Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2819/2020 от 01.09.2020

Дело № 5-2819/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года      г. Раменское

Резолютивная часть постановления оглашена 21 сентября 2020 года. Мотивированное постановление изготовлено 22 сентября 2020 года.

Судья Раменского городского суда Московской области Тюков А.В.,

при секретаре Надкиной А.А.,

с участием старшего помощника Раменского городского прокурора ФИО, лица, привлекаемого к административной ответственности Шаяфетдинова Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении директора Муниципального учреждения спорта «Ильинская спортивная школа «Авангард» Шаяфетдинова Д. М., <...>,

УСТАНОВИЛ:

Шаяфетдинов Д.М., являясь директором Муниципального учреждения спорта «Ильинская спортивная школа «Авангард» (далее МУС «Ильинская СШ «Авангард»), совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст. 11.15.1 и ст. 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата> в ходе проведенной проверки 3 окружным отделом УФСБ по г. Москве и Московской области выявлено, что Шаяфетдинов Д.М., являясь директором МУС «Ильинская СШ «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>, нарушил п.п. 13, 15, 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 (далее Требования), а именно:

- воспрепятствование неправомерному проникновению на объект спорта посредством установления и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов не осуществляется (подпункт «а» пункта 13 раздела III Требований);

- пресечение попыток совершения террористических актов на объекте спорта посредством обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов не осуществляется (подпункт «в» пункта 13 раздела III Требований);

- объект спорта системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации не оборудован (подпункт «б» пункта 15 раздела III Требований);

- объект спорта охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, не оборудован (подпункт «б» пункта 13 раздела III Требований);

- комплексные проверки антитеррористической защищенности объекта спорта на основании решения собственника объекта спорта с периодичностью не реже 1 раза в 2 года не проводятся (подпункт «б» пункта 26 раздела V Требований);

Таким образом, Шаяфетдинов Д.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Старший помощник Раменского городского прокурора ФИО доводы, изложенные в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, поддержал в полном объеме.

Шаяфетдинов Д.М. в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал частично, не отрицал, что в ходе проведения проверки сотрудниками УФСБ по г. Москве и Московской области был выявлен ряд нарушений. Пояснил, что денежные средства на антитеррористическую защищенность были заложены в бюджет <дата>, однако в связи с распространением новой коронавирусной инфекции денежные средства были сокращены и направлены на иные цели. В <дата> денежные средства были изысканы, в настоящее время проводится закупка необходимого оборудования, в том числе системы оповещения и рамки металлоискателя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение старшего помощника Раменского городского прокурора, объяснения Шаяфетдинова Д.М., суд считает вину Шаяфетдинова Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установленной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

В соответствии с п. 13 Требований следует, что антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством: установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; организации и осуществления охраны объектов (территорий); оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств; обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны;

Согласно п. 15 Требований следует, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта, отнесенные ко второй категории опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей; стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями; контрольно-пропускными пунктами (постами);

Из п. 26 Требований следует, что комплексные проверки антитеррористической защищенности объектов спорта проводятся на основании решения собственника объекта спорта с периодичностью не реже 1 раза в 2 года в отношении объектов второй категории опасности.

Указанные требования законодательства были нарушены директором Муниципального учреждения спорта «Ильинская спортивная школа «Авангард» Шаяфетдиновым Д.М., в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Факт совершения Шаяфетдиновым Д.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что директор МУС «Ильинская СШ «Авангард» Шяфетдинов Д.М. нарушил п.п. 13, 15, 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 (л.д. 8-9);

- актом по результатам обследования антитеррористической защищенности Муниципального учреждения спорта «Ильинская спортивная школа «Авангард» от <дата>, в котором указаны выявленные нарушения (л.д. 13-17);

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата>, согласно которой Шаяфетдинов Д.М. является директором МУС «Ильинская СШ «Авангард», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 20-29);

- приказом о приеме работника на работу от <дата>, согласно которому Шаяфетдинов Д.М. назначен на должность директора МУС «Ильинская СШ «Авангард» (л.д. 32);

- уставом МУС «Ильинская СШ «Авангард» от <дата> (л.д. 36-48);

- должностными инструкциями директора МУС «Ильинская СШ «Авангард» (л.д. 49-52).

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

При назначении наказания Шаяфетдинову Д.М. в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает наличие у Шаяфетдинова Д.М. на иждивении несовершеннолетнего ребенка, частичное признание им своей вины.

Обстоятельств отягчающих и исключающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Шаяфетдинову Д.М. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Шаяфетдинова Д. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с 04481498620) ИНН 7702151927, КПП 770201001, Банк: отделение 1 Москва БИК 044283001 р/с 40101810845250010102 КБК 41511690010016000140. Назначение платежа: штраф по делу от 21.09.2020 № 5-2819/2020.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) необходимо представить в Раменский городской суд Московской области по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Вокзальная, д. 2 (ramenskoe.mo@sudrf.ru, 8 (49646) 3-93-82, 3-12-55) до истечения указанного срока.

Судья      А.В. Тюков