Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1682/2020 ~ М-1649/2020 от 21.07.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2020 года                                                                                          г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Самозванцевой Т.В.,

при секретаре Фонаревой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1682/2020 по иску Государственной жилищной инспекции Тульской области к ООО «Развитие Сервис», Конькову Сергею Владимировичу, Сабельфельд Марии Петровне о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования,

установил:

Государственная жилищная инспекция Тульской области обратилась в суд с иском к ООО «Развитие Сервис», Конькову С.В., Сабельфельд М.П. о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования.

В обоснование исковых требований указано, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, зафикисрованным в протоколе №4 от 14.06.2020, в качестве управляющей организации выбрано ООО «Развитие Сервис». В соответствии со ст. 162, 198 ЖК РФ управляющая организация может приступить к осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом только при условии внесения органом, осуществляющим государственный жилищный надзор, сведений об управлении этим многоквартирным домом именно этой управляющей организацией в реестре лицензий субъекта РФ. В Государственную жилищную инспекцию Тульской области поступило заявление управляющей организации ООО «Развитие Сервис» о включении в реестр лицензий Тульской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом включен в реестр лицензий Тульской области за управляющей организацией ООО «Развитие Сервис». Вместе с тем, в июле 2020 года в Инспекцию поступило коллективное обращение от собственников помещений № в вышеуказанном многоквартирном доме о том, что ими не принималось участия во внеочередном общем собрании, результаты которого зафиксированы в протоколе №4. При этом голоса собственников помещений № были учтены при подсчете. Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Как следует из протокола №4 общая площадь помещений многоквартирного дома <адрес> составляет 6568 кв.м. Согласно вышеуказанному протоколу общее число голосов, которым обладали собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие участие в общем собрании по вопросу повестки дня, составляло 3465,10 или 52,76%. Между тем, учитывая, что собственники жилых помещений №, согласно представленному обращению, не принимали участия в проведенном общем собрании и не подписывали каких-либо связанных с ним документов, их голоса, в сумме составляющие 995,8 кв.м, не могут быть учтены при подсчете. Кроме того, по жилому помещению квартира №, в бланке голосования в графе «Собственник» указан ФИО4. Согласно данным в выписке ЕГРП собственниками вышеуказанного жилого помещения на праве общей совместной собственности являются ФИО8, ФИО9 Голос ФИО4, составляющий 42, 3 кв.м не может быть засчитан. По жилому помещению квартира №, в бланке голосования в графе «Собственник» указан ФИО12 Согласно данным в выписке из ЕГРП собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО10 Голос ФИО12, составляющий 42, 3 кв.м, не может быть засчитан. По жилому помещению <адрес>, в материалах общего собрания имеется бланк голосования от имени ФИО11 Согласно данным в выписке ЕГРП ФИО11 является собственником жилого помещения № многоквартирного жилого дома <адрес>. В реестре собственников многоквартирного дома, принявших участие в голосовании, содержащемся в материалах общего собрания, голос ФИО11 не засчитан. Голос (42,3 кв.м) был учтен в соответствии с данными из ЕГРП. По жилому помещению квартира №, в бланке голосования в графе «Собственник» указан ФИО1 В выписке ЕГРП данные по вышеуказанному жилому помещению отсутствуют. Кроме того, данные по жилому помещению отсутствуют в реестре собственников многоквартирного дома, принявших участие в голосовании, содержащемся в материалах общего собрания. Голос ФИО1 не может быть засчитан. По жилому помещению квартира №, в материалах общего собрания имеется бланк голосования от имени ФИО2 Согласно данным в выписке ЕГРП ФИО2 является собственником жилого помещения № многоквартирного дома <адрес>. В реестре собственников многоквартирного дома, принявших участие в голосовании, содержащемся в материалах общего собрания, голос ФИО2 не засчитан. Голос (42,3 кв.м) был учтен в соответствии с данными из ЕГРП. По жилому помещению квартира №, в бланке голосования отсутствуют данные о площади жилого помещения, количестве голосов, доли голосов в м2. Голос (42,3 кв.м) был засчитан в соответствии с данными ЕГРП. По жилому помещению квартира №, в бланке голосования в графе «Собственник» указан ФИО3 Согласно данным в выписке ЕГРП собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО5 Голос ФИО3, составляющий 42,3 кв.м, не может быть засчитан. По жилому помещению квартира №, в материалах общего собрания имеется бланк голосования от имени ФИО6 Согласно данным в выписке ЕГРП ФИО6 совместно с ФИО7 являются участниками долевого строительства, имеющими право голоса на общем собрании наравне с собственниками помещений. В реестре собственником многоквартирного дома, принявших участие в голосовании, содержащемся в материалах общего собрания, данные по жилому помещению № отсутствуют, голос не был засчитан. Голос ФИО6, составляющий 60,3 кв.м., был учтен. Таким образом, количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвовавших в голосовании, составляет 3465, 10 – 995,8 – 42,3-42,3+42,3+42,3-42,3+60,3 = 2487, 3. Соответственно, процент участвовавших в голосовании, составил 2487,3х100/6568=37,87%, кворум отсутствует. Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1)принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2)принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4)противоречит основам правопорядка или нравственности.

Просила признать недействительным в полном объеме (все пункты) решение (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе №4 от 14.06.2020.

Представитель истца - Государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности Михеева О.О., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики Коньков С.В., Сабельфельд М.П., представитель ответчика ООО «Развитие Сервис» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительности неявки в суд не сообщили, письменных объяснений не представили, не просили суд отложить рассмотрение дела. У суда нет оснований считать причину неявки ответчиков в судебное заседание уважительной.

Представитель третьего лица ООО «ТОКТО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: принятие решений о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами (принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания); выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные Кодексом к компетенции общего собрания.

В соответствии с положениями ст. 44, 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В силу ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).

Из анализа указанных норм права следует, что законодательством предусмотрено 4 способа уведомления собственников дома: заказным письмом; под роспись; размещение объявления в доступном месте; иной способ, предусмотренный решением общего собрания собственников. Законодатель наделил собственника помещения в многоквартирном доме инициировать общее собрание собственников для разрешения вопросов, относящихся к компетенции общего собрания. При этом определена процедура проведения общего собрания, соблюдение которой и наличие кворума для легитимности принятого таким собранием решений является обязательной.

Кроме того, согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1).

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально (ч. 2 Статьи).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 Статьи).

Судом установлено, что в Государственную жилищную инспекцию Тульской области поступило заявление управляющей организации ООО «Развитие Сервис» о включении в реестр лицензий Тульской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом включен в реестр лицензий Тульской области за управляющей организацией ООО «развитие Сервис». Вместе с тем, в июле 2020 года в Инспекцию поступило коллективное обращение от собственников помещений № в вышеуказанном многоквартирном доме о том, что ими не принималось участия во внеочередном общем собрании, результаты которого зафиксированы в протоколе №4. При этом голоса собственников помещений № были учтены при подсчете.

Как следует из протокола №4 общая площадь помещений многоквартирного дома <адрес> составляет 6568 кв.м. Согласно вышеуказанному протоколу общее число голосов, которым обладали собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие участие в общем собрании по вопросу повестки дня, составляло 3465,10 или 52,76%.

Между тем, учитывая, что собственники жилых помещений №, согласно представленному обращению, не принимали участия в проведенном общем собрании и не подписывали каких-либо связанных с ним документов, их голоса, в сумме составляющие 995,8 кв.м, не могут быть учтены при подсчете.

В обоснование исковых требований стороной истца указано, что кворум отсутствовал, в связи с чем, принятые на собрании решения не являются легитимными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Данные положения Закона сторонам были разъяснены.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные Конституцией РФ равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей.

Применительно к настоящему спору обязанность доказывания легитимности принятого общим собранием решения возложена на ответчика.

Между тем, относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что оспариваемое решение является легитимным, суду не представлено.

Таким образом, количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвовавших в голосовании, составляет 3465, 10 – 995,8 – 42,3-42,3+42,3+42,3-42,3+60,3 = 2487, 3. Соответственно, процент участвовавших в голосовании, составил 2487,3х100/6568=37,87%, кворум отсутствует. Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1)принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2)принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4)противоречит основам правопорядка или нравственности.

Однако, путем анализа и сопоставления представленных в дело документов - реестров голосования и выписок из ЕГРП, судом установлено, что кворум на указанном собрании отсутствовал. Учитывались голоса лиц, которые не являются собственниками жилых помещений, при этом соответствующих документов, подтверждающих правомочность голосования от имени собственника, суду не представлено.

Проанализировав представленные сведения в реестрах, судом установлено, что общее количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании, составит 37,87%.

Вопросы наличия кворума и подсчета голосов лиц, участвовавших в голосовании, имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием собственников решений. Поскольку в голосовании приняло участие менее 50% общей полезной площади дома, суд приходит к выводу, что у собрания отсутствовал кворум, что является безусловным основанием для признания недействительным по всем вопросам повестки дня решение (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе №4 от 14.06.2020.

При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Тульской области удовлетворить.

Признать решение (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированное в протоколе №4 от 14.06.2020, недействительным

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                            Т.В. Самозванцева