Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1737/2016 ~ М-867/2016 от 26.02.2016

                             дело № 2-1606/16

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

22апреля2016года                   г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Скороходовой Е.С.,

с участием:

-от истцов:представителя по доверенности Молдагалиевой Г.Г.,

-от ДИЗО:представителя по доверенности Борщевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению гр.гр.Неровного ФИО11,Романовой ФИО12,Федосова ФИО13,Прониной ФИО14,Саввиной ФИО15 к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону,третье лицо,не заявляющее самостоятельных требований:Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону,СНТ «Удача»,-о признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Неровный М.А.,Романова М.А.,Федосов А.А.,Пронина Е.А.,Саввина Е.А.обратились в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением к ДИЗО г.Ростова-на-Дону,в котором просят признать за ними право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка,соответственно каждый,с кадастровым №,площадью615кв.м., №18; с кадастровым №,площадью565кв.м., № 3; с кадастровым №,площадью1024кв.м., № 12; с кадастровым №,площадью692кв.м., № 24; с кадастровым №,площадью741кв.м., № 25,расположенных по адресу:г.Ростов-на-Дону,Пролетарский район,в районе <адрес>,СНТ «Удача».

В обоснование заявленных исковых требований истцы сообщают,чтоявляются членами СНТ «Удача» и за ними закреплены вышеназванные земельные участки,что подтверждается членской книжкой и протоколом общего собрания членов СНТ «Удача» о включении в состав членов СНТ «Удача».

На протяжении более30лет они пользуются земельными участками,выделенными им профкомом завода Газовой аппаратуры,для использования в целях садоводства и огородничества,.

В свою очередь заводу Газовой аппаратуры земельные участки были выделены на основании Распоряжения горисполкома ДД.ММ.ГГГГ. №№ «О закреплении огородных участков за районами города» в целях увеличения производства картофеля,овощей и других сельскохозяйственных продукций,дальнейшего развития огородничества,а также более эффективного использования временно не застраиваемых и неудобных в сельскохозяйственном производстве земель закрепить за районами города для организации коллективного и индивидуального огородничества рабочих и служащих промышленных предприятий,организаций и учреждений согласно приложению №1 (Пролетарский район:район восточнее пос.<адрес>.).

Во исполнение распоряжения горисполкома №№.ДД.ММ.ГГГГ.было издано распоряжение Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ. № № закреплении земельного участка площадью6га расположенный ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим.

В настоящее время на выделенном земельном участке находится СНТ «Удача»,за которым закреплено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок №.м.с №,согласно решению Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.Земельный участок отмежёван и поставлен на кадастровый учет с уточненными границами земельного участка в соответствии с действующим законодательством на основании распоряжения ДД.ММ.ГГГГ №№ ДД.ММ.ГГГГ №№.Вид разрешенного использования земельного участка:под коллективные огороды.Ограничений в использовании земельного участка.К тому же,из данного земельного участка образованы земельные участки,в том числе и спорные земельные участки о праве на которые заявили истцы,которые стоят на кадастровом учете с уточненными границами,что подтверждается кадастровыми паспортами на земельный участок приобщенными к делу.

Поскольку истцы являются членами СНТ «Удача» и за ними закреплены земельные участки,расположенный по адресу:г.Ростов-на-Дону,Пролетарский район,в районе <адрес>,то в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» они обратились в ДИЗО города Ростова-на-Дону с заявлением о приобретении в собственность садового земельного участка.Однако распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону им было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанных участком,в связи с тем,что земельный участок предоставлен заводу Газовой аппаратуры,а не СНТ «Удача»,право постоянного (бессрочного) пользования за СНТ «Удача» было признано после введения в действие Земельного кодекса РФ,а именно решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.по делу № №,в связи с чем требования заявителей не подпадают под условия пп2.7,п.2ст.3Федерального закона от25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение Земельного кодекса РФ».

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ.,исковые заявления гр.гр.Неровного ФИО16,Романовой ФИО17,Федосова ФИО18,Прониной ФИО19,Саввиной ФИО20 к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону объединены в одном производстве.

В судебном заседании от22.04.2016г.,представитель истцовМолдагалиева Г.Г.поддержала заявленные требования и показала,что права СНТ «Удача»,а также граждан на земельные участки возникли задолго до принятия судом решения ДД.ММ.ГГГГ.по делу № №.

В том же судебном заседании представитель ДИЗО Борщева И.Г.исковые требования не признала и дала пояснения аналогичные отказу ДИЗО.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц,участвующих в деле по ст.167ГПК РФ.

Рассмотрев гр.дело,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39.1.ЗК РФ (ред.от13.07.2015г.) земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности,предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,осуществляется исполнительными органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11настоящего кодекса.

Согласно п.4ст.28 Федерального закона №66от15.04.1998г «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавший на момент обращения) в случае,если земельный участок,составляющий территорию садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения,предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации,при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение,гражданин,являющийся членом данного некоммерческого объединения,имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок,предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления,обладающими правом предоставления такого земельного участка,на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п.2.7ст.3Федерального закона от25.10.2001г №137(в ред. от08.06.2015г) «О введение в действие Земельного кодекса РФ» до31декабря2020года члены садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок,предназначенный для ведения садоводства,огородничества или дачного хозяйства,без проведения торгов в собственность бесплатно,если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка,предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства,огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации,при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота,ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.2.8ст.3Федерального закона от25.10.2001г №137(в ред. от08.06.2015г) «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в случае,предусмотренномпунктом2.7настоящей статьи,предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления,предусмотренныхстатьей39.2Земельного кодекса Российской Федерации,на основании заявления гражданина или его представителя.К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории,подготовленная гражданином.Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории,в границах которой расположен земельный участок,проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения,иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

При таких обстоятельствах, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

-испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федеральногозакона от15апреля1998года N66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",то есть до23апреля1998года;

-гражданин,испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно,должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В судебном заседании достоверно установлено,что на основании решения Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ. (в сочетании с определением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.) за СНТ «Удача» признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок №.м.,кадастровый номер №,расположенный по адресу:Ростовская область,г.Ростов-на-Дону,Пролетарский район,в районе <адрес>.Указанное право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Ростовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. №№ некоммерческое товарищество «Удача» является действующим,что подтверждается Выпиской из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.2ст.61ГПК РФ обстоятельства,установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу,обязательны для суда.Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела,в котором участвуют те же лица.

Судом установлено,что спорные земельные участки,о которых заявили в своих требованиях истцы,соответственно за каждым:с кадастровым №,площадью615кв.м., №18; с кадастровым №,площадью565кв.м., № 3; с кадастровым №,площадью1024кв.м., № 12; с кадастровым №площадью692кв.м., № 24; с кадастровым №,площадью741кв.м., № 25,-отмежёваны и поставлены на кадастровый учет,они же расположены в границах земельного участка с №закрепленного за СНТ «Удача»,разрешенное использование-под коллективные огороды.Земельный участок не является изъятым из оборота,ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорные участки входят в состав СНТ «Удача»,за которым закреплено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,№.м.,с №следовательно,истцы,как члены СНТ «Удача» вправе бесплатно приобрести в собственность выделенные им в пользование участки,поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на спорные участки возникло задолго до вступления в законную силу решения Пролетарского районного суда №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198ГПК РПФ,

РЕШИЛ:

Признать право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка:

-за Неровным ФИО21 с кадастровым №,площадью615кв.м., №18;

-за Романовой ФИО22 с кадастровым №,площадью565кв.м., № 3;

-за Федосовым ФИО23 с кадастровым №,площадью1024кв.м., № 12;

-за Прониной ФИО24 с кадастровым №,площадью692кв.м., № 24;

-за Саввиной ФИО25 с кадастровым №площадью741кв.м., № 25,

расположенных по адресу:г.Ростов-на-Дону,Пролетарский район,в районе <адрес>,СНТ «Удача».

Полный текст составлен в совещательной комнате.

Судья                  С.Г.Черников