Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2018 ~ М-308/2018 от 23.01.2018

­Дело №2-935/2018

Строка № 061 г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 г. суд Центрального района города Воронежа в составе: председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Макаренко Д.А.

с участием:

старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона Семенова С.А.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», действующего на основании доверенности Перцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Доморацкой Раисы Яковлевны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по потери кормильца в соответствии с и. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 21.12.2016 года, взыскании недополученной суммы пенсии за период с 21.12.2016 года по 20.12.2017 года в размере 19 251, 73 руб., возложении обязанности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 21.12.2017г.,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Доморацкая Р.Я. является получателем пенсии по потери кормильца с 01.05.2015 г. по настоящее время - как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего в отставке ФИО1, являвшегося ветераном боевых действий. Поскольку, при назначении пенсии по случаю потери кормильца истцу, не были учтены положения закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1, просит признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 указанного Закона РФ с 21.12.2016 года, взыскать недополученную сумму пенсии за период с 21.12.2016 года по 20.12.2017 года в размере 19 251, 73 руб., возложить обязанность по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 21.12.2017 г.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Воронежского гарнизона Семенов С.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец Доморацкая Р.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» - действующий на основании доверенности Перцев А.В., заявленные исковые требования не признал.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела 21.12.2017 г. Доморацкая Р.Я. обратилась в Центр социального обеспечения ФКУ Военный комиссариат Воронежской области с заявлением о назначении и выплаты пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (л.д.20).

25.12.2017 г. Доморацкой Р.Я. дан ответ центром социального обеспечения, из которого следует, что она не относится к категории лиц, поименованных в Законе «О ветеранах», не имеет удостоверения установленного образца и, следовательно, не имеет права на получение повышения пенсии по данному основанию (л.д.21-22).

Аналогичный ответ получен в ходе прокурорской проверки от военного комиссариата Воронежской области (исх. № от 17.01.2017) из которого следует, что оснований для выплаты ей данного повышения не имеется, в связи с чем, данные выплаты не производились и производиться не будут.

Вместе с тем, доводы ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о том, что право на повышение пенсии по п. «г» ст. 45 Закона имеют только те лица, которые сами являются участниками боевых действий, к которым Доморацкая Р.Я. не относится, незаконны и необоснованны.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих.

В соответствие со ст. 29 названного Закона, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется статьей 45 вышеуказанного Закона.

Согласно ст. 43 этого же Закона, размеры всех видов пенсий, назначаемые указанным лицам (ст. 1) и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Из содержания названных норм следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в

соответствии с названным законом (поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона РФ), дает им право на такое повышение.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

На основании пп. 1 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995г. №5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно­исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Из содержания послужного списка ФИО1 усматривается, что он является участником боевых действий в <адрес> в период с 13.12.1979 года по 14.12.1982 года, то есть относится к лицам, указанным в п.п. 1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» ( л.д.13-18 ).

Доморацкая Р.Я. являлась женой ФИО1, что подтверждается свидетельством о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствие с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 - №4468-1, пенсия по случаю потери кормильца повышается на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, которые определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Соответствующая пенсия Доморацкой Р.Я. была назначена, однако без учета упомянутого повышения, чем нарушены права заявительницы.

По поручению военной прокуратуры Воронежского гарнизона ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произведен расчет пенсии по случаю потери кормильца Доморацкой Р.Я. за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, с учетом повышения,

предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 Закона РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.02.1998 № 76-ФЗ, военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в ч. 5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помимо вышесказанного, снижение покупательной способности неполученных своевременно денежных средств является причинением истцу убытков, которые в соответствии со ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ, должны быть полностью компенсированы.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обязательств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Согласно расчету, произведенному ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», общий размер недоплаченной Доморацкой Р.Я. пенсии по случаю потери кормильца составляет 19 251,73 рублей.

Таким образом, требования военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав Доморацкой Р.Я. подлежат удовлетворению и за Доморацкой Р.Я. необходимо признать право на получение пенсии по потери кормильца с учетом требований п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 с 21.12.2016 года.

Кроме того, суд считает, что требования по взысканию недополученной пенсии за период с 21.12.2016 года по 20.12.2017 года в размере 19 251,73 руб., так же подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что Доморацкая Р.Я. имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с момента назначения ей пенсии, то подлежат удовлетворению и требования по возложению на ответчика обязанности по назначению и выплате пенсии с учетом требований Закона с 21.12.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Доморацкой Раисы Яковлевны к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 21.12.2016 года, взыскании недополученной суммы пенсии за период с

21.12.2016     года по 20.12.2017 года в размере 19 251,73 руб., возложении обязанности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 21.12.2017 г.-удовлетворить.

Признать за Доморацкой Раисой Яковлевной право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно­исполнительной системы, и их семей» с 21.12.2016 года.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Доморацкой Раисы Яковлевны недополученную сумму пенсии за период с

21.12.2016      года по 20.12.2017 года в размере 19 251 рубль 73 копейки (девятнадцать тысяч двести пятьдесят один рубль семьдесят три копейки).

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать Доморацкой Раисе Яковлевне пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения, в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с

21.12.2017     г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 фе6враля 2017 года