Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2387/2012 ~ М-2715/2012 от 01.11.2012

Дело№2-409/13                     

Строка№63

                                               

                                    Р  Р• РЁ Р• Рќ ИЕ

                           Р˜РјРµРЅРµРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

«5» февраля 2013 года Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

РїСЂРё секретаре                              РњР°РєР°СЂРµРЅРєРѕ Р”.Рђ.

СЃ участием адвокатов                  Р®СЂРѕРІРѕР№ Рќ.Рњ., Текутьевой Р–.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Воронеже по заявлению Басиной Александры Ивановны, Богданова Артура Олеговича, Богдановой Наталии Алексеевны, Безгина Сергея Владимировича, Изотова Сергея Владимировича, Трепалиной Любовь Николаевны о признании незаконным бездействий городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при администрации городского округа город Воронеж, администрации городского округ Воронеж по принятию решения, связанного с признанием жилого дома№7 по ул.Депутатской г.Воронежа непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, возложении обязанности на городскую межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при администрации городского округа город Воронеж, администрацию городского округа город Воронеж по проведению оценки соответствия жилого дома№7 по ул.Депутатской г.Воронеж установленным требованиям согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по признанию дома аварийным проведению капитального ремонта или расселению жильцов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, возложении обязанности на городскую межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при администрации городского округа город Воронеж, администрацию городского округа город Воронеж назначить дополнительные обследования и испытания на предмет сохранения объекта культурного наследия, взыскании расходов по оплате госпошлины, суд

                                         РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р› :

          Р—аявители обратились РІ СЃСѓРґ СЃ настоящей жалобой Рё указывают, что РѕРЅРё являются нанимателя квартир РІ РґРѕРјРµв„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа Рё обратились РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ проведения капитального ремонта РґРѕРјР° или признания его аварийным. Жильцами РґРѕРјР° РЅР° основании ответа заместителя руководителя управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РѕС‚ 28.02.2012Рі. в„–238Р·-12, РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° 10.12-Рў Рѕ проведении технико-строительной экспертизы было получено заключение технико-строительной экспертизы РѕС‚ 27.04.2012Рі. «Исследование технико-эксплуатационного состояния жилого РґРѕРјР° Рё его аварийности (Рі.Воронеж СѓР».Депутатская,7), согласно которому «…экономической целесообразности восстановления первоначального эксплуатационного состояния конструкций жилого РґРѕРјР° в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатская Рі.Воронежа РЅРµ имеется, технико-эксплуатационное состояние несущих строительных конструкций жилого РґРѕРјР° оценено как аварийное Рё неудовлетворительное. Руководствуясь положениями Р–Рљ Р Р¤, Градостроительного кодекса, Рї.45 Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі.в„–47 «Об утверждении Положения Рѕ признания жилого помещения непригодным для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ, Рї.3.5, 3,8 Постановления Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РѕС‚ 28.06.2011Рі. в„–514 заявители обратились РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ Рё представили необходимый перечень документов. 16.08.2012Рі. РЅР° заседании РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё было принято решение Рѕ признании многоквартирного РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатская Рі.Воронежа аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ вследствие имеющихся деформаций фундаментов, стен, несущих конструкций Рё значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют РѕР± исчерпании несущей способности Рё опасности обрушения. 27.09.2012Рі. РЅР° РёРјСЏ Басиной Рђ.И. поступил ответ РёР· Управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж в„–1/397/7/2012 РѕС‚ 31.08.2012Рі. РІ котором сообщалось, что РЅР° заседании РєРѕРјРёСЃСЃРёРё 21.08.2012Рі. было принято решение РѕР± отмене ранее принятого решения РѕС‚ 16.08.2012Рі. РЅР° основании полученных сведений РёР· Государственной инспекции историко-культурного наследия, согласно которым РґРѕРјв„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа является выявленным объектом культурного наследия, представленное заключение 10.12-Рў технико-строительной экспертизы РѕС‚ 27.04.2012Рі. признано комиссией «…не РїРѕ существу вопроса». Решение Рѕ признании многоквартирного жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции отложено РґРѕ представления заключения проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия. Заявители считают, что СЃРѕ стороны РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж имеет место незаконное бездействие, так как РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ имела возможность рассмотреть РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, однако, комиссией этого сделано РЅРµ было, вместо этого РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ рассмотрела РІРѕРїСЂРѕСЃ только применительно Рє РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ Рѕ признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. Р’РѕРїСЂРѕСЃ РЅРµ был рассмотрен РІ 30-ти дневный СЃСЂРѕРє, что предусмотрено Рї.47 Постановления Правительства№47 РѕС‚ 28.01.2006Рі. Рё Рї.3.8 -3.12 Постановления администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РѕС‚ 28.06.2011Рі. в„–514. Согласно РїРёСЃСЊРјР° РѕС‚ 27.09.2012Рі. в„–1498СЃР»-12 заместителя директора Департамента муниципальной собственности администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ признании РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа аварийным Рё подлежащим реконструкции может быть решен только РЅР° основании заключения выполненного организацией имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия, однако, кто должен представлять данное заключение, Рё РІ какие СЃСЂРѕРєРё представить его РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РЅРµ определено. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ изложенным, заявители РїСЂРѕСЃСЏС‚ СЃСѓРґ признать незаконным бездействие РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРі Воронеж РїРѕ принятию решения, связанного СЃ признанием жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. Обязать РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж провести оценку соответствия жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронеж установленным Положением Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, РїРѕ признанию РґРѕРјР° аварийным проведению капитального ремонта или расселению жильцов, утвержденного Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі. в„–47, требованиям. Обязать РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж назначить дополнительные обследования Рё испытания РЅР° предмет сохранения объекта культурного наследия. Взыскать СЃ администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж расходы РїРѕ оплате госпошлины РІ размере 600 СЂСѓР±.

             Р—аявители Басина Рђ.И., Богданов Рђ.Рћ., Трепалина Р›.Рќ., представитель Безгина РЎ.Р’. РїРѕ доверенности Безгина Р’.И. РІ судебном заседании заявление поддержали Рё просили его удовлетворить.

            Р—аявители Безгин РЎ.Р’., Богданова Рќ.Рђ., Изотов РЎ.Р’. РІ судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ РґРЅРµ рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление Рѕ рассмотрение дела РІ РёС… отсутствие.

            РџСЂРµРґСЃС‚авитель Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РїРѕ доверенности Львова И.Р’. просила отказать РІ удовлетворении заявления, РїСЂРё этом, РЅРµ смогла пояснить СЃСѓРґСѓ Рѕ причинах РЅРµ рассмотрения комиссией РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ пригодности (непригодного) жилых помещений РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа для проживания.

          РЎСѓРґ, выслушав лиц, участвующих РІ деле, исследовав Рё оценив, представленные заявителями доказательства, полагает заявление обоснованным Рё подлежащим удовлетворению РІ полном объеме.

Согласно ст.ст.254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

Как указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Бремя доказывания законность своих действий лежит на органе местного самоуправления, о чем заинтересованному лицу - Администрации городского округа город Воронеж было указано в определении о принятии и подготовке заявления к судебному разбирательству от 6.11.2012г. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ Администрацией городского округа город Воронеж не было представлено суду ни одного доказательства в судебное заседание в обоснование своих возражений о законности действий (бездействий) органа местного самоуправления. Представленные представителем возражения лишь выражают позицию лица, участвующего в деле, но не являются доказательствами. Представленная же переписка между структурными подразделениями администрации от 10.12.2012г. №521086 от имени руководителя управления жилищных отношений Колдашова Г.М. на имя заместителя управления правого управления Калагастовой О.А. о рассмотрении запроса от 30.11.2012г. №521086, свидетельствует о том, что после отложения вопроса о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на городской межведомственной комиссии созданной при администрации городского округа город Воронеж 21.08.2012г. до 30.11.2012г. администрацией городского округа не было предпринято никаких мер по решению вопроса по заявлению жильцов дома№7 по ул.Депутатской г.Воронежа относительно признания жилых помещений непригодными для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Представленная переписка так же не содержит информации по рассматриваемому комиссией вопросу по существу. Переписка в отношении процедур размещения заказа на выполнение работ по проведению инструментального обследования объекта, так же не свидетельствует о разрешении надлежащим образом обращения заявителей, кроме того, инструментальное обследование дома№7 по ул.Депутатской г.Воронежа было представлено заявителями и выполнено организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Представленное заявителями заключение №10.12-Т ООО «Центра независимых судебно-технических экспертиз и оценки недвижимости («ЦНСТЭОН») «Исследование технико-эксплуатационного состояния жилого дома и его аварийности (г.Воронеж ул.Депутатская,7» могло быть использовано комиссией для решения вопроса о пригодности (непригодности) для проживания жилых помещений в доме№7 г.Воронежа, что соответствовало бы интересам заявителей, которые проживают в доме, который находится в аварийном состоянии с физическим износом здания 70-80%, фундаменты, стены, перекрытия, стропильные системы крыши, балконы требуют восстановления их несущей способности, технико-эксплуатационное состояние несущих строительных конструкций жилого дома угрожает жизни и здоровью людей.

            Р’ соответствие СЃРѕ СЃС‚.СЃС‚.1,5,7,9,10,12
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право…получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов… Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

          Р’ данном случае СЃСѓРґРѕРј установлено, что имело место обращение заявителей РѕС‚ 18.07.2012Рі. СЃ заявлением РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции СЃ приложением соответствующих документов. Данные обстоятельства представителем администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РЅРµ оспариваются Рё считаются СЃСѓРґРѕРј установленными, РЅР° основании СЃС‚.68 С‡.2 ГПК Р Р¤. РџСЂРё этом, указанное обращение заявителей РѕС‚ 18.07.2012Рі. было повторным, так как ранее заявители СѓР¶Рµ обращались РїРѕ данному РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ, однако, РёРјРё РЅРµ был представлен необходимый перечень документов Рё заключение специализированной проектно-изыскательской организации, РЅР° что указано РІ ответе РЅР° обращение заявителей РѕС‚ 28.02.2012Рі. Р·Р° в„–238Р·-12. После указанного разъяснения заявители обратились РІ РћРћРћ «ЦНСТЭОН», который РІ своем заключении, которое утверждено 27.04.2012Рі. произвел исследование технико-эксплуатационного состояния жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа Рё его аварийности. После получения указного заключения заявители повторно обратились РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёРё 18.07.2012Рі.

     РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006 N 47 (ред. РѕС‚ 02.08.2007) "РћР± утверждении Положения Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, Р° также многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой РІ этих целях (далее - РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ), РЅР° основании оценки соответствия указанных помещения Рё РґРѕРјР° установленным РІ настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает РІ установленном РёРј РїРѕСЂСЏРґРєРµ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Р’ состав РєРѕРјРёСЃСЃРёРё включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем РєРѕРјРёСЃСЃРёРё назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ РЅР° основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо РЅР° основании заключения органов, уполномоченных РЅР° проведение государственного контроля Рё надзора, РїРѕ вопросам, отнесенным Рє РёС… компетенции, РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ оценку соответствия помещения установленным РІ настоящем Положении требованиям Рё признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, Р° также признает многоквартирный РґРѕРј аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным РІ настоящем Положении требованиям включает…прием Рё рассмотрение заявления Рё прилагаемых Рє нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля Рё надзора, заключение проектно-изыскательской организации РїРѕ результатам обследования элементов ограждающих Рё несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ результатах проведенных РІ отношении жилого помещения мероприятий РїРѕ контролю), необходимых для принятия решения Рѕ признании жилого помещения соответствующим (РЅРµ соответствующим) установленным РІ настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· причин, РїРѕ которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения Рѕ признании жилого помещения соответствующим (РЅРµ соответствующим) установленным РІ настоящем Положении требованиям Рё пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции; составление акта обследования помещения (РІ случае принятия комиссией решения Рѕ необходимости проведения обследования) Рё составление комиссией РЅР° основании выводов Рё рекомендаций, указанных РІ акте, заключения. РџСЂРё этом признание комиссией многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ может основываться только РЅР° результатах, изложенных РІ заключении специализированной организации, проводящей обследование…Для рассмотрения РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ пригодности (непригодности) помещения для проживания Рё признания многоквартирного РґРѕРјР° аварийным заявитель представляет РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ вместе СЃ заявлением следующие документы: нотариально заверенные РєРѕРїРёРё правоустанавливающих документов РЅР° жилое помещение; план жилого помещения СЃ его техническим паспортом, Р° для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его РІ дальнейшем жилым помещением. Для признания многоквартирного РґРѕРјР° аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого РґРѕРјР°. РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного РЅР° проведение государственного контроля Рё надзора, РІ течение 30 дней СЃ даты регистрации Рё принимает решение (РІ РІРёРґРµ заключения), указанное РІ пункте 47 настоящего Положения, либо решение Рѕ проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Р’ С…РѕРґРµ работы РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ вправе назначить дополнительные обследования Рё испытания, результаты которых приобщаются Рє документам, ранее представленным РЅР° рассмотрение РєРѕРјРёСЃСЃРёРё. РџРѕ результатам работы РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ принимает РѕРґРЅРѕ РёР· следующих решений: Рѕ соответствии помещения требованиям, предъявляемым Рє жилому помещению, Рё его пригодности для проживания; Рѕ необходимости Рё возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (РїСЂРё необходимости СЃ технико-экономическим обоснованием) СЃ целью приведения утраченных РІ процессе эксплуатации характеристик жилого помещения РІ соответствие СЃ установленными РІ настоящем Положении требованиями Рё после РёС… завершения - Рѕ продолжении процедуры оценки; Рѕ несоответствии помещения требованиям, предъявляемым Рє жилому помещению, СЃ указанием оснований, РїРѕ которым помещение признается непригодным для проживания; Рѕ признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ; Рѕ признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 28.06.2012 N 514 (ред. от 29.12.2012) "О городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (вместе с "Положением о городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции") утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно Положения…городская межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту - ГМВК) является постоянно действующим коллегиальным органом, который создается при администрации городского округа город Воронеж для рассмотрения следующих вопросов:

- признание муниципального жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан;

- признание многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим сносу;

- признание многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим реконструкции.

         РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ РЅР° основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо РЅР° основании заключения органов, уполномоченных РЅР° проведение государственного контроля Рё надзора, РїРѕ вопросам, отнесенным Рє РёС… компетенции, РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ оценку соответствия помещения установленным требованиям Рё признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, Р° также многоквартирный РґРѕРј - аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. РџСЂРё оценке соответствия находящегося РІ эксплуатации помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. РџСЂРё этом проводится оценка степени Рё категории технического состояния строительных конструкций Рё жилого РґРѕРјР° РІ целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан РІ случае пожара, содержания потенциально опасных для человека химических Рё биологических веществ, качества атмосферного РІРѕР·РґСѓС…Р°, СѓСЂРѕРІРЅСЏ радиационного фона Рё физических факторов микроклимата помещения, Р° также месторасположения жилого помещения. Для рассмотрения РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ пригодности (непригодности) помещения для проживания Рё признания многоквартирного РґРѕРјР° аварийным заявитель представляет РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ вместе СЃ заявлением следующие документы: нотариально заверенные РєРѕРїРёРё правоустанавливающих документов РЅР° жилое помещение; план жилого помещения СЃ его техническим паспортом, … для признания многоквартирного РґРѕРјР° аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование РґРѕРјР°. РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ рассматривает поступившее заявление … Рё РІ течение 30 дней СЃ даты регистрации принимает решение (РІ РІРёРґРµ заключения), указанное РІ пункте 3.12 настоящего Положения, либо решение Рѕ проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Р’ С…РѕРґРµ работы РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ вправе назначить дополнительные обследования Рё испытания, результаты которых приобщаются Рє документам, ранее представленным РЅР° рассмотрение РєРѕРјРёСЃСЃРёРё. РџРѕ результатам рассмотрения представленных документов РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ принимает РѕРґРЅРѕ РёР· следующих решений:

- о соответствии муниципального помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик муниципального жилого помещения в соответствие установленным действующим законодательством требованиям и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии муниципального помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым муниципальное помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим реконструкции.

         РќР° основании протоколов РєРѕРјРёСЃСЃРёРё в„–7 РѕС‚ 16.08.2012Рі. Рё в„–8 РѕС‚ 21.08.2012Рі. СЃСѓРґРѕРј установлено, предметом рассмотрения РєРѕРјРёСЃСЃРёРё являлся РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. РџСЂРё этом, РЅР° основании заключения в„–10.12-Рў технико-строительная экспертиза «Исследование технико-эксплуатационного состояния жилого РґРѕРјР° Рё аварийности» РћРћРћ «ЦНСТЭОН» РѕС‚ 27.04.2012Рі., которое было представлено заявителями, многоквартирный РґРѕРј был признан аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ. Впоследствии 21.08.2012Рі. РЅР° заседании РєРѕРјРёСЃСЃРёРё согласно протоколу№8 ранее принятое решение РѕС‚ 16.08.12Рі. согласно протоколу№7 было отменено. Согласно повестки РґРЅСЏ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ повторно рассмотрела РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции РїРѕ адресу Рі.Воронеж СѓР».Депутатская, 7. РџСЂРё этом указано, что согласно полученным сведениям Госинспекции историко-культурного наследия РґРѕРјв„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской является выявленным объектом культурного наследия Рё представленное заявителями заключение РЅРµ РїРѕ существу РІРѕРїСЂРѕСЃР°. Рассмотрение РІРѕРїСЂРѕСЃР° было отложено РґРѕ представления заключения проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия. После чего согласно ответа, который был направлен Базиной Рђ.И. Р·Р° в„–1/1-06-2028 РѕС‚ 23.08.2012Рі. РЅР° заявителей была возложена обязанность РїРѕ представлению заключения проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия, что следует РёР· смысла ответа. Р’ данном случае СЃСѓРґ полагает имело место незаконное бездействие СЃРѕ стороны РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Рё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, так как РІРѕРїСЂРѕСЃ РїРѕ обращению заявителей Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции РїРѕ адресу Рі.Воронеж СѓР».Депутатская, 7 РґРѕ настоящего времени РЅРµ рассмотрен РїРѕ существу, хотя РІСЃРµ СЃСЂРѕРєРё рассмотрения данного РІРѕРїСЂРѕСЃР° согласно Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006 N 47 Рё согласно Постановления Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РѕС‚ 28.06.2012 N 514 (ред. РѕС‚ 29.12.2012) "Рћ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции" РЅРµ разрешен РїРѕ существу. РЎСѓРґ полагает, что прерогатива выбора РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания или признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции относится Рє компетенции РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, которая должна рассматривать данный РІРѕРїСЂРѕСЃ РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· интересов граждан, что РІ данном случае сделано РЅРµ было. РљСЂРѕРјРµ того, СЃСѓРґ полагает, что незаконно РЅР° заявителей была возложена обязанность РїРѕ представлению заключения проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия, так как применительно Рє представленному заявителями заключению РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ могла РІ интересах граждан разрешить РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ непригодности для проживания муниципальных жилых помещений, для чего РЅРµ требовалось заключение проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия. Отложение рассмотрения РІРѕРїСЂРѕСЃР° РїРѕ существу РЅРµ предусмотрено указанными нормативными актами, могло иметь место только решение Рѕ проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения, что комиссией так Р¶Рµ РЅРµ было сделано. РљСЂРѕРјРµ того, представленное истцами заключение было РїРѕ существу рассматриваемого РІРѕРїСЂРѕСЃР°, так как действующее законодательство РѕР± охране культурного наследия РЅРµ содержит РЅРѕСЂРј права, запрещающих признавать аварийными Рё непригодными для проживания выявленные объекты культурного наследия. Согласно СЃС‚.СЃС‚.40-44 закона РѕС‚ 25.06.2002Рі. в„–73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» инструментальное обследование выявленного объекта культурного наследования, которое было выполнено РћРћРћ «ЦНСТЭОН» РѕС‚ 27.04.2012Рі., РЅР° предмет его непригодности для проживания РЅРµ требует лицензирования Рё РЅРµ относится Рє работам РїРѕ сохранению. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, указание комиссией РЅР° представления заключения РЅРµ РїРѕ существу РІРѕРїСЂРѕСЃР° является РЅРµ законным Рё РЅРµ мотивированным нормами закона. Статус жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа как выявленного объекта культурного наследия, РЅРµ влияет РЅР° процедуру признания РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим расселению жильцов, так как РІ данном случае РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ СЃ учетом баланса интересов сторон должна была разрешить РІРѕРїСЂРѕСЃ РїРѕ существу, Р° впоследствии решать РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ реконструкции данного объекта РІ целях его сохранения. Администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж Рё комиссией РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРі Воронеж был нарушен баланс интересов сторон, так как меры Рє сохранению выявленных объектов культурного наследия были приняты, однако, интересы Рё права заявителей, как проживающих РІ муниципальном жилом фонде, проживание РІ котором представляет опасность для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, соблюдены РЅРµ были, хотя могли быть соблюдены РїСЂРё исполнении комиссией требований законодательства. РџСЂРё этом, администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж согласно требований СЃС‚.56 ГПК Р Р¤ Рё обязанности РїРѕ представлению доказательств законности СЃРІРѕРёС… действий(бездействий) РЅРµ было представлено доказательств законного бездействия или доказательств, опровергающих РґРѕРІРѕРґС‹ заявителей. Администрация ограничилась формальным отзывом РЅР° заявление, РЅРµ представив СЃСѓРґСѓ никаких доказательств обстоятельств, указанных РІ отзыве, Рѕ размещении заказа РЅР° выполнение работ РїРѕ проведению инструментального обследования указанного объекта. РљСЂРѕРјРµ того, такое обследование СѓР¶Рµ было представлено заявителями. Так Р¶Рµ, РїРѕ мнению СЃСѓРґР°, приложенное Рє отзыву обращение Руководителя управления жилищных отношений Рє заместителю руководителя правого управления РѕС‚ 10.12.2012Рі. Р·Р° в„–521086 Рѕ том, РґРѕ подготовке проекта пообъектного распределения ассигнований бюджета РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Рі.Воронеж РЅР° 2013Рі. РЅР° капитальный ремонт объектов жилищного фонда многоквартирный РґРѕРјв„–7 РїРѕ СѓР».Депутатская повторно включен РІ перечень объектов РЅР° проведение инструментального обследования, свидетельствует Рѕ незаконных бездействиях заинтересованных лиц, действия которых обжалуются, так как РІРѕРїСЂРѕСЃ РІ отношении РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа Рѕ его капитальном ремонте нецелесообразен согласно заключения РћРћРћ «ЦНСТЭОН» РѕС‚ 27.04.2012Рі., Рё данный РІРѕРїСЂРѕСЃ комиссией РЅРµ рассматривался Рё РЅРµ РІС…РѕРґРёС‚ РІ её компетенцию, является доказательством РЅРµ РїРѕ существу рассматриваемого РІРѕРїСЂРѕСЃР°.

              Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что СЃСѓРґРѕРј признаны незаконным бездействие РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРі Воронеж РїРѕ принятию решения, связанного СЃ признанием жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, СЃСѓРґ согласно требований СЃС‚.258 ГПК Р Р¤ считает подлежащими удовлетворению требования РѕР± обязании РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж провести оценку соответствия жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронеж установленным Положением Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, РїРѕ признанию РґРѕРјР° аварийным проведению капитального ремонта или расселению жильцов, утвержденного Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі. в„–47, требованиям, Р° так Р¶Рµ обязании РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж назначить дополнительные обследования Рё испытания РЅР° предмет сохранения объекта культурного наследия.

В связи с тем, что требования заявителей удовлетворены в полном объеме обоснованными являются и требования о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб., согласно требований ст.333.19 НК РФ, в соответствие с требованиями ст.98 ГПК РФ в пользу каждого из заявителей в равных долях по 33 руб.34 коп. остальная госпошлина излишне уплаченная заявителями.

Руководствуясь ст.ст.67,194-199, гл.25 ГПК РФ, суд

                                                           Р  Р• РЁ И Р› :

                РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ незаконным бездействие РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРі Воронеж РїРѕ принятию решения, связанного СЃ признанием жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции.

           РћР±СЏР·Р°С‚СЊ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж провести оценку соответствия жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронеж установленным Положением Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, РїРѕ признанию РґРѕРјР° аварийным проведению капитального ремонта или расселению жильцов, утвержденного Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі. в„–47, требованиям.

          РћР±СЏР·Р°С‚СЊ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж назначить дополнительные обследования Рё испытания РЅР° предмет сохранения объекта культурного наследия.

          Р’зыскать СЃ администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж расходы РїРѕ оплате госпошлины РІ размере 200 рублей РїРѕ 33 СЂСѓР±. 34 РєРѕРї. РІ пользу каждого РёР· заявителей Басиной Рђ.И., Богданова Рђ.Рћ., Богдановой Рќ.Рђ., Безгина РЎ.Р’., Изотова РЎ.Р’., Трепалиной Р›.Рќ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Дело№2-409/13                     

Строка№63

                                               

                                    Р  Р• РЁ Р• Рќ ИЕ

                           Р˜РјРµРЅРµРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

«5» февраля 2013 года Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

РїСЂРё секретаре                              РњР°РєР°СЂРµРЅРєРѕ Р”.Рђ.

СЃ участием адвокатов                  Р®СЂРѕРІРѕР№ Рќ.Рњ., Текутьевой Р–.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Воронеже по заявлению Басиной Александры Ивановны, Богданова Артура Олеговича, Богдановой Наталии Алексеевны, Безгина Сергея Владимировича, Изотова Сергея Владимировича, Трепалиной Любовь Николаевны о признании незаконным бездействий городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при администрации городского округа город Воронеж, администрации городского округ Воронеж по принятию решения, связанного с признанием жилого дома№7 по ул.Депутатской г.Воронежа непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, возложении обязанности на городскую межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при администрации городского округа город Воронеж, администрацию городского округа город Воронеж по проведению оценки соответствия жилого дома№7 по ул.Депутатской г.Воронеж установленным требованиям согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по признанию дома аварийным проведению капитального ремонта или расселению жильцов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, возложении обязанности на городскую межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при администрации городского округа город Воронеж, администрацию городского округа город Воронеж назначить дополнительные обследования и испытания на предмет сохранения объекта культурного наследия, взыскании расходов по оплате госпошлины, суд

                                         РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р› :

          Р—аявители обратились РІ СЃСѓРґ СЃ настоящей жалобой Рё указывают, что РѕРЅРё являются нанимателя квартир РІ РґРѕРјРµв„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа Рё обратились РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ проведения капитального ремонта РґРѕРјР° или признания его аварийным. Жильцами РґРѕРјР° РЅР° основании ответа заместителя руководителя управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РѕС‚ 28.02.2012Рі. в„–238Р·-12, РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° 10.12-Рў Рѕ проведении технико-строительной экспертизы было получено заключение технико-строительной экспертизы РѕС‚ 27.04.2012Рі. «Исследование технико-эксплуатационного состояния жилого РґРѕРјР° Рё его аварийности (Рі.Воронеж СѓР».Депутатская,7), согласно которому «…экономической целесообразности восстановления первоначального эксплуатационного состояния конструкций жилого РґРѕРјР° в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатская Рі.Воронежа РЅРµ имеется, технико-эксплуатационное состояние несущих строительных конструкций жилого РґРѕРјР° оценено как аварийное Рё неудовлетворительное. Руководствуясь положениями Р–Рљ Р Р¤, Градостроительного кодекса, Рї.45 Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі.в„–47 «Об утверждении Положения Рѕ признания жилого помещения непригодным для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ, Рї.3.5, 3,8 Постановления Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РѕС‚ 28.06.2011Рі. в„–514 заявители обратились РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ Рё представили необходимый перечень документов. 16.08.2012Рі. РЅР° заседании РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё было принято решение Рѕ признании многоквартирного РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатская Рі.Воронежа аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ вследствие имеющихся деформаций фундаментов, стен, несущих конструкций Рё значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют РѕР± исчерпании несущей способности Рё опасности обрушения. 27.09.2012Рі. РЅР° РёРјСЏ Басиной Рђ.И. поступил ответ РёР· Управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж в„–1/397/7/2012 РѕС‚ 31.08.2012Рі. РІ котором сообщалось, что РЅР° заседании РєРѕРјРёСЃСЃРёРё 21.08.2012Рі. было принято решение РѕР± отмене ранее принятого решения РѕС‚ 16.08.2012Рі. РЅР° основании полученных сведений РёР· Государственной инспекции историко-культурного наследия, согласно которым РґРѕРјв„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа является выявленным объектом культурного наследия, представленное заключение 10.12-Рў технико-строительной экспертизы РѕС‚ 27.04.2012Рі. признано комиссией «…не РїРѕ существу вопроса». Решение Рѕ признании многоквартирного жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции отложено РґРѕ представления заключения проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия. Заявители считают, что СЃРѕ стороны РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж имеет место незаконное бездействие, так как РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ имела возможность рассмотреть РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, однако, комиссией этого сделано РЅРµ было, вместо этого РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ рассмотрела РІРѕРїСЂРѕСЃ только применительно Рє РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ Рѕ признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. Р’РѕРїСЂРѕСЃ РЅРµ был рассмотрен РІ 30-ти дневный СЃСЂРѕРє, что предусмотрено Рї.47 Постановления Правительства№47 РѕС‚ 28.01.2006Рі. Рё Рї.3.8 -3.12 Постановления администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РѕС‚ 28.06.2011Рі. в„–514. Согласно РїРёСЃСЊРјР° РѕС‚ 27.09.2012Рі. в„–1498СЃР»-12 заместителя директора Департамента муниципальной собственности администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ признании РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа аварийным Рё подлежащим реконструкции может быть решен только РЅР° основании заключения выполненного организацией имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия, однако, кто должен представлять данное заключение, Рё РІ какие СЃСЂРѕРєРё представить его РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РЅРµ определено. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ изложенным, заявители РїСЂРѕСЃСЏС‚ СЃСѓРґ признать незаконным бездействие РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРі Воронеж РїРѕ принятию решения, связанного СЃ признанием жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. Обязать РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж провести оценку соответствия жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронеж установленным Положением Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, РїРѕ признанию РґРѕРјР° аварийным проведению капитального ремонта или расселению жильцов, утвержденного Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі. в„–47, требованиям. Обязать РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж назначить дополнительные обследования Рё испытания РЅР° предмет сохранения объекта культурного наследия. Взыскать СЃ администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж расходы РїРѕ оплате госпошлины РІ размере 600 СЂСѓР±.

             Р—аявители Басина Рђ.И., Богданов Рђ.Рћ., Трепалина Р›.Рќ., представитель Безгина РЎ.Р’. РїРѕ доверенности Безгина Р’.И. РІ судебном заседании заявление поддержали Рё просили его удовлетворить.

            Р—аявители Безгин РЎ.Р’., Богданова Рќ.Рђ., Изотов РЎ.Р’. РІ судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ РґРЅРµ рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление Рѕ рассмотрение дела РІ РёС… отсутствие.

            РџСЂРµРґСЃС‚авитель Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РїРѕ доверенности Львова И.Р’. просила отказать РІ удовлетворении заявления, РїСЂРё этом, РЅРµ смогла пояснить СЃСѓРґСѓ Рѕ причинах РЅРµ рассмотрения комиссией РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ пригодности (непригодного) жилых помещений РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа для проживания.

          РЎСѓРґ, выслушав лиц, участвующих РІ деле, исследовав Рё оценив, представленные заявителями доказательства, полагает заявление обоснованным Рё подлежащим удовлетворению РІ полном объеме.

Согласно ст.ст.254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

Как указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Бремя доказывания законность своих действий лежит на органе местного самоуправления, о чем заинтересованному лицу - Администрации городского округа город Воронеж было указано в определении о принятии и подготовке заявления к судебному разбирательству от 6.11.2012г. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ Администрацией городского округа город Воронеж не было представлено суду ни одного доказательства в судебное заседание в обоснование своих возражений о законности действий (бездействий) органа местного самоуправления. Представленные представителем возражения лишь выражают позицию лица, участвующего в деле, но не являются доказательствами. Представленная же переписка между структурными подразделениями администрации от 10.12.2012г. №521086 от имени руководителя управления жилищных отношений Колдашова Г.М. на имя заместителя управления правого управления Калагастовой О.А. о рассмотрении запроса от 30.11.2012г. №521086, свидетельствует о том, что после отложения вопроса о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на городской межведомственной комиссии созданной при администрации городского округа город Воронеж 21.08.2012г. до 30.11.2012г. администрацией городского округа не было предпринято никаких мер по решению вопроса по заявлению жильцов дома№7 по ул.Депутатской г.Воронежа относительно признания жилых помещений непригодными для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Представленная переписка так же не содержит информации по рассматриваемому комиссией вопросу по существу. Переписка в отношении процедур размещения заказа на выполнение работ по проведению инструментального обследования объекта, так же не свидетельствует о разрешении надлежащим образом обращения заявителей, кроме того, инструментальное обследование дома№7 по ул.Депутатской г.Воронежа было представлено заявителями и выполнено организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Представленное заявителями заключение №10.12-Т ООО «Центра независимых судебно-технических экспертиз и оценки недвижимости («ЦНСТЭОН») «Исследование технико-эксплуатационного состояния жилого дома и его аварийности (г.Воронеж ул.Депутатская,7» могло быть использовано комиссией для решения вопроса о пригодности (непригодности) для проживания жилых помещений в доме№7 г.Воронежа, что соответствовало бы интересам заявителей, которые проживают в доме, который находится в аварийном состоянии с физическим износом здания 70-80%, фундаменты, стены, перекрытия, стропильные системы крыши, балконы требуют восстановления их несущей способности, технико-эксплуатационное состояние несущих строительных конструкций жилого дома угрожает жизни и здоровью людей.

            Р’ соответствие СЃРѕ СЃС‚.СЃС‚.1,5,7,9,10,12
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право…получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов… Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

          Р’ данном случае СЃСѓРґРѕРј установлено, что имело место обращение заявителей РѕС‚ 18.07.2012Рі. СЃ заявлением РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции СЃ приложением соответствующих документов. Данные обстоятельства представителем администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РЅРµ оспариваются Рё считаются СЃСѓРґРѕРј установленными, РЅР° основании СЃС‚.68 С‡.2 ГПК Р Р¤. РџСЂРё этом, указанное обращение заявителей РѕС‚ 18.07.2012Рі. было повторным, так как ранее заявители СѓР¶Рµ обращались РїРѕ данному РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ, однако, РёРјРё РЅРµ был представлен необходимый перечень документов Рё заключение специализированной проектно-изыскательской организации, РЅР° что указано РІ ответе РЅР° обращение заявителей РѕС‚ 28.02.2012Рі. Р·Р° в„–238Р·-12. После указанного разъяснения заявители обратились РІ РћРћРћ «ЦНСТЭОН», который РІ своем заключении, которое утверждено 27.04.2012Рі. произвел исследование технико-эксплуатационного состояния жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа Рё его аварийности. После получения указного заключения заявители повторно обратились РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёРё 18.07.2012Рі.

     РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006 N 47 (ред. РѕС‚ 02.08.2007) "РћР± утверждении Положения Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, Р° также многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой РІ этих целях (далее - РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ), РЅР° основании оценки соответствия указанных помещения Рё РґРѕРјР° установленным РІ настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает РІ установленном РёРј РїРѕСЂСЏРґРєРµ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Р’ состав РєРѕРјРёСЃСЃРёРё включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем РєРѕРјРёСЃСЃРёРё назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ РЅР° основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо РЅР° основании заключения органов, уполномоченных РЅР° проведение государственного контроля Рё надзора, РїРѕ вопросам, отнесенным Рє РёС… компетенции, РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ оценку соответствия помещения установленным РІ настоящем Положении требованиям Рё признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, Р° также признает многоквартирный РґРѕРј аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным РІ настоящем Положении требованиям включает…прием Рё рассмотрение заявления Рё прилагаемых Рє нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля Рё надзора, заключение проектно-изыскательской организации РїРѕ результатам обследования элементов ограждающих Рё несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ результатах проведенных РІ отношении жилого помещения мероприятий РїРѕ контролю), необходимых для принятия решения Рѕ признании жилого помещения соответствующим (РЅРµ соответствующим) установленным РІ настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· причин, РїРѕ которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения Рѕ признании жилого помещения соответствующим (РЅРµ соответствующим) установленным РІ настоящем Положении требованиям Рё пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции; составление акта обследования помещения (РІ случае принятия комиссией решения Рѕ необходимости проведения обследования) Рё составление комиссией РЅР° основании выводов Рё рекомендаций, указанных РІ акте, заключения. РџСЂРё этом признание комиссией многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ может основываться только РЅР° результатах, изложенных РІ заключении специализированной организации, проводящей обследование…Для рассмотрения РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ пригодности (непригодности) помещения для проживания Рё признания многоквартирного РґРѕРјР° аварийным заявитель представляет РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ вместе СЃ заявлением следующие документы: нотариально заверенные РєРѕРїРёРё правоустанавливающих документов РЅР° жилое помещение; план жилого помещения СЃ его техническим паспортом, Р° для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его РІ дальнейшем жилым помещением. Для признания многоквартирного РґРѕРјР° аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого РґРѕРјР°. РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного РЅР° проведение государственного контроля Рё надзора, РІ течение 30 дней СЃ даты регистрации Рё принимает решение (РІ РІРёРґРµ заключения), указанное РІ пункте 47 настоящего Положения, либо решение Рѕ проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Р’ С…РѕРґРµ работы РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ вправе назначить дополнительные обследования Рё испытания, результаты которых приобщаются Рє документам, ранее представленным РЅР° рассмотрение РєРѕРјРёСЃСЃРёРё. РџРѕ результатам работы РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ принимает РѕРґРЅРѕ РёР· следующих решений: Рѕ соответствии помещения требованиям, предъявляемым Рє жилому помещению, Рё его пригодности для проживания; Рѕ необходимости Рё возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (РїСЂРё необходимости СЃ технико-экономическим обоснованием) СЃ целью приведения утраченных РІ процессе эксплуатации характеристик жилого помещения РІ соответствие СЃ установленными РІ настоящем Положении требованиями Рё после РёС… завершения - Рѕ продолжении процедуры оценки; Рѕ несоответствии помещения требованиям, предъявляемым Рє жилому помещению, СЃ указанием оснований, РїРѕ которым помещение признается непригодным для проживания; Рѕ признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ; Рѕ признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 28.06.2012 N 514 (ред. от 29.12.2012) "О городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (вместе с "Положением о городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции") утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно Положения…городская межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту - ГМВК) является постоянно действующим коллегиальным органом, который создается при администрации городского округа город Воронеж для рассмотрения следующих вопросов:

- признание муниципального жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан;

- признание многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим сносу;

- признание многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим реконструкции.

         РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ РЅР° основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо РЅР° основании заключения органов, уполномоченных РЅР° проведение государственного контроля Рё надзора, РїРѕ вопросам, отнесенным Рє РёС… компетенции, РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ оценку соответствия помещения установленным требованиям Рё признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, Р° также многоквартирный РґРѕРј - аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. РџСЂРё оценке соответствия находящегося РІ эксплуатации помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. РџСЂРё этом проводится оценка степени Рё категории технического состояния строительных конструкций Рё жилого РґРѕРјР° РІ целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан РІ случае пожара, содержания потенциально опасных для человека химических Рё биологических веществ, качества атмосферного РІРѕР·РґСѓС…Р°, СѓСЂРѕРІРЅСЏ радиационного фона Рё физических факторов микроклимата помещения, Р° также месторасположения жилого помещения. Для рассмотрения РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ пригодности (непригодности) помещения для проживания Рё признания многоквартирного РґРѕРјР° аварийным заявитель представляет РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ вместе СЃ заявлением следующие документы: нотариально заверенные РєРѕРїРёРё правоустанавливающих документов РЅР° жилое помещение; план жилого помещения СЃ его техническим паспортом, … для признания многоквартирного РґРѕРјР° аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование РґРѕРјР°. РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ рассматривает поступившее заявление … Рё РІ течение 30 дней СЃ даты регистрации принимает решение (РІ РІРёРґРµ заключения), указанное РІ пункте 3.12 настоящего Положения, либо решение Рѕ проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Р’ С…РѕРґРµ работы РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ вправе назначить дополнительные обследования Рё испытания, результаты которых приобщаются Рє документам, ранее представленным РЅР° рассмотрение РєРѕРјРёСЃСЃРёРё. РџРѕ результатам рассмотрения представленных документов РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ принимает РѕРґРЅРѕ РёР· следующих решений:

- о соответствии муниципального помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик муниципального жилого помещения в соответствие установленным действующим законодательством требованиям и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии муниципального помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым муниципальное помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим реконструкции.

         РќР° основании протоколов РєРѕРјРёСЃСЃРёРё в„–7 РѕС‚ 16.08.2012Рі. Рё в„–8 РѕС‚ 21.08.2012Рі. СЃСѓРґРѕРј установлено, предметом рассмотрения РєРѕРјРёСЃСЃРёРё являлся РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции. РџСЂРё этом, РЅР° основании заключения в„–10.12-Рў технико-строительная экспертиза «Исследование технико-эксплуатационного состояния жилого РґРѕРјР° Рё аварийности» РћРћРћ «ЦНСТЭОН» РѕС‚ 27.04.2012Рі., которое было представлено заявителями, многоквартирный РґРѕРј был признан аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ. Впоследствии 21.08.2012Рі. РЅР° заседании РєРѕРјРёСЃСЃРёРё согласно протоколу№8 ранее принятое решение РѕС‚ 16.08.12Рі. согласно протоколу№7 было отменено. Согласно повестки РґРЅСЏ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ повторно рассмотрела РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции РїРѕ адресу Рі.Воронеж СѓР».Депутатская, 7. РџСЂРё этом указано, что согласно полученным сведениям Госинспекции историко-культурного наследия РґРѕРјв„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской является выявленным объектом культурного наследия Рё представленное заявителями заключение РЅРµ РїРѕ существу РІРѕРїСЂРѕСЃР°. Рассмотрение РІРѕРїСЂРѕСЃР° было отложено РґРѕ представления заключения проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия. После чего согласно ответа, который был направлен Базиной Рђ.И. Р·Р° в„–1/1-06-2028 РѕС‚ 23.08.2012Рі. РЅР° заявителей была возложена обязанность РїРѕ представлению заключения проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия, что следует РёР· смысла ответа. Р’ данном случае СЃСѓРґ полагает имело место незаконное бездействие СЃРѕ стороны РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Рё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, так как РІРѕРїСЂРѕСЃ РїРѕ обращению заявителей Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции РїРѕ адресу Рі.Воронеж СѓР».Депутатская, 7 РґРѕ настоящего времени РЅРµ рассмотрен РїРѕ существу, хотя РІСЃРµ СЃСЂРѕРєРё рассмотрения данного РІРѕРїСЂРѕСЃР° согласно Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006 N 47 Рё согласно Постановления Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РѕС‚ 28.06.2012 N 514 (ред. РѕС‚ 29.12.2012) "Рћ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции" РЅРµ разрешен РїРѕ существу. РЎСѓРґ полагает, что прерогатива выбора РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания или признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции относится Рє компетенции РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, которая должна рассматривать данный РІРѕРїСЂРѕСЃ РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· интересов граждан, что РІ данном случае сделано РЅРµ было. РљСЂРѕРјРµ того, СЃСѓРґ полагает, что незаконно РЅР° заявителей была возложена обязанность РїРѕ представлению заключения проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия, так как применительно Рє представленному заявителями заключению РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ могла РІ интересах граждан разрешить РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ непригодности для проживания муниципальных жилых помещений, для чего РЅРµ требовалось заключение проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию РЅР° осуществление деятельности РїРѕ сохранению объектов культурного наследия. Отложение рассмотрения РІРѕРїСЂРѕСЃР° РїРѕ существу РЅРµ предусмотрено указанными нормативными актами, могло иметь место только решение Рѕ проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения, что комиссией так Р¶Рµ РЅРµ было сделано. РљСЂРѕРјРµ того, представленное истцами заключение было РїРѕ существу рассматриваемого РІРѕРїСЂРѕСЃР°, так как действующее законодательство РѕР± охране культурного наследия РЅРµ содержит РЅРѕСЂРј права, запрещающих признавать аварийными Рё непригодными для проживания выявленные объекты культурного наследия. Согласно СЃС‚.СЃС‚.40-44 закона РѕС‚ 25.06.2002Рі. в„–73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» инструментальное обследование выявленного объекта культурного наследования, которое было выполнено РћРћРћ «ЦНСТЭОН» РѕС‚ 27.04.2012Рі., РЅР° предмет его непригодности для проживания РЅРµ требует лицензирования Рё РЅРµ относится Рє работам РїРѕ сохранению. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, указание комиссией РЅР° представления заключения РЅРµ РїРѕ существу РІРѕРїСЂРѕСЃР° является РЅРµ законным Рё РЅРµ мотивированным нормами закона. Статус жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа как выявленного объекта культурного наследия, РЅРµ влияет РЅР° процедуру признания РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим расселению жильцов, так как РІ данном случае РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ СЃ учетом баланса интересов сторон должна была разрешить РІРѕРїСЂРѕСЃ РїРѕ существу, Р° впоследствии решать РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ реконструкции данного объекта РІ целях его сохранения. Администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж Рё комиссией РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРі Воронеж был нарушен баланс интересов сторон, так как меры Рє сохранению выявленных объектов культурного наследия были приняты, однако, интересы Рё права заявителей, как проживающих РІ муниципальном жилом фонде, проживание РІ котором представляет опасность для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, соблюдены РЅРµ были, хотя могли быть соблюдены РїСЂРё исполнении комиссией требований законодательства. РџСЂРё этом, администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж согласно требований СЃС‚.56 ГПК Р Р¤ Рё обязанности РїРѕ представлению доказательств законности СЃРІРѕРёС… действий(бездействий) РЅРµ было представлено доказательств законного бездействия или доказательств, опровергающих РґРѕРІРѕРґС‹ заявителей. Администрация ограничилась формальным отзывом РЅР° заявление, РЅРµ представив СЃСѓРґСѓ никаких доказательств обстоятельств, указанных РІ отзыве, Рѕ размещении заказа РЅР° выполнение работ РїРѕ проведению инструментального обследования указанного объекта. РљСЂРѕРјРµ того, такое обследование СѓР¶Рµ было представлено заявителями. Так Р¶Рµ, РїРѕ мнению СЃСѓРґР°, приложенное Рє отзыву обращение Руководителя управления жилищных отношений Рє заместителю руководителя правого управления РѕС‚ 10.12.2012Рі. Р·Р° в„–521086 Рѕ том, РґРѕ подготовке проекта пообъектного распределения ассигнований бюджета РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Рі.Воронеж РЅР° 2013Рі. РЅР° капитальный ремонт объектов жилищного фонда многоквартирный РґРѕРјв„–7 РїРѕ СѓР».Депутатская повторно включен РІ перечень объектов РЅР° проведение инструментального обследования, свидетельствует Рѕ незаконных бездействиях заинтересованных лиц, действия которых обжалуются, так как РІРѕРїСЂРѕСЃ РІ отношении РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа Рѕ его капитальном ремонте нецелесообразен согласно заключения РћРћРћ «ЦНСТЭОН» РѕС‚ 27.04.2012Рі., Рё данный РІРѕРїСЂРѕСЃ комиссией РЅРµ рассматривался Рё РЅРµ РІС…РѕРґРёС‚ РІ её компетенцию, является доказательством РЅРµ РїРѕ существу рассматриваемого РІРѕРїСЂРѕСЃР°.

              Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что СЃСѓРґРѕРј признаны незаконным бездействие РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРі Воронеж РїРѕ принятию решения, связанного СЃ признанием жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, СЃСѓРґ согласно требований СЃС‚.258 ГПК Р Р¤ считает подлежащими удовлетворению требования РѕР± обязании РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж провести оценку соответствия жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронеж установленным Положением Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, РїРѕ признанию РґРѕРјР° аварийным проведению капитального ремонта или расселению жильцов, утвержденного Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі. в„–47, требованиям, Р° так Р¶Рµ обязании РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж назначить дополнительные обследования Рё испытания РЅР° предмет сохранения объекта культурного наследия.

В связи с тем, что требования заявителей удовлетворены в полном объеме обоснованными являются и требования о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб., согласно требований ст.333.19 НК РФ, в соответствие с требованиями ст.98 ГПК РФ в пользу каждого из заявителей в равных долях по 33 руб.34 коп. остальная госпошлина излишне уплаченная заявителями.

Руководствуясь ст.ст.67,194-199, гл.25 ГПК РФ, суд

                                                           Р  Р• РЁ И Р› :

                РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ незаконным бездействие РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРі Воронеж РїРѕ принятию решения, связанного СЃ признанием жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронежа непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции.

           РћР±СЏР·Р°С‚СЊ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж провести оценку соответствия жилого РґРѕРјР°в„–7 РїРѕ СѓР».Депутатской Рі.Воронеж установленным Положением Рѕ признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, РїРѕ признанию РґРѕРјР° аварийным проведению капитального ремонта или расселению жильцов, утвержденного Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі. в„–47, требованиям.

          РћР±СЏР·Р°С‚СЊ РіРѕСЂРѕРґСЃРєСѓСЋ межведомственную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания Рё признании многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, созданной РїСЂРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж, администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж назначить дополнительные обследования Рё испытания РЅР° предмет сохранения объекта культурного наследия.

          Р’зыскать СЃ администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж расходы РїРѕ оплате госпошлины РІ размере 200 рублей РїРѕ 33 СЂСѓР±. 34 РєРѕРї. РІ пользу каждого РёР· заявителей Басиной Рђ.И., Богданова Рђ.Рћ., Богдановой Рќ.Рђ., Безгина РЎ.Р’., Изотова РЎ.Р’., Трепалиной Р›.Рќ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

1версия для печати

2-2387/2012 ~ М-2715/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Трепалина Любовь Николаевна
Безгин Сергей Владимирович
Богданова Наталия Алексеевна
Басина Александра Ивановна
Изотов Сергей Владимирович
Богданов Артур Олегович
Другие
Администрация городского округа город Воронеж
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
00 Сахарова Елена Анатольевна
Дело на сайте суда
centralny--vrn.sudrf.ru
01.11.2012Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
01.11.2012Передача материалов судье
06.11.2012Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
06.11.2012Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
06.11.2012Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
12.12.2012Предварительное судебное заседание
05.02.2013Судебное заседание
05.02.2013Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
19.03.2013Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
19.06.2013Дело оформлено
19.06.2013Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее