Решение по делу № 12-3/2013 от 18.02.2013

РЕШЕНИЕ

г. Спасск                                                                                      12 марта 2013 г.

Судья Спасского районного суда Пензенской области Камынин Ю.П., при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев жалобу Павлова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области №1506-ЗПО от 2 апреля 2008 г. «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ придомовая территория гражданина Павлова В.А., проживающего по адресу: <адрес>, загромождена металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими отходами, а именно: навозом, сеном и КГМ в виде металлического гаража, чем Павлов В.А. нарушил п.п.4.2.15 и 4.2 «Запрещается загромождать придомовую территорию металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами» Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденные Собранием представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», нарушение требований в благоустройству и уборке территорий населенных пунктов.

Павлов В.А. подал жалобу в которой просит постановление отменить мотивируя тем, что оно основано на протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и повторяет его слово в слово. Административной комиссией не было исполнено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ Просит также с членов административной комиссии взыскать в его пользу моральный вред,

Павлов В.А. жалобу поддержал и пояснил, что копию протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ он не получал. На его придомовой территории не имеется металлического лома, строительного, бытового мусора и навоза, находится сено, но оно пожарной угрозы не представляет.

Исследовав материалы дела, суд считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Часть 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа).

В материалах рассматриваемого дела имеется протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о совершении Павловым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

При первоначальном рассмотрении судом жалобы Павлова В.А. ДД.ММ.ГГГГ в деле имелся протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о совершении Павловым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», что подтверждается исследованным в суде делом.

Из этого следует, что протокол в отношении Павлова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» не составлялся, в первоначальный протокол были внесены изменения, ч. 2 исправлена на ч. 1, что является недопустимым и привели к разрешению дела в нарушение закона, необоснованному привлечению Павлова В.А. к административной ответственности, грубому нарушению его прав, в том числе право на участие в деле с момента его возбуждения, получение копии протокола, права на защиту.

На основании ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24. 5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения Павлова В.А. к административной ответственности истек, дело подлежит прекращению.

Вопрос о компенсации морального вреда не подлежит разрешению при рассмотрении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5, 4.5 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Павлова В.А. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией <адрес> в отношении Павлова В.А. о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Павлова В.А. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья - Ю.П. Камынин