Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-650/2015 ~ М-624/2015 от 30.06.2015

Дело № 2-650

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 15 июля 2015 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре – Авдеевой С.В.

с участием:

представителя истца Саврай А.А. - Саврай А.А., доверенность ...0 от 04.06.2015г.,

ответчика- представителя администрации города Светлограда Качура А.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саврай А.А. к администрации г.Светлограда Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Саврай А.А., *** года рождения, обратился в суд с исковыми требованиями в которых просит признать за Саврай А.А., *** года рождения, право собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества: «склад запасных частей», Литер «С», площадью --- кв.м., расположенный по адресу: ...

Признать за Саврай А.А., *** года рождения право собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества: «административно-бытовой корпус», Литер «П», общей площадью --- кв.м.. расположенный по адресу: ...

Свои исковые требования мотивирует следующим:

*** между администрацией Петровского муниципального района, ООО «ДМД» и гр-ном Саврай А.А. заключено дополнительное соглашение к договору аренды --- от *** о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером ---, площадью --- кв.м., адрес: ... по которому все права и обязанности арендатора перешли от ООО «ДМД» к Саврай А.А. *** г.р., а *** по дополнительному соглашению к Саврай А.А. *** г.р.

*** получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером ---, площадью --- кв.м., адрес: .... Разрешенное использование- для производственных целей.

22.04.2013г. на основании заявления от 12.04.2013г. главным архитектором ... был подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ---, площадью --- кв.м., адрес: ..., утвержден постановлением администрации ... --- от *** г.

15.10.2013г. администрацией г.Светлограда было выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке административно-бытового корпуса и склада запасных частей.

На указанном земельном участке возведены новые здания «Склад запасных частей» и «административно-бытовой корпус».

*** получено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию за подписью главы г.Светлограда.

При обращении за государственной регистрацией прав на вновь возведенные объекты недвижимости был получен отказ в регистрации по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером ---, подтверждающих факт предоставления земельного участка под строительство.

Представитель истца Саврай А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации г.Светлограда Петровского района Ставропольского края Качура А.С. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Поливода И.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, принимая к сведению мнение представителя третьего лица, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

*** сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ..., площадью --- кв.м., адрес: ..., 1-й ..., 13, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для производственных целей.

Указанный земельный участок на основании постановления администрации ... от 09.07.2004г. --- предоставлен в краткосрочную аренду ООО «Агростройкомплекс» для производственных целей.

На основании постановления администрации ... от *** --- указанный земельный участок по договору аренды --- от 30.11.2005г. предоставлен в аренду ООО «ДМД» для производственных целей.

В соответствии с постановлением администрации ... от *** --- данный земельный участок предоставлен в аренду ООО «ДМД» с целью разрешенного использования: для производственных целей сроком на 10 лет

*** администрацией ... с ООО «ДМД» заключен договор --- аренды указанного земельного участка сроком на 10 лет для производственных целей, зарегистрированный *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Постановлением администрации ... от *** --- принято решение о заключении трехстороннего соглашения о передаче права и обязанностей арендатора по договору к Саврай А.А.*** г.р.

*** между администрацией Петровского муниципального района, ООО «ДМД» и гр-ном Саврай А.А. заключено дополнительное соглашение к договору аренды --- от *** о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером ---, площадью --- кв.м., адрес: ... по которому все права и обязанности арендатора перешли от ООО «ДМД» к Саврай А.А. *** г.р.,

*** между администрацией Петровского муниципального района, гр-ном Саврай А.А. *** г.р. и гр-ном Саврай А.А. *** г.р. заключено дополнительное соглашение к договору аренды --- от *** передаче права и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером ---, площадью --- кв.м., адрес: ... по которому все права и обязанности арендатора перешли к Саврай А.А. *** г.р.

*** администрацией г.Светлограда Саврай А.А. было выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке административно-бытового корпуса и склада запасных частей.

В период с *** по *** на указанном земельном участке возведены новые здания «Склад запасных частей» и «административно-бытовой корпус».

*** администрацией г.Светлограда выдано разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

В соответствии спунктом 1 статьи 2Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии сГК РФ.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Петровский отдел) от *** --- на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества: «Склад запасных частей», расположенный по адресу: ... отказано по причине отсутствия в документах, представленных на регистрацию, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером ---, подтверждающих факт предоставления земельного участка под строительство.

Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Петровский отдел) от *** --- на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от *** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации права собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества: «административно-бытовой корпус», расположенный по адресу: ... отказано по причине отсутствие в документах, представленных на регистрацию, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером ---, подтверждающих факт предоставления земельного участка под строительство.

Пунктами 1-5 ст. 30 Земельного кодекса РФ (редакция от 15.10.2013г.) установлено, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, — в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения — в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

При выделении указанного в иске земельного участка для производственных целей ООО «ДМД», а также Саврай А.А. вышеназванные требования земельного законодательства выполнены не были, в связи, с чем у суда нет оснований считать земельный участок с кадастровым номером ---, площадью --- кв.м., адрес: ... отведенным для целей строительства на нем объектов недвижимого имущества в порядке, установленном законом либо иными правовыми актами.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Постановлением --- администрации ... от *** утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ---, площадью --- кв.м., адрес: ..., который содержит сведения о разрешенном использовании земельного участка, из которого следует, что согласно решению Светлоградского городского Совета от *** --- «Об утверждении Правил землепользования и застройки г.Светлограда» данный земельный участок расположен в зоне ПК-4 «Зона производственных объектов нового строительства» выделена для обеспечения формирования и развития производственной зоны при размещении новых и реконструкции существующих производственных предприятий с условием соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил, противопожарных норм с организацией санитарно-защитных зон.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

*** администрацией ... выдано разрешение на ввод объектов «склад запасных частей» и «административно-бытовой корпус» в эксплуатацию, что подтверждает факт соответствия построенных зданий градостроительным нормам и правилам при отсутствии какой либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. (ст. 218 ГК РФ)

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.(ст. 219 ГК РФ)

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░ «░», ░░░░░░░░ --- ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ --- ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ .