнологии» (далее – ООО «Экотехнологии») на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центрального МУГАДН) № 10673342213430422610 от 14.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. № 10673342213430422610 от 14.09.2021 ООО «Экотехнологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, таким транспортным средством, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Экотехнологии» Павлов А.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указано, что во время движения транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH 420 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», г.р.з. № (СТС №), 05.09.2021 в 08:32:13 по участку дороги, указанному в обжалуемом постановлении, бортовое устройство, установленное в автомобиле, было включено и работало исправно; на расчетной записи владельца транспортного средства имелось достаточное количество денежных средств, необходимых для взимания необходимой платы. В связи с этим полагает, что в действиях ООО «Экотехнологии» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Экотехнологии» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Общества, в котором поддержал доводы и требования жалобы в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Оборский Н.Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (ч. 3 ст. 31.1 КоАП РФ).

Как установлено пунктом 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее – Правила), движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из обжалуемого постановления следует, что 05.09.2021 в 08:32:13 по адресу: 294 км. 417 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 23 «Псков», Псковская область работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604055, имеющем свидетельство о поверке № 03-017-20, действительным до 02.06.2022, зафиксирован факт нарушения собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH 420 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», г.р.з. № (СТС №) пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно: факт осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В связи с этим постановлением № 10673342213430422610 от 14.09.2021 собственник автомобиля ООО «Экотехнологии» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ООО «Экотехнологии» является собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH 420 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», г.р.з. № (СТС №).

Согласно сведениям, указанным в свидетельстве о регистрации данного транспортного средства, разрешенная максимальная масса составляет 20 000 кг.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 156275 от 02.03.2016, дополнительным соглашением от 16.01.2019 № 8 к договору безвозмездного пользования № 156275 от 02.03.2016 и актом передачи от 16.01.2019 за ТС с г.р.з. № с 16.01.2019 закреплено бортовое устройство №.

Доводы жалобы директора ООО «Экотехнологии» об отсутствии события административного правонарушения в связи с тем, что бортовое устройство работало исправно, своевременно была внесена соответствующая плата, не нашли своего подтверждения в суде, являются несостоятельными и опровергаются данными, представленными суду ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее - ООО «РТИТС»).

Из сообщения ООО «РТИТС» следует, что на момент фиксации проезда на обозначенном в обжалуемом постановлении участке дороги списание денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству № 700236148 отсутствовало; данное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме; оформленная маршрутная карта отсутствовала; отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась

Представленной детализацией операций по расчетной записи подтверждается отсутствие списания денежных средств за проезд ТС с г.р.з. № по указанному в обжалуемом постановлении участку дороги. Более того, как установлено сотрудниками ООО «РТИТС», по данному транспортному средству с бортовым устройством № 700236148 отсутствуют начисления платы (списания) за движение транспортного средства с 12.08.2021 до 05.11.2021 (момента повторной проверки).

Пунктом 106 вышеуказанных Правил установлено, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п. 8 данных Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство марки «ВОЛЬВО FH 420 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», г.р.з. № (СТС №), не была внесена.

Действия ООО «Экотехнологии» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО «Экотехнологии» к административной ответственности соблюден. Оснований для его освобождения от административной ответственности не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления, допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

При таких обстоятельствах жалоба директора ООО «Экотехнологии» подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении – без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342213430422610 от 14.09.2021 о привлечении ООО «Экотехнологии» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Экотехнологии» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Решение не обжаловано Вступило в законную силу Судья Е.В. Ковалева