Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2015 ~ М-96/2015 от 22.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2015 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в расположении военного суда в составе: председательствующего - судьи Воробьева А.А., при секретаре Жихоревой С.И., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление военнослужащего войсковой части 00000 майора Федоренко С.В. об обжаловании бездействия директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – «ДЖО МО РФ»), связанных с не рассмотрением его обращения,

УСТАНОВИЛ:

Федоренко обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 в воинском звании «майор». В настоящее время он находится в распоряжении командира данной части, в ожидании получения квартиры по избранному месту жительства. 26 февраля 2015 года им было подано заявление на имя директора ДЖО МО РФ с просьбой рассмотреть его обращение и предоставить ответы на интересующие его вопросы, но вместе с тем, до настоящего времени он ответа на свое обращение не получил.

На основании изложенного, он обратился в суд и просит:

- Признать бездействие директора «ДЖО МО РФ» не рассмотревшего по существу его обращение от 26.02.2015 года и не давшего ему ответа на это обращение, незаконным;

- Обязать директора «ДЖО МО РФ», рассмотреть его обращение и дать ответы на вопросы:

- Куда именно была потрачена сумма в размере <данные изъяты> дополнительно изысканная Министерством обороны для обеспечения жильем военнослужащих?

- Какое количество военнослужащих по состоянию на 01 января 2015 года состоит на учете «ДЖО МО РФ» нуждающихся в жилых помещениях в <адрес>?

- По какой причине «ДЖО МО РФ» до сих пор не направил информацию о потребности в жилых помещениях в г<адрес>, в соответствующий центральный орган военного управления, а именно в Департамент строительства Минобороны России, для организации строительства или приобретения жилых помещений в <адрес>, для обеспечения ими увольняемых военнослужащих Минобороны России избравших указанный город, как место постоянного проживания?

Заявитель Федоренко и директор «ДЖО МО РФ», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыли. Кроме того, от заявителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Изучив материалы дела, военный суд находит, что заявление Федоренко подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления Федоренко усматривается, что последний 26 февраля 2015 года обращался к руководителю «ДЖО МО РФ» с вышеперечисленными вопросами, но до настоящего времени он ответа от директора «ДЖО МО РФ» не получил.

Как усматривается из квитанции об оплате заказного письма № от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко С.В. отправил заказное письмо директору «ДЖО МО РФ» 26.02.2015 года (номер почтового идентификатора у данного письма <данные изъяты>).

Из представленной заявителем информации, размещенной на сайте Почта России «Отслеживания почтовых отправлений», письмо Федоренко от ДД.ММ.ГГГГ было получено работниками «ДЖО МО РФ» 02.03.2015 года.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № от 2 мая 2006 года (в ред. от 24 ноября 2014 года) указано, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ст. 9, указанного закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В ст. 5 названного закона определено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Из п. 6 ст. 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» № от 9 февраля 2009 года (в ред. от 28 декабря 2013 года) видно, что запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 19 данного Федерального Закона, следует, что в случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, государственный орган или орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

В соответствии с п.1 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, жилыми помещениями (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ № от 18.11.2010 года определяются задачи и порядок организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и служебными помещениями.

Согласно п. 2.1 указанной выше Инструкции в систему этих органов входит Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который:

- определяет потребность Министерства обороны РФ в жилых помещениях;

- согласовывает разработанные Департаментом государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ плановые документы по строительству и приобретению жилых помещений на предмет потребности по населенным пунктам на плановый период;

- рассматривает обращения военнослужащих и граждан РФ по вопросам жилищного обеспечения.

В соответствии со ст. 106 Дисциплинарного устава ВС РФ, утвержденного Указом Президентом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Ст. 116 Дисциплинарного устава указывает, что все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Также указанное положение отражено и в Инструкции по работе с обращениями граждан в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.08.2014 года №.

Из представленных суду доказательств видно, что руководителем «ДЖО МО РФ» обращение Федоренко в установленный законом срок не рассмотрено и ответ на это обращение не дан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие директора «ДЖО МО РФ», связанное с не рассмотрением обращения Федоренко С.В. является незаконным, и нарушенные права заявителя будут восстановлены путем возложения на директора «ДЖО МО РФ» обязанности по рассмотрению обращения Федоренко С.В. и дачи на него ответа.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд считает необходимым взыскать с «ДЖО МО РФ» в пользу заявителя 300 (триста) рублей, которые он уплатил в качестве государственной пошлины за подачу заявления в Рязанский гарнизонный военный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195 -198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части 00000 майора Федоренко С.В. об обжаловании бездействия директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не рассмотрением его обращения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не рассмотрением обращения Федоренко С.В.

Обязать директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть обращение Федоренко С.В. от 26 февраля 2015 года и дать на него ответ.

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в пользу Федоренко С.В. судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном по­рядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

Судья Рязанского

гарнизонного военного суда А.А. Воробьев