Решение по делу № 2-427/2015 ~ М-161/2015 от 02.02.2015

***

Мотивированное решение составлено 30.03.2015

№ 2-427/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 марта 2015 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре судебного заседания Серяковой А.В., с участием прокурора Ганбарова Э.Т., представителя ответчика Апкаримова А.Р., представителя третьего лица Тимирбаева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ключевской лесозавод» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности,

установил:

прокурор г.Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ключевской лесозавод» (далее по тексту также по сокращенному наименованию ООО «Ключевской лесозавод») о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, в обоснование указав, что прокуратурой г.Березовского Свердловской области с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области проведена выездная проверка соблюдения природоохранного и противопожарного законодательства в организациях, осуществляющих деятельность по деревообработке и непосредственно расположенных вблизи лесного массива Березовского городского округа Свердловской области. Проверкой установлено, что ООО «Ключевской лесозавод» осуществляет деятельность по деревообработке по адресу: <адрес>, при этом ответчиком не в полном объеме исполняются требования пожарной безопасности, что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации – возгорания лесного массива и переброса огня на населенные пункты, в связи с чем истец прокурор г.Березовского Свердловской области просил суд возложить на ответчика ООО «Ключевской лесозавод» обязанность в срок не позднее трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу на производственном участке, расположенном по адресу: <адрес>, провести следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности: обязать руководителя организации пройти обучение на курсах пожарно-технического минимума для руководителей организации; издать приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012; провести обучение работников мерам пожарной безопасности; разработать специальные программы пожарно-технического минимума; оборудовать административно-бытовые помещения автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; оборудовать сушильную камеру и циклон автоматическими установками пожаротушения; провести эксплуатационные испытания 2 пожарных лестниц; размесить на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать здания и сооружения наружным противопожарным водоснабжением.

В судебном заседании прокурор Ганбаров Э.Т. заявленные исковые требования к ООО «Ключевской лесозавод» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности поддержал в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Ключевской лесозавод», действующий на основании устава, руководитель Апкаримов А.Р. в судебном заседании в порядке реализации права на признание иска ответчиком на основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования прокурора г.Березовского Свердловской области о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности по адресу: <адрес>, признал в полном объеме, подтвердил изложенные к иске обстоятельства, просил суд принять признание ответчиком иска. Судом представителю ответчика ООО «Ключевской лесозавод» Апкаримову А.Р. разъяснены и понятны последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае признания иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Признание иска ответчиком в лице его представителя Апкаримова А.Р. оформлено письменным заявлением, подписанным указанным представителем, приобщенным к материалам настоящего гражданского дела. Полномочия Апкаримова А.Р. действовать от имени ответчика ООО «Ключевской лесозавод» судом проверены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Тимирбаев А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора г.Березовского Свердловской области поддержал по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Одними из обязанностей, возлагаемых законодателем на организации является: планирование и осуществление необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечение создания, подготовки и поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление обучения работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с преамбулой и ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, основными элементами данной системы являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодателем определены права и обязанности руководителей организации, являющихся одним из элементов системы обеспечения пожарной безопасности, и осуществляющих непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. Так, руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно п.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства, и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как установлено судом в судебном заседании, признано ответчиком, подтверждается материалами дела, в том числе выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от дата, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ООО «Ключевской лесозавод» является собственником зданий: автогаража с теплым пристроем площадью *** кв.м, конторы с цехом мебельной заготовки площадью *** кв.м, лесопильного цеха с механическими мастерскими, котельной и бытовкой площадью *** кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, дата прокуратурой г.Березовского Свердловской области с привлечением Отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения ООО «Ключевской лесозавод» требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий, расположенный по указанному адресу. Факт осуществления ответчиком ООО «Ключевской лесозавод» деятельности по указанному адресу с нарушением требований пожарной безопасности подтверждается письмом Отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области за № от дата, из которого следует, что: руководитель организации не прошел обучение на курсах пожарно-технического минимума для руководителей организации; не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое должно обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности на объекте; для объекта не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; в целях организации обучения работников организации мерам пожарной безопасности не разработаны специальные программы пожарно-технического минимума, которые должны быть согласованы с территориальным органом государственного пожарного надзора; здания, помещения и сооружения не обеспечены огнетушителями; производственные и административно-бытовые помещения не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; сушильные камеры и циклон не защищены автоматическими установками пожаротушения; руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний 2 пожарных лестниц с составлением соответствующих протоколов испытаний; на дверях помещений производственного назначения не выполнено обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; здания, сооружения и открытые склады лесоматериалов не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением; заполнение дверного проема в противопожарной преграде, разделяющей помещения административно-бытового корпуса от производственных помещений, не выполнено в противопожарном исполнении. Факт нарушений ответчиком данных требований пожарной безопасности признан представителем ответчика в судебном заседании, подтверждается исследованными письменными доказательствами, обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая нормы действующего законодательства, суд удовлетворяет исковые требования прокурора г.Березовского Свердловской области к ООО «Ключевской лесозавод» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает возможным согласиться со сроком, требуемым прокурором г.Березовского Свердловской области, в течение которого ответчиком ООО «Ключевской лесозавод» должны быть проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, продолжительностью три месяца с даты вступления решения суда в законную силу, при этом, суд учитывает характер и объем мероприятий, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела прокурором г.Березовского Свердловской области не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ключевской лесозавод» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ключевской лесозавод» в срок не позднее трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу на производственном участке, расположенном по адресу: <адрес>, провести следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности:

- обязать руководителя организации пройти обучение на курсах пожарно-технического минимума для руководителей организации;

- издать приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012;

- провести обучение работников мерам пожарной безопасности;

- разработать специальные программы пожарно-технического минимума;

- оборудовать административно-бытовые помещения автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;

- оборудовать сушильную камеру и циклон автоматическими установками пожаротушения;

- провести эксплуатационные испытания 2 пожарных лестниц;

- размесить на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- оборудовать здания и сооружения наружным противопожарным водоснабжением.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе подать на решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/

***

***

***

***

***

***

***

***