Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-309/2020 от 21.05.2020

12-309/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Щёлково, М.О.

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., с участием Звездова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу Звездова ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Каменьщиковой Н.В. от 12.05.2020 года, Звездов ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Звездов П.А., в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1- 30.6 КоАП РФ обратился с жалобой в Щелковский городской суд Московской области, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 12.05.2020 года и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку считает его незаконным, вынесенным с грубыми нарушениями норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Звездов П.А. доводы жалобы поддержал, указал, что 01.04.2020 г. инспектором РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» ФИО4 в отношении него(Звездова) составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. При составлении протокола ему (Звездову) не были разъяснены права, поскольку в отношении него одновременно составлялись пять протоколов об административном правонарушении, о чем им сделана запись в протоколе. Полагает, что указанный протокол не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу. Кроме того, указал, что мировой судья также не разъяснила ему (Звездову) права. Утверждает, что не получал постановления от 12.01.2020 г. о наложении штрафа за нарушение ПДД. Также пояснил, что с 14.01.2020 года по 20.01.2020 г. он (Звездов) находился в командировке в <адрес>, что подтверждается командировочным удостоверением с отметками о прибытии и убытии, а также договором аренды квартиры на время проживания в командировке, что опровергает сведения о вручении ему (Звездову) 14.01.2020 г. постановления от 12.01.2020 г. Просит отменить постановление мирового судьи 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Каменьщиковой Н.В. от 12.05.2020 года, в связи с отсутствием в его (Звездова П.А.) действиях состава административного правонарушения.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Однако указанные требования закона мировым судьей выполнены не были.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Судом установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от 01.04.2020 года № и постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей <данные изъяты> судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 12.05.2020 года следует, что 12.01.2020 г. постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении Звездова ФИО8 было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей. В установленный законом срок Звездовым П.А. штраф уплачен не был.

Вместе с тем, постановление об административном правонарушении было вынесено мировым судьей на основании протокола об административном правонарушении, который в свою очередь составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, а именно, при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении Звездову П.А. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется запись в протоколе, при этом должностным лицом по этому поводу не внесено возражение.

    Кроме того, суд принимает во внимание, что материалы дела не содержат каких либо данных, свидетельствующих о разъяснении мировым судьей Звездову П.А. предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав, что подтверждает доводы Звездова П.А. о существенном нарушении права последнего на защиту.

    Также суд принимает во внимание, что мировым судьей не дано надлежащей оценки доводам Звездова П.А., о том, что последний не получал постановление от 12.01.2020 г. г. о привлечении его к административной ответственности, поскольку находился в командировке и о том, что он обязан к уплате административного штрафа, ему (Звездову) стало известно 01.04.2020 года, когда он (Звездов) обратился в ГИБДД МУ МВД России «Щелковское».

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что доводы Звездова П.А., изложенные в жалобе обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а именно, отсутствие по делу достоверных доказательств, свидетельствующих о получении Звездовым П.А. постановления от 12.01.2020 г. Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении Звездова ФИО9, согласно которого последнему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Звездова П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание существенное нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, что также влечет безусловную отмену постановления мирового судьи 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Каменьщиковой Н.В. от 12.05.2020 года, согласно которого Звездов ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Каменьщиковой Н.В. от 12.05.2020 года – отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Звездова ФИО11 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Звездова ФИО12 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья О.Е. Бибикова