Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2016 ~ М-77/2016 от 17.02.2016

Дело № 2 –113 / 2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А.Ш.С. о возложении обязанности совершить действия, направленные на соблюдении требований законодательства в сфере торговой деятельности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю А.Ш.С. о возложении обязанности совершить действия, направленные на соблюдение требований законодательства в сфере оборота продукции легкой промышленности.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства по пресечению незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной индивидуальным предпринимателем А.Ш.С., были выявлены следующие нарушения. Индивидуальный предприниматель А.Ш.С., который осуществляет торговую деятельность по продаже промышленных товаров легкой промышленности (одежда, обувь) в магазине «Маленький ангел», расположенном по адресу: <адрес>, б/н, в нарушение требований п.1 ст.9, ст. 10, 26.2 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.9, п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, не доводит до потребителей информацию о «Правилах продажи отдельных видов товаров». Также в указанном магазине отсутствует книга отзывов и предложений; на вывеске, размещенной на входной группе магазина, отсутствует информация о месте нахождении (адресе) индивидуального предпринимателя.

Не соблюдение индивидуальным предпринимателем А.Ш.С. вышеуказанных норм повлекло за собой нарушение прав потребителей – граждан, которые приобретают товар в настоящее время и будут приобретать его в будущем. По этим основаниям просит обязать индивидуального предпринимателя А.Ш.С. с момента вступления решения суда в законную силу незамедлительно совершить следующие действия в магазине «Маленький Ангел», расположенном по адресу: <адрес>, б/н: обеспечить наличие Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 в действующей редакции, книги отзывов и предложений, вывески с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме работы.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжанина А.В. иск поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям. Просит обязать индивидуального предпринимателя А.Ш.С. незамедлительно, с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере оборота продукции легкой промышленности.

    Ответчик индивидуальный предприниматель А.Ш.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, отзыв (возражения) на исковое заявление в адрес суда не направил, об уважительности причины неявки в суд не сообщил, об отложении слушания по делу, рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в заочном порядке, определил дело рассмотреть в отсутствие ответчика - в заочном порядке.

Выслушав представителя истца - помощника прокурора Шалинского района Вылегжанину А.В., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Актом проверки (л.д.№); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.№); дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка (л.д.№), подтверждается, что А.Ш.С. является индивидуальным предпринимателем, имеет основной разрешенный вид экономической деятельности – сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества, дополнительный вид деятельности, в том числе - розничная торговля в палатках и на рынках, занимается торговой деятельностью по продаже товаров легкой промышленности в магазине по адресу: <адрес>. При этом индивидуальный предприниматель А.Ш.С. не обеспечил наличие в указанном магазине: Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 в действующей редакции; книги
отзывов и предложений; вывески с информацией о фирменном наименовании
(наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме работы. Ответчиком указанный факт не оспаривался.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что индивидуальным предпринимателем А.Ш.С. не исполняется законодательство в сфере оборота продукции легкой промышленности.

Согласно ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Так, например, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что Правительство вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) указанные правила.

Согласно ст.9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

    Также на основании ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 5, 8-11 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2015) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" установлено, что режим работы продавца - государственной или муниципальной организации устанавливается по решению соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Режим работы продавца - организации иной организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя устанавливается ими самостоятельно. В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) продавец обязан своевременно предоставить покупателю информацию о дате и сроках приостановления деятельности.

Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц – граждан, которые приобретают и могут в будущем приобретать товар для потребления в магазине «Маленький ангел», принадлежащий индивидуальному предпринимателю А.Ш.С.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А.Ш.С. о возложении обязанности по исполнению законодательства в сфере оборота продукции легкой промышленности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок устранения выявленных нарушений – незамедлительно с момента вступления судебного решения в законную силу, по мнению суда, является разумным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из суммы удовлетворенного иска, то есть № исходя из иска, не подлежащего оценке, взыскиваемого с физических лиц, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197, 198, 199, 233–235, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А.Ш.С. о возложении обязанности совершить действия, направленные на соблюдении требований законодательства в сфере торговой деятельности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя А.Ш.С. с момента вступления решения суда в законную силу незамедлительно совершить следующие действия в магазине «Маленький ангел», расположенном по адресу: <адрес>: обеспечить наличие Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 в действующей редакции, книги отзывов и предложений, вывески с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме работы.

Взыскать с индивидуального предпринимателя А.Ш.С. в местный бюджет государственную пошлину в размере № рублей.

         На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Ответчиком, не присутствовавшим в судебном заседании, может быть подано заявление об отмене заочного решения в Шалинский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                      П.П.Сафонов